Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (подготовлен Минобороны России 25.12.2018)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
(подготовлен Минобороны России 25.12.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - законопроект) направлен на совершенствование порядка обеспечения жилыми помещениями (жилищной субсидией) отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (далее - военнослужащие).

Законопроектом предлагается внести изменения в пункт 17 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон N 76-ФЗ), закрепив, что военнослужащие, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья (категория "Д"), имеют право на внеочередное предоставление жилых помещений.

В настоящее время в Минобороны России признаны не годными к военной службе по состоянию здоровья (категория "Д") 361 военнослужащий.

Необходимость внесения предлагаемых изменений обусловлена тем, что увольнение военнослужащего с военной службы предполагает исключение его из списков личного состава воинской части в срок, установленный пунктом 24 статьи  34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (далее - Положение), - не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев нахождения военнослужащего на стационарном лечении, в плену, под стражей и т.д.

Военнослужащие, признанные военно-врачебными комиссиями не годными к военной службе, подлежат увольнению с военной службы. По общему правилу их согласие на увольнение по указанному основанию не требуется и должно быть осуществлено в вышеуказанный срок.

Вместе с тем в силу пункта 17 статьи 34 Положения военнослужащие не могут быть уволены без их согласия с военной службы без предоставления им жилых помещений либо жилищной субсидии для строительства или приобретения жилого помещения (далее - жилищная субсидия).

Соблюдение указанного срока увольнения с военной службы возможно только при предоставлении указанным военнослужащим внеочередного права на обеспечение жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 13 Положения зачисление в распоряжение командиров (начальников) военнослужащих, признанных не годными к военной службе, допускается только на срок до окончания их стационарного лечения.

Учитывая изложенное, в Законе N 76-ФЗ предлагается закрепить, что военнослужащие, признанные не годными к военной службе, обеспечиваются жилыми помещениями (жилищной субсидией) во внеочередном порядке.

Также законопроектом предлагается внести изменения в пункт 1 статьи 23 Закона N 76-ФЗ, в соответствии с которыми военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не обеспеченные на дату увольнения с военной службы жилыми помещениями (жилищной субсидией), подлежат увольнению с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и подлежат обеспечению жилыми помещениями после увольнения с военной службы в порядке и на условиях, установленных Законом N 76-ФЗ.

В целях защиты жилищных прав указанных военнослужащих законопроектом предлагается сохранить за ними право пользования занимаемыми служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитии, жилыми помещениями маневренного фонда, арендованными жилыми помещениями либо на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Данные предложения позволят полностью гарантировать сохранение за военнослужащими предусмотренных Законом N 76-ФЗ прав и гарантий на жилищное обеспечение.

Законопроектом предусмотрено, что он вступает в силу со дня официального опубликования, а действие положений пункта 17 статьи 15 и пункта 1 статьи 23 Закона N 76-ФЗ в редакции законопроекта распространяется на правоотношения, возникшие до вступления законопроекта в силу.

Реализация законопроекта будет осуществлена в пределах финансовых средств, выделяемых заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, на жилищное обеспечение военнослужащих.