Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минфином России 12.03.2019) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(подготовлен Минфином России 12.03.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225, N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 51, 72; N 10, ст. 1498; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4353; 2016, N 1, ст. 10, 89; N 11, ст. 1493; N 27, ст. 4253, 4254, 4298; 2017, N 1, ст. 15, 30, 41; N 9, ст. 1277; N 14, ст. 2004; N 24, ст. 3475; N 31, ст. 4747, 4780; 2018, N 1, ст. 59, 87, 88, 90; N 31, 4861; N 45, ст. 6848; N 53, ст. 8428; N 53, 8438) следующие изменения:

1) в пункте 1 части 3 статьи 18 после слов "контракта, цена контракта" дополнить словами ", заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен указанных единиц";

2) в статье 21:

в пункте 2 части 3 после слов "заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)," дополнить словами "начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта,";

пункт 1 части 13 дополнить словами ", начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта";

3) в статье 22:

а) наименование статьи дополнить словами ", начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги";

б) в части 20 после слов "с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)," дополнить словами "начальной цены единицы товара, работы, услуги";

в) в части 20.1 после слов "с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)," дополнить словами "начальной цены единицы товара, работы, услуги";

г) в части 22 после слов "с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)," дополнить словами "начальной цены единицы товара, работы, услуги";

д) дополнить частью 23 следующего содержания:

"23. При осуществлении закупки в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик в соответствии с настоящей статьей определяет и обосновывает цену единицы товара, работы, услуги, а также начальную сумму цен указанных единиц.";

4) часть 4 статьи 24 дополнить словами ", наименьшую сумму цен единиц товаров, работ, услуг (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

5) в статье 24.2:

а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания:

"Оператор электронной площадки осуществляет ведение реестра участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, в котором должны содержаться:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, если участником закупки является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, если участником закупки является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки;

4) дата осуществления аккредитации на электронной площадке;

5) иные информация и документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.";

б) дополнить частями 12 - 14 следующего содержания:

"12. В целях участия в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Федерального закона, участник закупки, аккредитованный на электронной площадке в соответствии с частью 4 настоящей статьи, направляет оператору электронной площадки в отношении соответствующего отдельного вида товаров, работ, услуг документы (или их копии), предусмотренные перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 настоящего Федерального закона, в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью участника закупки.

13. В течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения в соответствии с частью 12 настоящей статьи документов (или их копий), оператор электронной площадки:

1) размещает такие документы (или их копии) в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке;

2) принимает решение об отказе в размещении таких документов (или их копий) в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, в случае:

а) непредставления документов (или их копий), предусмотренных частью 3 статьи 31 настоящего Федерального закона;

б) несоответствия перечня представленных документов (или их копий) перечню, который установлен Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Федерального закона;

в) нарушения порядка, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 14 настоящей статьи, при направлении таких документов (или их копий);

г) установления в таких документах (или их копиях) недостоверной информации;

3) направляет участнику закупки уведомление о размещении или об отказе в размещении документов (или их копий) в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке. В случае, если принято решение об отказе в размещении, такое уведомление должно содержать обоснование принятого решения.

14. Порядок взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки, в том числе при направлении документов (или их копий) и их рассмотрении в соответствии с частями 12 и 13 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.";

6) в статье 25:

пункт 3 части 2 дополнить словами "максимальные значения цен контрактов каждого заказчика";

в части 4 после слов "цены контракта" дополнить словами ", максимального значения цены контракта", после слов "цен контрактов" дополнить словами ", максимальных значений цен контрактов";

7) в статье 28:

а) в первом предложении после слов "ими цены контракта" дополнить словами ", суммы цен единиц товара, работы, услуги";

б) во втором предложении слова "по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта" заменить словами "заключается с учетом преимущества в отношении предложенной им цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, максимального значения цены контракта";

8) в части 3 статьи 29:

а) в первом предложении после слов "ими цены контракта" дополнить словами ", суммы цен единиц товара, работы, услуги";

б) во третьем предложении слова "по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта" заменить словами "заключается с учетом преимущества в отношении предложенной им цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, максимального значения цены контракта";

9) во втором предложении пункта 1 части 1 статьи 30 слова "начальная (максимальная) цена контракта не должна" заменить словами "размер начальной (максимальной) цены контракта, максимального значения цены контракта не должен";

10) в статье 31:

а) по тексту пункта 2 части 10 после слов "начальная (максимальная) цена контракта" дополнить словами ", максимальное значение цены контракта";

б) в части 11 после слов "цена контракта" в соответствующем падеже дополнить словами "сумма цен единиц товара, работы, услуги" в соответствующем падеже;

