Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" (подготовлен Минюстом России 05.10.2018) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях"
(подготовлен Минюстом России 05.10.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 39, ст. 4465; 2002, N 12, ст. 1093, N 30, ст. 3029; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 27, ст. 3880; 2013, N 23, ст. 2877, N 27, ст. 3472, 3477; 2015, N 1, ст. 58, N 14, ст. 2020, N 29, ст. 4387, N 48, ст. 6707; 2016, N 28, ст. 4558, 2018, N 7, ст. 975) следующие изменения:

1) в абзаце четвертом пункта 2 статьи 4 слова "настоящему Федеральному закону" заменить словами "законодательству Российской Федерации";

2) в пункте 6 статьи 4, абзаце седьмом пункта 5 статьи 11, абзаце 11 пункта 2 статьи 14, абзаце девятом пункта 6 статьи 24.2 слово "членов" заменить словом "участников";

3) в статье 7:

а) пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Не может быть руководителем, участником (последователем) религиозной группы лицо, указанное в абзацах втором, третьем и пятом пункта 3 и в пункте 4 статьи 9 настоящего Федерального закона.";

б) в пункте 2:

абзац первый дополнить предложением следующего содержания:

"Орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, выдает лицу, уведомившему о начале деятельности религиозной группы, письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о начале деятельности религиозной группы в срок, не превышающий пять рабочих дней, со дня регистрации уведомления о начале деятельности религиозной группы.";

в абзаце втором слова "Уведомление о начале деятельности религиозной группы составляется по форме, утвержденной органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации." исключить;

в абзаце третьем:

слова "три года" заменить словом "год";

дополнить предложением следующего содержания:

"Орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, выдает лицу, уведомившему о продолжении деятельности религиозной группы, письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о продолжении деятельности религиозной группы в срок, не превышающий пять рабочих дней, со дня регистрации уведомления о продолжении деятельности религиозной группы.";

дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"В уведомлении о продолжении деятельности религиозной группы указываются сведения в объеме сведений содержащихся в уведомлении о начале деятельности религиозной группы, а также сведения о дате представления уведомления о начале деятельности религиозной группы или последнего уведомления о продолжении деятельности, реквизиты письменного подтверждения получения и регистрации уведомления, выданного органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Уведомление о начале деятельности религиозной группы и уведомление о продолжении деятельности религиозной группы составляются по формам, утвержденным органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.";

4) в статье 8:

а) пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Порядок выхода и исключения местных религиозных организаций из структуры централизованной религиозной организации определяется уставом централизованной религиозной организации.";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"Религиозной организацией признается также организация, созданная централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющей цель и признаки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или организация, а также духовная образовательная организация.";

в) в абзаце первом пункта 9 после слов "в течение трех" дополнить словом "рабочих";

5) в абзаце первом пункта 3 статьи 9 слово "членом" исключить;

6) в пункте 2 статьи 10:

а) в абзаце втором слова "ее наименование" заменить словами "и (или) иностранной религиозной организации их наименование;";

б) в абзаце третьем слова "основные формы" заменить словом "виды";

в) абзац шестой после слова "организации" дополнить словами "и направления их использования;";

7) в статье 11:

а) абзац восьмой пункта 5, пункт 6, абзац пятый пункта 7 исключить;

б) в пункте 7:

в абзаце десятом слова "территориальный орган федерального органа государственной регистрации" заменить словами "федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган";

дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"В случае, если учредителем (учредителями) не представлены копии устава учредителя (учредителей), федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган самостоятельно запрашивает указанные копии в органе, принявшем решение о государственной регистрации учредителя (учредителей).";

в) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. В случае, если вышестоящий руководящий орган (центр, вышестоящая религиозная организация) образуемой религиозной организации находится за пределами Российской Федерации, дополнительно к документам, указанным в пунктах 5 и 7 настоящей статьи, в установленном порядке представляется устав или иной основополагающий документ иностранной религиозной организации, который удостоверен государственным органом государства нахождения этой организации.";

г) в пункте 9 слова "пунктами 5 - 7" заменить словами "пунктами 5 - 7.1";

д) пункт 11 после слов "в уставы религиозных организаций," дополнить словами "а также внесение изменений в сведения о религиозных организациях, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц,";

8) в статье 19:

а) дополнить пункт 3 абзацем третьим следующего содержания:

"Духовное образовательные организации вправе проводить аттестацию, осуществлять переподготовку и (или) повышение квалификации священнослужителей и религиозного персонала, получивших духовное образование в зарубежных образовательных организациях (центрах) и претендующих на осуществление религиозной или преподавательской деятельности на территории Российской Федерации.";

б) абзацы третий и четвертый считать абзацами четвертым и пятым;

9) в пункте 1 статьи 24.1 слова "членами", "членов" исключить;

10) пункт 5 статьи 24 дополнить абзацем следующего содержания:

"Священнослужители и работники, составляющие религиозный персонал религиозных организаций, получившие духовное образование в зарубежных образовательных организациях (центрах), до начала осуществления религиозной или преподавательской деятельности на территории Российской Федерации, проходят аттестацию, переподготовку и (или) повышение квалификации в духовных образовательных организациях, зарегистрированных в соответствии с настоящим Федеральным законом."

11) в абзаце пятом пункта 4 статьи 25 слова "по приглашению органов управления религиозной организации" исключить.

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Уставы религиозных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом при первом изменении уставов религиозных организаций. Уставы религиозных организаций до их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом действуют лишь в той части, которая не противоречит настоящему Федеральному закону.

Президент Российской Федерации

В.Путин