Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования труда творческих работников" (подготовлен Минкультуры России 29.01.2019) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования труда творческих работников"
(подготовлен Минкультуры России 29.01.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Законопроект разработан во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 30.08.2018 N ОГ-П44-5666.

Особенности регулирования труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений (далее - творческие работники) предусмотрены статьей 351 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). При этом указанной статьей предусмотрено, что такие особенности могут устанавливаться непосредственно в трудовых договорах с творческими работниками.

Труд творческих работников имеет свои особенности с учетом функционирования организаций культуры. Правоприменительная практика норм трудового законодательства показала необходимость совершенствования труда творческих работников, их систематизации.

Законопроект предусматривает введение в Кодекс отдельной главы, устанавливающей особенности регулирования трудовых отношений с творческими работниками, которая содержит ряд новых положений по их совершенствованию.

В целях признания заслуг деятелей культуры предусматривается возможность введения в организациях культуры должности президента по аналогии со сферой образования.

При этом между президентом и учредителем организации культуры будет заключаться трудовой договор на срок до пяти лет, совмещение должностей руководителя и президента организации культуры не допускается.

Предусматриваются особенности труда творческих работников в возрасте до восемнадцати лет и женщин в отдельных сферах культуры, например, для цирка и балета, допускающие превышение предельно допустимых норм нагрузок, если это необходимо, при условии, что такие нагрузки не запрещены по состоянию здоровья работника в соответствии с медицинским заключением.

Вводится оценка востребованности в отношении творческих работников театров, музыкальных и танцевальных коллективов, концертных организаций и цирков, за исключением работников, трудовой договор с которыми заключен на определенный срок.

Оценка востребованности не предполагает определение профессиональной пригодности творческого работника и направлена исключительно на его востребованность в перспективном репертуаре (программе) театра, музыкального и танцевального коллективов, концертной организации и цирка.

Законопроектом предусматривается, что положение об оценке востребованности творческих работников в репертуаре (программе) театра, музыкального и танцевального коллективов, концертной организации и цирка и перечень должностей творческих работников, в отношении которых проводится такая оценка, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Оценка востребованности не проводится в отношении ряда лиц, в том числе руководителей организаций; одиноких родителей, имеющих на иждивении детей в возрасте до шестнадцати лет, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери; творческих работников, удостоенных почетных званий Российской Федерации, СССР и республик в составе СССР в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В целях исключения срыва показов театральных постановок, цирковых номеров и т.д. предусмотрена норма, согласно которой творческие работники театров, музыкальных и танцевальных коллективов, концертных организаций и цирков имеют право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (по собственному желанию), предупредив об этом работодателя в письменной форме в срок, определенный трудовым договором, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев. Такой срок не должен быть менее одного и более трех месяцев.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.