Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части проведения аукционов в электронной форме" (подготовлен Минсельхозом России 27.12.2018) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части проведения аукционов в электронной форме"
(подготовлен Минсельхозом России 27.12.2018 г.)

Досье на проект

Проект

Вносится Правительством Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части проведения аукционов в электронной форме

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728, ст. 6732; N 50, ст. 7343, ст. 7351; 2013, N 27, ст. 3440; N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3387; N 45, ст. 6153; N 52, ст. 7556; 2015, N1, ст. 72; N 18, ст. 2623, N 27, ст. 3999; ст. 4282; 2017, N 50, ст. 7562) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В настоящем Федеральном законе понятие "бенефициарный владелец" используется в значении, указанном в статье 3 Федерального закона Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

2) часть 4 статьи 29 после слова "аукционах" дополнить словами "в электронной форме".

3) часть 10 статьи 31 после слова "аукционов" дополнить словами "в электронной форме".

4) часть 5 статьи 33.1 после слов "аукционов" дополнить словами "в электронной форме".

5) часть 3 статьи 33.3 изложить в следующей редакции: "3. Договор пользования рыболовным участком заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора, за исключением вновь образованных рыболовных участков для осуществления промышленного рыболовства.

Договор пользования рыболовным участком в отношении вновь образованных рыболовных участков для осуществления промышленного рыболовства заключается по результатам аукциона в электронной форме.

Под вновь образованным рыболовным участком в целях настоящего Федерального закона понимается рыболовный участок, границы которого определены в порядке, установленном частью 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, и со дня включения которого в Перечень рыболовных участков соответствующего субъекта Российской Федерации до дня размещения извещения о проведении аукциона, указанного в части 4 статьи 38 настоящего Федерального закона, прошло не более года.".

6) части 4 статьи 33.4 после слова "аукциона" дополнить словами "в электронной форме".

7) статью 38 изложить в новой редакции:

"Статья 38. Аукционы по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком

1. Аукционы по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования рыболовным участком, договора пользования водными биоресурсами осуществляются в электронной форме.

Под аукционом в электронной форме понимается аукцион, при котором информация о проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования рыболовным участком, договора пользования водными биологическими ресурсами сообщается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам аукциона в электронной форме предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

2. Договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договор пользования водными биоресурсами заключаются по результатам аукционов в электронной форме в случаях, предусмотренных пунктами 2-5 части 1 и частью 2 статьи 13, статьей 29 и пунктами 1 и 3 части 10 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Договор пользования рыболовным участком заключается по результатам аукционов в электронной форме в случае, предусмотренном частью 3 статьи 33.3 настоящего Федерального закона.

3. В качестве организатора аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком выступает федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства или привлеченное им в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, ст. 51, ст. 72; N 10, ст. 1393, ст. 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 3979, ст. 4001; N 29, ст. 4342, ст. 4346, ст. 4352, ст. 4353, ст. 4375; 2016, N 1, ст. 10, ст. 89; N 11, ст. 1493; N 15, ст. 2058, ст. 2066; N 23, ст. 3291; N 26, ст. 3872, ст. 3890; N 27, ст. 4199, ст. 4247, ст. 4253, ст. 4254, ст. 4298; 2017, N 1, ст. 15, ст. 30, ст. 41; N 9, ст. 1277; N 14, ст. 1995, ст. 2004; N 18, ст. 2660; N 24, ст. 3475, ст. 3477; N 31, ст. 4747, ст. 4760, ст. 4780, ст. 4816; 2018, N 1, ст. 59, ст. 87, ст. 88, ст. 90; N 18, ст. 2578; N 27, ст. 3957; N 31, ст. 4861; N 32, ст. 5104; N 45, ст. 6848) юридическое лицо.

Проведение аукционов в электронной форме обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг.

Под электронной площадкой понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", соответствующий установленным в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 24.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" требованиям, на котором проводится аукцион в электронной форме.

4. Извещение о проведении аукциона в электронной форме размещается организатором аукциона на электронной площадке и на официальном сайте в сети "Интернет".

5. Результаты процедуры проведения аукциона в электронной форме оформляются протоколом, который размещается на электронной площадке, на которой проводился аукцион в электронной форме, и на официальном сайте в сети "Интернет" в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

6. Порядок организации и проведения аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Не допускается заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком по результатам аукциона в электронной форме или в случае, если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона в электронной форме на официальном сайте в сети "Интернет".

8) дополнить статьей 38.1. следующего содержания:

"Статья 38.1. Реестр недобросовестных участников аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком

1. Реестр недобросовестных участников аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком (далее - реестр недобросовестных участников аукциона в электронной форме) является государственным информационным ресурсом и представляет собой систематизированный перечень участников, указанных в части 3 настоящей статьи.

2. Ведение реестра недобросовестных участников аукциона в электронной форме осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. В реестр недобросовестных участников аукциона в электронной форме включаются сведения об участниках аукциона в электронной форме, ставших победителями аукциона в электронной форме и уклонившихся от заключения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договоров пользования водными биоресурсами, договоров пользования рыболовными участками и о лицах, являющихся учредителями таких участников, членами коллегиальных исполнительных органов таких участников, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц таких участников, а также о бенефициарном владельце таких участников.

4. Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных участников аукциона в электронной форме, порядок ведения реестра недобросовестных участников аукциона в электронной форме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных участников аукциона в электронной форме, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте в сети "Интернет" без взимания платы.

6. Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных участников аукциона в электронной форме об участниках аукциона в электронной форме, ставших победителями аукциона в электронной форме и уклонившихся от заключения договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договоров пользования водными биоресурсами, договоров пользования рыболовными участками и о лицах, являющихся учредителями таких участников, членах коллегиальных исполнительных органов, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц таких участников, а также о бенефициарном владельце таких участников, по истечение трех лет со дня их внесения в реестр недобросовестных участников аукциона в электронной форме исключаются из этого реестра.

7. Включение сведений об участнике аукциона в электронной форме, уклонившемся от заключения договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком и о лицах, являющихся учредителями таких участников, членах коллегиальных исполнительных органов, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц таких участников, а также о бенефициарном владельце таких участников, в реестр недобросовестных участников аукциона в электронной форме или содержание таких сведений в реестре недобросовестных участников аукциона в электронной форме может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.".

Президент
Российской Федерации

В. Путин

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части проведения аукционов в электронной форме"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части проведения аукционов в электронной форме" потребует принятия следующих нормативных правовых актов:

1. постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка организации и проведения аукционов по продаже прав на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком в электронной форме".

Исполнитель - Минсельхоз России.

Соисполнители - Минэкономразвития России, ФАС России, Минкомсвязь России, Росрыболовство.