Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Судостроительный комплекс "Звезда" на возмещение недополученных доходов, связанных со строительством крупнотоннажных судов" (подготовлен Минпромторгом России 31.01.2019)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Судостроительный комплекс "Звезда" на возмещение недополученных доходов, связанных со строительством крупнотоннажных судов"
(подготовлен Минпромторгом России 31.01.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставлении субсидий из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Судостроительный комплекс "Звезда" на возмещение недополученных доходов, связанных со строительством крупнотоннажных судов" (далее - проект постановления) подготовлен во исполнение пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 26 сентября 2018 г. N Пр-1758.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации разработало проект постановления на основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 г. N 1261 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным государственным учреждениям) на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств", устанавливающий цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Судостроительный комплекс "Звезда" (далее - ССК "Звезда") на возмещение недополученных доходов, связанных со строительством крупнотоннажных судов (далее - субсидия).

Целью проекта постановления является предоставление субсидий на возмещение ССК "Звезда" недополученных доходов, связанных со строительством крупнотоннажных судов, а также стимулирование организации к выпуску собственной продукции - крупнотоннажных судов, конкурентоспособной на рынке мирового судостроения.

Целесообразность разработки проекта постановления обусловлена следующими обстоятельствами.

В настоящее время в соответствии с планом загрузки судостроительного комплекса "Звезда" предусмотрено строительство более 100 судов и объектов морской техники. В продуктовую линейку войдут суда водоизмещением до 350 тыс. тонн, элементы морских платформ, суда ледового класса, ледоколы, специальные суда для обслуживания и обустройства нефтегазовых месторождений, другие виды морской техники, которые ранее на территории Российской Федерации не выпускалась в связи с отсутствием необходимых спусковых и гидротехнических сооружений, недостаточного опыта их строительства.

Согласно правилам выдачи субсидий для строительства крупнотоннажных судов, определены требования к локализации с учетом технологических особенностей их производства, необходимые для накопления производственного и научно-технического потенциала организации за счет поэтапного увеличения уровня технологичности выполняемых операций, а также трансфера зарубежных технологий.

В связи с этим реализация такой меры господдержки позволит ССК "Звезда" постепенно увеличить серийность производства крупнотоннажных судов, что повлечет за собой снижение затрат на единицу выпускаемой продукции (снизится стоимость продукции, повысится конкурентоспособность), адаптироваться к изменениям конъюнктуры рынка для разработки новых технологий и судового комплектующего оборудования (далее - СКО), одновременно с этим стимулируя внедрение в производство наиболее конкурентоспособных образцов СКО, проектов судов и объектов морской техники.

Таким образом применение подобного механизма господдержки позволит сформировать новые точки роста отечественной промышленности, посредством стимулирования загрузки отечественных предприятий, наращивания объёмов импортозамещающей продукции, удовлетворения потребности внутреннего рынка в крупнотоннажных судах и повышении их конкурентоспособности и создать благоприятные условия развитии судостроения в целом.

Положения проекта постановления соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, потребует дополнительных расходов федерального бюджета.