11) в статье 32:

а) пункт 1 части 1 дополнить ", сумма цен единиц товара, работы, услуги";

б) часть 4 после слов "цена контракта" дополнить словами "сумма цен единиц товара, работы, услуги";

12) в части 1 статьи 33:

а) в пункте 6 после слов "(цена лота)" дополнить словами ", максимальное значение цены";

б) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, в том числе линейного объекта, в описание объекта закупки включается проектная документация, утвержденная в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с таким законодательством не осуществляется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых контрактом предусматривается проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части;";

13) в части 23 статьи 34 после слов "цена контракта" дополнить словами ", максимальное значение цены контракта";

14) в части 2 статьи 35 после слов "заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)," дополнить словами "максимального значения цены контракта";

15) в статье 37:

а) в частях 1 и 2:

после слов "Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта" дополнить словами ", максимальное значение цены контракта";

после слов "на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта" дополнить словами "либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц";

б) в части 9 слова "обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене" заменить словами "обоснование предлагаемой цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара (за исключением случая, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене, сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

в) в части 10:

в пункте 1:

слова "предложившим цену контракта на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, в составе заявки" заменить словами "предложившим цену контракта, сумму цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

после слов "В случае невыполнения таким участником данного требования или признания комиссией по осуществлению закупок предложенной цены контракта" дополнить словами ", суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

в пункте 2:

после слов "При признании комиссией по осуществлению закупок предложенной цены контракта" дополнить словами ", суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

после слов "как и победитель этого конкурса или аукциона, цену контракта" дополнить словами ", сумму цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

16) "в части 1 статьи 40 слова "цены контракта," дополнить словами "начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц,"

17) в пункте 2 статьи 42:

а) второе предложение исключить;

б) после первого предложения дополнить следующими предложениями:

"В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указывается ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта. В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, указывается цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта.";

в) после слов "указано, что оплата" дополнить словами "поставки товара,";

г) слова "работы или услуги, исходя из" заменить словами "товара, работы, услуги, исходя из количества товара, поставка которого будет осуществлена в ходе исполнения контракта,";

д) слова "по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной" заменить словами "но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, указанного";

18) в статье 44:

а) в части 1 после слов "начальная (максимальная) цена контракта" дополнить словами ", максимальное значение цены контракта";

б) в части 16:

в пункте 1 слова "если размер начальной (максимальной) цены контракта составляет от пяти миллионов рублей" заменить словами ", максимального значения цены контракта, если размер начальной (максимальной) цены контракта, максимального значения цены контракта составляет";

в пункте 2 слова "если начальная (максимальная) цена контракта" заменить словами "максимального значения цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта, максимальное значение цены контракта";

в) в части 17:

после слов "начальная (максимальная) цена контракта" дополнить словами ", максимальное значение цены контракта";

после слов "(максимальной) цены контракта" дополнить словами ", максимального значения цены контракта";

г) в части 20 третье и четвертое предложения изложить в следующей редакции:

"При этом в случае отсутствия на специальном счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения данной заявки, информация о котором направлена оператором электронной площадки, блокирование не осуществляется, о чем банк направляет информацию оператору электронной площадки в течение одного часа с момента получения информации об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Оператор электронной площадки обязан вернуть заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения от банка указанной информации при совокупности следующих условий:";

д) часть 24 изложить в следующей редакции:

"24. В течение одного рабочего дня с даты размещения на электронной площадке указанного в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки (за исключением участника закупки, указанного в части 27 настоящей статьи), заявка которого признана не соответствующей требованиям документации о закупке. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 настоящей статьи блокирование денежных средств на специальном счете такого участника закупки в размере обеспечения заявки на участие в такой закупке.";

е) часть 27 изложить в следующей редакции:

"27. В случае если в течение одного квартала календарного года на одной электронной площадке в отношении трех и более заявок участника закупки принято решение о несоответствии требованиям документации о закупке по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 4 статьи 54.7, пунктами 1 и 2 части 6 статьи 69 настоящего Федерального закона, денежные средства, заблокированные на специальном счете участника закупки в размере обеспечения каждой третьей такой заявки, подлежат перечислению в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случая, если контрольным органом в сфере закупок такое принятое в отношении заявки решение признано не соответствующим требованиям настоящего Федерального закона. При этом оператор электронной площадки направляет в банк информацию о таком участнике закупки через тридцать дней со дня, следующего за днем размещения на электронной площадке в отношении каждой третьей заявки протокола, указанного в части 12 статьи 547, части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации осуществляет предусмотренное настоящей частью перечисление денежных средств.";

