Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения в действие электронного разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и электронного промыслового журнала" (подготовлен Минсельхозом России 27.12.2018) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения в действие электронного разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и электронного промыслового журнала"
(подготовлен Минсельхозом России 27.12.2018 г.)

Досье на проект

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения в действие электронного разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и электронного промыслового журнала

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 48, ст. 6728; N 50, ст. 7351; 2013, N 27, ст. 3440; 2014, N 52, ст. 7556; 2015, N 18, ст. 2623; 2016, N 27, ст. 4282) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22) промысловый журнал - документ, отражающий ежедневную рыболовную деятельность, а также деятельность по приемке, выгрузке, перегрузке рыбной и иной продукции, произведенной из водных биоресурсов на судах рыбопромыслового флота.";

2) в статье 34:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть выдано на бумажном носителе по желанию лица, обратившегося за выдачей такого разрешения, в случае если указанным лицом осуществляется ведение промыслового журнала в соответствии со статьей 43.1.1 настоящего Федерального закона на бумажном носителе.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, или подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного на бумажном носителе, а также документы, позволяющие достоверно установить внесение изменений в такие разрешения, их аннулирование или приостановление действия, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, посредством почтовой связи или электросвязи должны находиться на каждом судне, а также у лиц, осуществляющих добычу (вылов) таких водных биоресурсов без использования судов.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Копии разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданных на бумажном носителе, информацию о разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданных в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, а также информацию о внесении изменений в выданные разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, приостановлении их действия или аннулировании, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства, выдавший такие разрешения, направляет посредством почтовой связи, электросвязи или с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органы федеральной службы безопасности, предусмотренные Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности".";

3) в части 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"3. Изменения в разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданное на бумажном носителе, вносятся органом, выдавшим такое разрешение, непосредственно в подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, или посредством почтовой связи или электросвязи и являются неотъемлемой частью разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Изменения в разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, вносятся органом, выдавшим такое разрешение, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, и являются неотъемлемой частью разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Аннулирование или приостановление действия разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется органом, выдавшим такое разрешение, путем внесения записи непосредственно в подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного на бумажном носителе, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, или посредством направления уведомления по почтовой связи или электросвязи, являющихся неотъемлемой частью разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.";

4) главу 5 дополнить статьей 43.1.1 следующего содержания:

"Статья 43.1.1 Промысловый журнал

1. Промысловый журнал обязаны вести лица, осуществляющие промышленное рыболовство, прибрежное рыболовство, рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), а также при осуществлении на рыболовных участках рыболовства в целях организации любительского и спортивного рыболовства и рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

2. В промысловом журнале отражается информация о разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов, лицах, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов, о подразделении (бригада, звено) лица, получившего право на добычу (вылов) водных биоресурсов, судне, с использованием которого осуществляется добыча (вылов) водных биоресурсов, орудиях, способах, времени, месте добычи (вылова) водных биоресурсов, видах и объемах добытых (выловленных), возвращенных в естественную среду обитания, уничтоженных, погибших, раненых, находящихся на борту судна или в месте добычи (вылова) водных биоресурсов, времени, месте приемки, выгрузки или перегрузки уловов водных биоресурсов и произведенной из них продукции, судах, на которых (с которых) осуществлена приемка, выгрузка или перегрузка уловов водных биоресурсов и произведенной из них продукции, видах и объемах принятых, выгруженных или перегруженных водных биоресурсов и продукции из них и приемо-сдаточных документах по результатам проведения приемки, выгрузки и перегрузки, проведенных операциях по добыче (вылову) водных биоресурсов, а также обработке уловов водных биоресурсов, производству продукции из водных биоресурсов.

3. Лица, осуществляющие рыболовство с использованием судов рыбопромыслового флота, оснащенных техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую, некорректируемую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля, ведут промысловый журнал в электронном виде. Промысловый журнал, ведение которого осуществляется в электронном виде, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью капитана судна или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов.

Лица, осуществляющие рыболовство с использованием судов рыбопромыслового флота, не оснащенных техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую, некорректируемую передачу информации о местоположении судна и другими техническими средствами контроля, а также лица, осуществляющие рыболовство без использования судов рыбопромыслового флота, ведут промысловый журнал на бумажном носителе или в электронном виде.

4. Федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства устанавливаются формы промыслового журнала, порядок его ведения, а также порядок передачи данных промыслового журнала, ведение которого осуществляется в электронном виде, в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (за исключением федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части морских биоресурсов).".

Статья 2

Подпункт 9 пункта 2 статьи 124 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 191-Ф3 "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51, ст. 6273; 2009, N 52, ст. 6440) изложить в следующей редакции:

"9) вести промысловый журнал в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов;".

Статья 3

Пункт 9 части второй статьи 144 Федерального закона от 30 ноября 1995 года N187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 2009, N 52, ст. 6440) изложить в следующей редакции:

"9) вести промысловый журнал в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов;".

Статья 4

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в течение 12 месяцев действует переходный период для положений, определенных подпунктом "а" пункта 2 и абзацами пятым и шестым пункта 4 статьи 1 настоящего Федерального закона.

В течение переходного периода, указанного в абзаце первом настоящего пункта, допускается выдача разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов в форме электронного документа или на бумажном носителе, а также ведение промыслового журнала в электронном виде или на бумажном носителе по желанию лица, которому предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта