Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (подготовлен Минфином России 23.11.2018) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
(подготовлен Минфином России 23.11.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее - законопроект) предусматривается, что ценности Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации могут размещаться в служебных и производственных зданиях, сооружениях и помещениях, находящихся в иных формах собственности, помимо федеральной формы собственности, при условии, что такие объекты оборудованы инженерно-техническими средствами охраны и безопасности, обеспечивающими сохранность этих ценностей.

Действующей редакцией абзаца третьего пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" установлено, что служебные и производственные здания, сооружения и помещения, используемые для хранения, приемки и обслуживания ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, являются федеральной собственностью и отчуждению в любой форме, в том числе приватизации, не подлежат.

Однако, в целях реализации задач, возложенных на государственное учреждение, наделенное полномочиями осуществлять деятельность по формированию, учету, хранению, обеспечению сохранности и отпуску ценностей Госфонда России (далее - уполномоченное государственное учреждение), для хранения и работы с ценностями Госфонда России необходимо использовать, в том числе на возмездной основе, служебные и производственные здания, сооружения и помещения, не находящиеся в федеральной собственности, но отвечающие требованиям охраны и безопасности, обеспечивающим сохранность этих ценностей.

В частности, это обусловлено необходимостью хранить и осуществлять соответствующие работы с ценностями Госфонда России, применяемыми в качестве образцов драгоценных камней для идентификации в процессе осуществления уполномоченным государственным учреждением государственного контроля драгоценных камней, в специально оборудованных помещениях на специализированных таможенных постах.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2011 N 7 "Об утверждении Положения об использовании ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации в целях экспонирования или научного изучения на территории Российской Федерации" предусмотрена возможность использования ценностей Госфонда России в целях их экспонирования в музеях и организациях культуры, помещения которых оборудованы инженерно-техническими средствами охраны и безопасности, обеспечивающими сохранность этих ценностей, и могут находиться в различных формах собственности.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Законопроект не оказывает влияние на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем в соответствии с абзацем вторым пункта 53 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 N 260, представление финансово-экономического обоснования не требуется.