Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"" (подготовлен Минобороны России 30.10.2018)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих""
(подготовлен Минобороны России 30.10.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - законопроект) направлен на повышение эффективности использования средств федерального бюджета.

В соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон) сержанты и старшины, солдаты и матросы (далее - солдаты, сержанты), включаются в реестр участников накопительно-ипотечной системы после заключения второго контракта о прохождении военной службы. При установлении в 2005 году такого положения первый контракт о прохождении военной службы заключался солдатами, сержантами на три года.

В период функционирования накопительно-ипотечной системы, начиная с 2005 года в Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" внесены изменения, касающиеся сокращения срока на который солдатами, сержантами заключается первый контракт о прохождении военной службы (Федеральные законы от 6 июля 2006 г. N 104-ФЗ, от 28 ноября 2009 г. N 285-ФЗ, от 23 июня 2014 г. N 159-ФЗ и от 28 декабря 2016 г. N 512-ФЗ).

В настоящее время первый контракт может заключаться на срок до одного года. В связи с этим нарушен сбалансированный принцип жилищного обеспечения военнослужащих в рамках накопительно-ипотечной системы.

Законопроект регулирует данный вопрос и устанавливает основание для включения солдат, сержантов в реестр участников накопительно-ипотечной системы - достижение ими продолжительности военной службы по контракту три года.

Такой подход соответствует принципу формирования расходов федерального бюджета для жилищного обеспечения военнослужащих при переходе к накопительно-ипотечной системе и находится в пределах оснований установленных для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы офицеров и прапорщиков.

Законопроектом предусматривается обязательное включение солдат и сержантов в реестр участников накопительно-ипотечной системы.

В соответствии с моделью прохождения военной службы военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту солдатами, сержантами, по достижению предельного возраста нахождения на военной службе фактически заканчивают военную службу прапорщиками или офицерами.

В связи с этим, порядок включения солдат, сержантов в реестр участников накопительно-ипотечной системы, также как и других военнослужащих (офицеров, прапорщиков) обеспечит в равной степени реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение в рамках накопительно-ипотечной системы.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.