Проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.03.2014 N 35 "Об утверждении Регламента проведения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (подготовлен Минкомсвязью России 24.10.2018)

Проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.03.2014 N 35 "Об утверждении Регламента проведения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"
(подготовлен Минкомсвязью России 24.10.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2015, N 29, ст. 4342; 2018, N 32, ст. 5104), Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 21, ст. 2981), постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 683; 2014, N 12, ст. 1290), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 "О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; 2010, N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4099; N 31, ст. 4251; 2011, N 46, ст. 6347; N 3, ст. 542; N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 21, ст. 2965; N 44, ст. 6272; N 49, ст. 7283; 2012, N 20, ст. 2540; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5270; 2013, N 13, ст. 1568, 1569; N 33 ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 30, ст. 4305; N 31, ст. 4414; N 47, ст. 6554; 2015, N 2, ст. 491; N 24, ст. 3486; 2016, N 2, ст. 325; N 18, ст. 2637; N 28, ст. 4741; 2017, N 15, ст. 2202; N 41, ст. 5956) и пунктом 10.2 Регламента Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 августа 2017 г. N 453 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 сентября 2017 г., регистрационный номер 48263) приказываю:

1. Внести в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 марта 2014 г. N 35 "Об утверждении Регламента проведения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июня 2014 г. регистрационный N 32786) изменения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Министр

Носков К.Ю.

Приложение
к приказу Министерства цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от "__" ___________2018 N____

Изменения,
вносимые в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.03.2014 N 35 "Об утверждении Регламента проведения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"

1.1. В наименовании приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 марта 2014 г. N 35 "Об утверждении Регламента проведения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (далее - Приказ, Регламент соответственно), в пункте 1 Приказа и по тексту Регламента слова "связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" заменить словами "цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации".

1.2. По тексту Регламента слова "Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "руководитель органа ведомственного контроля" в соответствующем падеже.

1.3. По тексту Регламента слово "заказчик" в соответствующем падеже заменить словами "субъект ведомственного контроля" в соответствующем падеже.

1.4. В пункте 1 Регламента слово "заказчик" исключить.

1.5. Пункты 10 - 14 Регламента изложить в следующей редакции:

"10. Плановые проверки осуществляются на основании приказа органа ведомственного контроля о проведении таких проверок. В отношении каждого субъекта ведомственного контроля плановые проверки проводятся не менее одного раза в 3 (Три) года.

11. Плановые проверки утверждаются приказом на 3 (Три) года не позднее 15 (Пятнадцатого) декабря года, предшествующего периоду, на который издается такой приказ.

12. Приказ о проведении проверок должен содержать следующие сведения:

12.1. наименование субъекта ведомственного контроля (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения субъекта ведомственного контроля, в отношении которого принято решение о проведении проверки);

12.2. предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта ведомственного контроля;

12.3. вид проверки (выездная или документарная);

12.4. метод проверки в зависимости от объема проверяемых вопросов путем тематической (по отдельным предметам закупок) или комплексной проверки (по всем предметам закупок);

12.5. способ проверки: устанавливается сплошной (все документы по закупкам) или выборочный (рассматривается часть документов, составленных в ходе проведения закупки);

12.6. основания, цели проведения проверки, дату начала и дату окончания проведения проверки;

12.7. срок подписания акта о проведении проверки.

13. Приказ о проведении проверок может содержать иную информацию.

14. Приказ о проведении проверок, а также вносимые в него изменения, должны быть размещены не позднее 10 (Десяти) рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

1.6. Пункт 17 Регламента изложить в следующей редакции:

"17. Уведомление может быть направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, нарочным (с распиской о вручении), либо посредством факсимильной связи, электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих возможность получения подтверждения о его вручении.".

1.7. Пункт 18 Регламента изложить в следующей редакции:

"18. Уведомление подписывается руководителем Инспекции или лицом его замещающим.".

1.8. Абзац второй пункта 23 Регламента изложить в следующей редакции: "Член Инспекции, не согласный с выводами и решениями Инспекции, вправе подать особое мнение, которое является неотъемлемой частью акта проверки.".

1.9. Пункты 25 - 27 Регламента изложить в следующей редакции:

"25. Копия акта проверки направляется субъекту ведомственного контроля, в отношении которого проведена проверка, в срок не позднее 10 (Десяти) рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом за подписью руководителя органа ведомственного контроля или лица его замещающим.

26. В течение 7 (Семи) календарных дней после получения субъектом ведомственного контроля копии акта проверки, субъект ведомственного контроля направляет в форме электронного документа, позволяющего осуществлять поиск и копирование фрагментов текста средствами текстовых редакторов, в адрес органа ведомственного контроля документы и информацию, необходимую для разработки плана устранения выявленных нарушений.

Документы и информация, необходимые для разработки плана устранения выявленных нарушений составляются по форме, направленной органом ведомственного контроля одновременно с копией акта проверки в срок, установленный в пункте 25 Регламента.

Одновременно с направлением документов и информации, необходимой для разработки плана устранения выявленных нарушений, при наличии возражений или замечаний по выводам, указанным в акте проверки, субъект ведомственного контроля вправе представить письменные возражения, которые оформляются отдельным документом и приобщаются к материалам проведения проверки.

27. План устранения выявленных нарушений разрабатывается в том числе на основании документов и информации, представленной субъектом ведомственного контроля в соответствии с пунктом 26 настоящего Регламента, утверждается руководителем Инспекции и должен содержать указание на установленные Инспекцией нарушения субъектом ведомственного контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, способы и сроки устранения указанных нарушений. При этом орган ведомственного контроля вправе не учитывать документы и информацию представленную субъектом ведомственного контроля в соответствии с пунктом 26 Регламента. При определении способа устранения выявленных нарушений должны быть указаны конкретные действия, которые должен совершить субъект ведомственного контроля, для устранения таких нарушений.

План устранения выявленных нарушений направляется субъекту ведомственного контроля в срок не позднее 10 (Десяти) рабочих дней со дня его утверждения.".

1.10. Пункт 30 Регламента изложить в следующей редакции:

"30. В сроки, установленные актом проверки, субъект ведомственного контроля направляет в орган ведомственного контроля отчет об устранении нарушений, согласно плану устранения выявленных нарушений.".