Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации, осуществляемых при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и осуществлении таких закупок отдельными видами юридических лиц" (подготовлен Минпромторгом России 28.02.2019) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации, осуществляемых при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и осуществлении таких закупок отдельными видами юридических лиц"
(подготовлен Минпромторгом России 28.02.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации, осуществляемых при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и осуществлении таких закупок отдельными видами юридических лиц" (далее - проект постановления) разработан в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьей 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", статьей 18 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации и во исполнение поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 25.09.2018 г. N ДМ-П7-50пр и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.А. Акимова от 18.12.2018 г. N МА-П10-86пр.

Принятие проекта постановление ориентировано на создание условий для долгосрочного развития и формирования конкурентных преимуществ производителей российской радиоэлектронной продукции.

В рамках членства в ВТО у Российской Федерации отсутствуют обязательства в отношении государственных закупок. В связи с чем в данной области регулирования сосредоточен потенциал для создания и развития производства на территории Российской Федерации таких видов продукции как: продукция микроэлектроники, вычислительная техника, светотехническая продукция, телекоммуникационная продукция и других видов продукции радиоэлектронной промышленности, который возможно реализовать путем введения запретов и ограничений в доступе к государственному заказу аналогичной продукции иностранного производства.

Проектом постановления предлагается установить ограничения на допуск радиоэлектронных изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Разработка проекта данного нормативного правового акта осуществлялась Минпромторгом России совместно с ведущими отраслевыми производителями, ассоциациями, институтами развития, федеральными органами исполнительной власти и иными заинтересованными ведомствами и организациями.

Рынки данной продукции в Российской Федерации сформированы и представлены большим количеством российских производителей, что позволит обеспечить соответствующее качество и необходимые объемы поставок для государственных и муниципальных нужд.

Проект постановления включает создание Единого реестра российской радиоэлектронной продукции, установление ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Кроме этого, проектом постановления предусмотрены правила формирования и ведения указанного реестра, в частности определены критерии подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выделен особый порядок присвоения и подтверждения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения, порядок включения сведений о телекоммуникационном оборудовании российского происхождения в реестр и исключения указанных сведений из реестра.

Кроме того, проектом поступления предусмотрено внесение дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" в части увеличения размера преференции до 30% при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции, работ (услуг), связанных с закупкой и эксплуатацией радиоэлектронной продукции. Одновременно с этим в целях недопущения некорректного толкования и дублирования предметов регулирования проектом постановления отменяется действие постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 968 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Положения проекта постановления соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не повлечет за собой расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.