Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 апреля 2009 г. N 1951/09 Суд отказал в передаче дела для пересмотра в порядке надзора, поскольку, признавая незаконным постановление о привлечении предприятия к административной ответственности, суд руководствовался тем, что в действиях предприятия отсутствует состав административного правонарушения в виде непредставления в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством РФ, либо представления заведомо недостоверных сведений

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 апреля 2009 г. N 1951/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной антимонопольной службы от 04.02.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ивановской области от 17.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.11.2008 по делу N А17-1946/2008, установила:

Муниципальное унитарное предприятие "Ивановская городская электрическая сеть" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Федеральной антимонопольной службы от 29.04.2008 N 1 19.8/148-08 о привлечении предприятия к административной ответственности на основании части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 17.07.2008 заявленное требование удовлетворено.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 13.11.2008 решение суда первой инстанции оставил без изменений.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора Федеральная антимонопольная служба ссылается на неправильное применение судами первой и кассационной инстанций законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

В результате изучения материалов дела и принятых по нему судебных актов установлено, что суды первой и кассационной инстанций, удовлетворяя заявленное требование, исходили из оценки обстоятельств дела, и пришли к выводу об отсутствии в действиях предприятия состава вменяемого ему административного правонарушения.

При этом суды признали, что информация, содержащаяся в заявлении, направленном в антимонопольный орган о нарушении другим лицом антимонопольного законодательства, подлежит проверке антимонопольным органом, в связи с чем действия по представлению такой информации не образуют состава правонарушения, предусмотренного частью 5 статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суды руководствовались положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление Федеральной антимонопольной службы, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А17-1946/2008 Арбитражного суда Ивановской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ивановской области от 17.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.11.2008 отказать.

Председательствующий судья

Е.И. Андреев

Судья

А.И. Чистяков

Судья

М.Ф. Юхней