19) в части 12 статьи 45 после слов "частью 30 статьи 34," дополнить словами "пунктом 9 части 1 статьи 95,";

20) пункт 1 части 1 статьи 50 дополнить словами ", начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

21) в пункте 2 части 2 статьи 51 слова "а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара," заменить словами "о цене контракта, цене единицы товара, работы, услуги и сумме цен указанных единиц (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), а в случае закупки товара также";

22) в части 1 статьи 54 слова "начальную (максимальную) цену контракта, указанную" заменить словами "начальную (максимальную) цену контракта, максимальное значение цены контракта, указанные";

23) пункт 1 части 1 статьи 54.3 дополнить словами ", начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

24) в статье 54.4:

а) часть 2 дополнить словами ", сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

б) пункт 5 части 11 изложить в следующей редакции:

"5) подачи участником закупки заявки, содержащей предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), превышающее начальную (максимальную) цену контракта, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) или равное нулю;";

25) в статье 54.5:

а) в части 1:

после слов "если начальная (максимальная) цена контракта" дополнить словами ", максимальное значение цены контракта";

дополнить словами ", максимального значения цены контракта";

б) в пункте 2 части 9 после слов "о наименьшей цене контракта" дополнить словами ", сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить),";

26) часть 4 статьи 54.6 изложить в следующей редакции:

"4. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, подача окончательных предложений проводится путем снижения начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги в порядке, установленном настоящей статьей.";

27) в части 2 статьи 54.7:

после слов "если начальная (максимальная) цена контракта" дополнить словами ", максимальное значение цены контракта";

дополнить словами ", максимального значения цены контракта";

28) в части 3 статьи 55 слова "которая может быть увеличена не более чем на десять процентов начальной (максимальной) цены контракта, предусмотренной" заменить словами "начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), которая может быть увеличена не более чем на десять процентов начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), предусмотренных";

29) в части 12 статьи 57 слова "цены контракта" заменить словами "предложения о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

30) в статье 57.1:

а) в части 4 после слов "о цене контракта" дополнить словами ", сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

б) в части 12 слова "цены контракта" заменить словами "предложения о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

31) в частях 2, 3, 6 статьи 63 после слов "если начальная (максимальная) цена контракта" дополнить словами ", максимальное значение цены контракта";

32) пункт 1 части 1 статьи 64 дополнить словами ", начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

33) в части 6 статьи 65 после слов "если начальная (максимальная) цена" дополнить словами ", максимальное значение цены";

34) в статье 66:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

"При этом подача заявок на участие в закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Федерального закона установлены дополнительные требования, осуществляется только участниками закупки, документы (или их копии) которых размещены в соответствии с частью 13 статьи 24.2 настоящего Федерального закона оператором электронной площадки в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке.";

б) в части 3 после слов "в электронном аукционе" дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи,";

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, описание объекта закупки которого в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона включает проектную документацию, должна содержать исключительно согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки).";

г) в части 6 после слов "частями 3" дополнить словом ", 3.1";

д) в части 8 после слов "в электронном аукционе" дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного частью 8.1 настоящей статьи,";

е) дополнить частями 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"8.1. Заявка на участие в электронном аукционе, описание объекта закупки которого в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона включает проектную документацию, направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные частями 3.1 и 5 настоящей статьи. Указанные электронные документы подаются одновременно.

8.2. При осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Федерального закона, направление документов, предусмотренных пунктом 2 части 5 настоящей статьи и подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, обеспечивается программно-аппаратными средствами электронной площадки путем направления документов, размещенных в соответствии с частью 13 статьи 24.2 настоящего Федерального закона оператором электронной площадки в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке.";

ж) часть 11 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) отсутствия в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, документов (или их копий) участника закупки, предусмотренных перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 настоящего Федерального закона, либо несоответствия таких документов (или их копий) требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона в соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 63 настоящего Федерального закона (при осуществлении закупки, в отношении участников которой заказчиком установлены дополнительные требования в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона).";

35) в части 2 статьи 67 после слов "если начальная (максимальная) цена" дополнить словами ", максимальное значение цены";

36) в статье 68:

а) в части 1 после слов "В электронном аукционе" дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи,";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. При проведении электронного аукциона, описание объекта закупки которого в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона включает проектную документацию, в электронном аукционе могут участвовать участники закупки, заявки которых не возвращены оператором электронной площадки в соответствии с частью 11 статьи 66 настоящего Федерального закона.";

в) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

"При этом электронный аукцион, описание объекта закупки которого в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона включает проектную документацию, проводится через четыре часа после окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5.  В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, электронный аукцион проводится путем снижения начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги в порядке, установленном настоящей статьей.";

