Проект Приказа Федерального агентства водных ресурсов "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений источников финансирования дефицита бюджета доходов в федеральный бюджет, администрируемых Федеральным агентством водных ресурсов, на очередной финансовый год и плановый период" (подготовлен Росводресурсами 03.12.2018)

Проект Приказа Федерального агентства водных ресурсов "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений источников финансирования дефицита бюджета доходов в федеральный бюджет, администрируемых Федеральным агентством водных ресурсов, на очередной финансовый год и плановый период"
(подготовлен Росводресурсами 03.12.2018 г.)

Досье на проект

В целях реализации пункта 1 статьи 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2013, N 31, ст. 4191; 2016, N 1, ст. 26; N 7, ст. 911), постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. N 469 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 23, ст. 3318; 2017, N 16, ст. 2429; 2018, N 26, ст. 3865) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита федеральный бюджет, администрируемых Федеральным агентством водных ресурсов, на очередной финансовый год и плановый период.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства водных ресурсов М.А. Тарасова.

Врио руководителя

В.А. Никаноров

УТВЕРЖДЕНА
приказом Федерального агентства водных ресурсов
от N

МЕТОДИКА
прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, администрируемым Федеральным агентством водных ресурсов

I. Общие понятия и положения

1. Методика прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, администрируемым Федеральным агентством водных ресурсов (далее - Методика), разработана в целях реализации Росводресурсами полномочий главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета в части прогнозирования поступлений по указанным источникам.

2. Методика разработана в соответствии с пунктом 1 статьи 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2013, N 31, ст. 4191; 2016, N 1, ст. 26; N 7, ст. 911) и общими требованиями к методике прогнозирования по источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. N 469 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 23, ст. 3318; 2017, N 16, ст. 2429; 2018, N 26, ст. 3865).

3. Методика определяет механизм прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, главным администратором которых является Федеральное агентство водных ресурсов.

4. Перечень источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрируемых Росводресурсами, определяется в соответствии с действующими на дату составления прогноза указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

5. В состав прогнозируемых поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, в отношении которых Федеральное агентство водных ресурсов выполняет бюджетные полномочия, включаются:

Наименование источника финансирования дефицита федерального бюджета	Код классификации источников финансирования дефицита федерального бюджета	Наименование кода классификации источников финансирования дефицита федерального бюджета	Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для администрирования данного вида источника финансирования дефицита федерального бюджета
Иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета	052 01 06 03 00 01 0005 171	Курсовая разница по средствам федерального бюджета (курсовая разница по прочим средствам федерального бюджета)	Статья 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года	052 01 05 02 01 01 0002 510	Увеличение прочих остатков денежных средств федерального бюджета (увеличение прочих остатков денежных средств)	Статья 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года	052 01 05 02 01 01 0002 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств федерального бюджета (уменьшение прочих остатков денежных средств)	Статья 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации

6. При изменении бюджетного законодательства или иных нормативных правовых актов Российской Федерации в части основания возникновения, порядка расчета поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, администрируемым Росводресурсами, а также в случае изменения функций Росводресурсов Методика подлежит уточнению.

II. Основные показатели, используемые для формирования (расчета) прогнозов поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, администрируемым Федеральным агентством водных ресурсов, на очередной финансовый год и плановый период

7. Основные показатели, используемые для формирования (расчета) прогнозов поступлений по источникам финансирования дефицита бюджет доходов федерального бюджета, администрируемым Росводресурсами, на очередной финансовый год и плановый период основываются на необходимости учета следующих данных:

7.1. В отношении прогноза поступлений по источнику финансирования дефицита федерального бюджета "Иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета":

- объем средств в иностранной валюте, по которому зафиксирована курсовая разница, не менее чем за 3 истекших года (или за фактический период, если таковой не превышает 3 лет), определяемый согласно данным бюджетного учета;

- макроэкономические показатели базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период (курс иностранной валюты).

7.2. В отношении прогноза поступлений по источнику финансирования дефицита федерального бюджета "Изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года":

- объем остатков денежных средств по кодам бюджетной классификации 052 01 05 02 01 01 0002 510 "Увеличение прочих остатков денежных средств федерального бюджета (увеличение прочих остатков денежных средств)" и 052 01 05 02 01 01 0002 610 "Уменьшение прочих остатков денежных средств федерального бюджета (уменьшение прочих остатков денежных средств)" не менее чем за 3 истекших года (или за фактический период, если таковой не превышает 3 лет), определяемый согласно данным бюджетного учета.

III. Характеристика метода расчета поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, администрируемым Федеральным агентством водных ресурсов, на очередной финансовый год и плановый период

8. Для каждого источника доходов применяется один или несколько методов расчета.

8.1. Усреднение - расчет, осуществляемый на основании усреднения значений поступлений (показателей, необходимых для расчета прогнозного объема поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета) не менее чем за 3 года, предшествующих периоду прогнозирования, либо за фактический период, если таковой не превышает 3 лет, применяется в отношении источников финансирования дефицита федерального бюджета:

- иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года.

8.2. Индексация - расчет с применением коэффициента, характеризующего динамику поступлений, применяется при формировании прогноза поступлений по источнику финансирования дефицита федерального бюджета "Иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета".

9. При изменении бюджетного законодательства или иных нормативных правовых актов, а также в случае изменения организационно-правовой формы подведомственных учреждений, функций Росводресурсов и по иным основаниям Федеральное агентство водных ресурсов может принять решение об изменении метода расчета прогноза поступлений на очередной финансовый год и плановый период по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, администрируемым Росводресурсами.

IV. Описание фактического алгоритма расчета прогноза поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, администрируемым Росводресурсами, на очередной финансовый год и плановый период

10. Формирование прогноза поступлений по источнику финансирования дефицита федерального бюджета "Иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета" по коду бюджетной классификации 052 01 06 03 00 01 0005 171 "Курсовая разница по средствам федерального бюджета (курсовая разница по прочим средствам федерального бюджета)" на очередной год (год планового периода) (П_кр) осуществляется в соответствии со следующей формулой:

П_i - объем средств в иностранной валюте, по которому зафиксирована курсовая разница в i-ом году;

i - прошедший отчетный период (год);

n - количество учитываемых в прогнозе прошедших отчетных периодов (лет);

Д_к - прогнозируемое изменение стоимости иностранной валюты, определяемое как разность между курсом иностранной валюты в планируемом году в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год (год планового периода) и курсом иностранной валюты, в предыдущем финансовом году, определяемом в соответствии с динамикой официального курса валют.

11. Формирование прогноза по источнику финансирования дефицита федерального бюджета "Изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года" (И_{остатки/ ПЛАН}) по кодам бюджетной классификации 052 01 05 02 01 01 0002 510 "Увеличение прочих остатков денежных средств федерального бюджета (увеличение прочих остатков денежных средств)" и 052 01 05 02 01 01 0002 610 "Уменьшение прочих остатков денежных средств федерального бюджета (уменьшение прочих остатков денежных средств)" осуществляется в соответствии со следующей формулой:

где:

И _{остатки/ i} - фактический объем остатков денежных средств в i-ом году по соответствующему КБК;

R_i - объем разовых (единовременных) поступлений, зачисленных на счета в i-ом году по соответствующему КБК;

i - прошедший отчетный период (год);

n - количество учитываемых в прогнозе прошедших отчетных периодов (лет).