Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 11.09.2018)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России от 11.09.2018)

Досье на проект

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере закупок приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2019 г.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов

Утверждены
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 2018 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации

1. Внести в пункт 13 порядка взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 6 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2016 г. N 104н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 сентября 2016 г., регистрационный номер 43683), следующие изменения:

в абзаце первом слова ", указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 12 настоящего порядка," исключить;

дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) в отношении закупки, предусматривающей заключение энергосервисного контракта, проверка, предусмотренная подпунктом "а" пункта 13 Правил контроля, не осуществляется.".

2. Общие требования к порядку взаимодействия при осуществлении контроля финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами с субъектами контроля, указанными в пунктах 4 и 5 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1367, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2016 г. N 120н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 октября 2016 г., регистрационный номер 43941), дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41. Порядок взаимодействия должен предусматривать особенность в отношении закупки, предусматривающей заключение энергосервисного контракта, по которой проверка, предусмотренная подпунктом "а" пункта 13 Правил контроля, не осуществляется."

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту приказа Минфина России "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации"

Проект приказа Минфина России "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации" (далее - Проект приказа) подготовлен во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 27 апреля 2017 г. N АД-П9-2661.

Проект приказа направлен на внесение изменений в следующие приказы Минфина России:

1) приказ от 04.07.2016 N 104н "О порядке взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 6 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) приказ от 22.07.2016 N 120н "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия при осуществлении контроля финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами с субъектами контроля, указанными в пунктах 4 и 5 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1367".

Указанное направлено на установление особенности контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в отношении закупки, предусматривающей заключение энергосервисного контракта.

Согласно положениям части 2 статьи 21 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 108 Закона о контрактной системе целью заключения энергосервисного контракта является сокращение потребления заказчиком энергетических ресурсов, следствием чего должно стать уменьшение требуемых заказчику для закупки энергетических ресурсов денежных средств. Высвобожденные при этом средства направляются на оплату услуг по энергосервисному контракту.

Таким образом, учитывая, что объем финансового обеспечения, предусмотренный на реализацию энергосервисного контракта, подлежит учету в составе объемов финансового обеспечения на закупку энергетических ресурсов, Проект приказа предусматривает, что контроль информации об объеме финансового обеспечения в отношении энергосервисного контракта, включенной в план закупок, не подлежит проверке над доведенными лимитами бюджетных обязательств, показателями выплат, включенными в планы финансово-хозяйственной деятельности учреждений.