д) в части 6 слова ", но не менее чем сто рублей" исключить;

е) часть 19 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "При этом при проведении электронного аукциона, описание объекта закупки которого в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона включает проектную документацию, оператор электронной площадки также направляет заказчику предусмотренные частью 3.1 статьи 66 настоящего Федерального закона первые части заявок таких участников.";

ж) в части 23:

в пункте 3 слово "указанной" заменить словами "максимального значения цены контракта, указанных";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) "шаг аукциона" составляет до 5 процентов цены контракта, указанной в пункте 1 настоящей части.";

37) в статье 69:

а) в части 3 после слов "цену контракта," дополнить словами "сумму цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить),"

б) в пункте 1 части 6 слова "3 и 5" заменить словами "3 или 3.1, 5";

в) часть 10 после слов "наиболее низкую цену контракта" дополнить словами ", сумму цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

38) часть 2 статьи 72 после слов "начальная (максимальная) цена контракта" дополнить словами ", максимальное значение цены контракта";

39) пункт 1 части 1 статьи 73 после слов "начальной (максимальной) цены контракта" дополнить словами ", начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги";

40) в статье 78:

а) в части 1 после слов "предложения о цене контракта" дополнить словами ", сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

б) в части 6:

после слов "наиболее низкая цена товара, работы или услуги" в соответствующем падеже дополнить словами ", сумма цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)" в соответствующем падеже;

в) часть 7 после слов "превышает начальную (максимальную) цену" дополнить словами ", начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

г) в части 8:

в первом предложении слова "информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта," заменить словами "сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта, сумму цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) которого содержит лучшие условия по цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

третье предложение дополнить словами ", суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить).";

д) в части 12 первое предложение изложить в следующей редакции:

"В случае признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и заключить контракт с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену контракта, сумму цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) или при отсутствии этого участника с участником запроса котировок, предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) которого содержит лучшее условие по цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), следующее после предложенного победителем запроса котировок условия, если цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) не превышает начальную (максимальную) цену контракта, начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), указанную в извещении о проведении запроса котировок.";

е) в части 14 после слов "по цене" дополнить словами ", максимальному значению цены контракта";

41) в статье 82:

а) в части 5 после слов "начальная (максимальная) цена контракта" дополнить словами ", начальная сумма цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

б) в части 8:

первое предложение после слов "цены контракта" дополнить словами ", суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

третье предложение после слов "цена контракта" дополнить словами ", сумма цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

в четвертом предложении после слов "Если предложения о цене контракта" дополнить словами ", сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

в) в части 10 после слов "по цене" дополнить словами ", максимальному значению цены контракта (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

г) в части 11 после слов "по цене" дополнить словами ", максимальному значению цены контракта (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

42) в статье 82.1:

а) в части 1 после слов "предложивший наиболее низкую цену контракта" дополнить словами ", сумму цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

б) в части 2 после слов "начальная (максимальная) цена контракта" дополнить словами ", максимальное значение цены контракта (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

43) в пункте 2 части 2 статьи 82.2 после слов "обоснование начальной (максимальной) цены контракта" дополнить словами ", начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги";

44) в статье 82.3:

а) в части 2 после слов "а также о цене контракта", дополнить словами ", сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

б) пункт 5 части 6 изложить в следующей редакции:

"5) подачи участником такого запроса заявки, не содержащей предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) или содержащей предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), превышающей начальную (максимальную) цену контракта, начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) или равной нулю;";

45) в статье 82.4:

а) в частях 6 и 8:

после слов "цена контракта" в соответствующем падеже дополнить словами ", сумма цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)" в соответствующем падеже;

б) в части 7:

после слов "цена товара, работы или услуги" в соответствующем падеже дополнить словами ", сумма цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)" в соответствующем падеже;

46) в пункте 2 части 6 статьи 83 дополнить словами ", начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

47) в статье 83.1:

а) в пункте 2 части 6 дополнить словами ", начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги";

б) пункт 5 части 13 изложить в следующей редакции:

"5) подачи участником закупки заявки, содержащей предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить), превышающей начальную (максимальную) цену контракта, начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) или равной нулю;";

48) в статье 83.2:

а) в части 2:

после слов "цены контракта," дополнить словами "цен единиц товара, работы, услуги и суммы цен указанных единиц (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить),";

дополнить новым предложением в следующей редакции:

"В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, в такой проект контракта также включается цена каждой единицы товара, работы, услуги, определяемая в размере начальной цены единицы товара, работы, услуги, указанной в извещении об осуществлении закупки, уменьшенной пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги участником закупки, с которым заключается контракт.";

б) в части 3 после слов "цена контракта" в соответствующем падеже дополнить словами ", сумма цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)" в соответствующем падеже;

в) после слов "начальной (максимальной) цены контракта" дополнить словами "начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)", 

г) в части 10 дополнить словами ", максимальному значению цены контракта (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить).";

д) в части 13 слова "на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта" заменить словами ", суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить).";

49) в статье 86:

а) в части 1 дополнить словами ", сумму цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

б) в части 9 дополнить словами ", максимального значения цены контракта (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

50) в пункте 1 части 1 статьи 87 дополнить словами ", начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

51) в части 3 статьи 90 дополнить вторым предложением следующего содержания:

"Если в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, в документации о закрытом аукционе указаны цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц, такой аукцион проводится путем снижения начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги в порядке, установленном настоящей статьей.";

52) в статье 91:

а) в части 3 после слов "предложение о цене контракта" дополнить словами ", сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

б) в части 4 после слов "этим участником" дополнить словами ", максимальному значению цены контракта (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)";

53) в части 1 статье 93:

а) в пункте 24:

после слов "с которым заключается контракт" дополнить словами ", максимальному значению цены контракта";

после слов "начальную (максимальную) цену контракта" дополнить словами ", максимальное значение цены контракта";

б) в пункте 25:

в третьем предложении дополнить словами ", максимальному значению цены контракта";

в четвертом предложении после слов "начальную (максимальную) цену контракта" дополнить словами ", максимальное значение цены контракта";

в) в пунктах 25.1, 25.2, 25.3 после слов "начальной (максимальной) цены контракта" дополнить словами ", максимального значения цены контракта";

54) в статье 95:

а) часть 1 дополнить пунктами 8 - 10 следующего содержания:

"8) если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов;

9) если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. Предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта, а также уплаты подрядчиком штрафа, исчисляемого в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты штрафа ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от стоимости неисполненных обязательств за каждый день измененного срока исполнения контракта;

10) заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.";

б) дополнить частью 17.1 в следующей редакции:

"17.1 В случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 95 настоящего Федерального закона, заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя, указанного в части 3 статьи 54, части 6 статьи 78, первом предложении части 17 статьи 83, победителя электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2 настоящего Федерального закона), и при условии согласия такого участника закупки заключить контракт. Такой контракт заключается на условиях, предусмотренных частью 1 статьи 34 настоящего Федерального закона с учетом части 18 настоящей статьи, и после предоставления в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки обеспечения исполнения контракта, если требование обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке. При этом при расторжении контракта (за исключением контракта, указанного в части 9 статьи 37 настоящего Федерального закона) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключение контракта в соответствии с настоящей частью допускается в случае, если в связи с таким расторжением в соответствии с частью 7 статьи 104 настоящего Федерального закона принято решение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)."

в) часть 24 исключить;

55) в статье 96:

а) в части 2 после слов "цена контракта" дополнить словами ", максимальное значение цены контракта";

б) в части 6:

в первом предложении слова "указанной" заменить словами "максимального значения цены контракта, указанных";

во втором и третьем предложениях после слов "цена контракта" в соответствующем падеже дополнить словами ", максимальное значение цены контракта" в соответствующем падеже;

в четвертом предложении после слов "закупки цена" дополнить словами ", сумма цен единиц товара, работы, услуги (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)", после слов "цене контракта" дополнить словами ", начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги";

56) в статье 99:

а) в пункте 3 части 8 после слов "включенной в план-график" дополнить словами ", начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги";

б) в пункте 3 части 10 дополнить словами ", начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги";

57) в части 7 статьи 104 слово "десяти" заменить словом "пяти".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2019 года.

Президент Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части совершенствования проведения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (далее - Федеральный закон) потребует принятия:

1) постановления Правительства Российской Федерации, утверждающего порядок взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки, в том числе при направлении документов (или их копий) и их рассмотрении в соответствии с частями 12 и 13 статьи 24.2 Федерального закона.

Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за подготовку указанного нормативного правового акта, является Минфин России.

Федеральным органом исполнительной власти - соисполнителем - ФАС России.

2) постановления Правительства Российской Федерации об установлении размера цены контракта, при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае возникновения независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию.

Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за подготовку указанного нормативного правового акта, является Минфин России.

Федеральным органом исполнительной власти - соисполнителем - ФАС России.

Срок подготовки указанных постановлений Правительства Российской Федерации - не позднее 1 июля 2019 года.

ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.