Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка проведения аттестации специалистов авиационного персонала гражданской авиации" (подготовлен Минтрансом России 18.03.2019)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка проведения аттестации специалистов авиационного персонала гражданской авиации"
(подготовлен Минтрансом России 18.03.2019 г.)

Досье на проект

1. Утвердить Порядок проведения аттестации специалистов авиационного персонала гражданской авиации.

2. Установить, что реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим постановлением, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности их работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______________ N ______

Порядок
проведения аттестации специалистов авиационного персонала гражданской авиации

I. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает правила проведения обязательной аттестации специалистов авиационного персонала гражданской авиации, назначенных руководителем юридического лица на должности заместителей генерального директора, а при отсутствии названных должностей в штатном расписании на должности директоров, начальников управлений и/или отделов авиапредприятий, исполняющих функции по организации и управлению:

- подготовкой и допуском к полетам членов экипажей воздушных судов;

- поддержанию летной годности воздушных судов;

- авиационной безопасностью;

- наземным обслуживанием гражданских воздушных судов;

- системой управления безопасность полетов;

- системой управления качеством;

- аэронавигационным обслуживанием полетов воздушных судов;

- подготовкой и эксплуатацией аэродромов и вертодромов гражданской авиации (далее - аттестуемый или специалист авиационного персонала).

2. Аттестация проводится в целях определения соответствия квалификации аттестуемого занимаемой должности.

3. Аттестация лиц, указанных в пункте 1 настоящих Правил, организуется и осуществляется на основании квалификационных требований к конкретной должности.

4. Аттестация специалистов авиационного персонала может быть плановой (очередная) и внеплановой (внеочередная). Плановая аттестация проводится один раз в пять лет для установления соответствия квалификации аттестуемого занимаемой должности.

5. Внеплановая аттестация организуется и проводится исключительно по решению руководителя Федерального агентства воздушного транспорта в одном из следующих случаев:

а) наличия вступившего в законную силу решения суда, которым установлен факт несоблюдения требований воздушного законодательства Российской Федерации в результате действия (бездействия) аттестуемого;

б) изменения должностных обязанностей аттестуемого, в случае если такие изменения повлекли за собой дополнительные требования к знаниям, умениям, навыкам;

в) изменения требований к знаниям, умениям и навыкам аттестуемых.

II. Формирование Аттестационной комиссии

6. Для проведения обязательной аттестации специалистов авиационного персонала гражданской авиации руководителем Федерального агентства воздушного транспорта создаются аттестационные комиссии в центральном аппарате Федерального агентства воздушного транспорта или его территориальных органах.

7. В состав аттестационной комиссии включаются представители кадрового и юридического подразделений и иных структурных подразделений Федерального агентства воздушного транспорта (его территориальных органов). В состав аттестационной комиссии включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

8. Председателем аттестационной комиссии, образованной в центральном аппарате Федерального агентства воздушного транспорта, является руководитель Федерального агентства воздушного транспорта либо его заместитель. Председателем аттестационной комиссии, образованной в территориальном органе Федерального агентства воздушного транспорта, является руководитель территориального органа Федерального агентства воздушного транспорта.

9. В состав Комиссии для проведения обязательной аттестации специалистов авиационного персонала гражданской авиации, занимающих должности, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

10. Состав аттестационных комиссий формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

11. Председатель Комиссии:

а) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

б) председательствует на заседаниях Комиссии;

в) организует работу Комиссии;

г) осуществляет общий контроль реализации принятых Комиссией решений.

12. Секретарем аттестационной комиссии, образованной в центральном аппарате (территориальном органе) Федерального агентства воздушного транспорта назначается представитель кадрового подразделения центрального аппарата (территориального органа).

13. Секретарь Комиссии:

а) готовит материалы к заседанию Комиссии и проекты решений;

б) оформляет протоколы заседаний Комиссии.

14. Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы. Основной формой деятельности Комиссии является заседание.

15. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства числа голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

16. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. В протоколе отражаются все вопросы, задаваемые аттестуемому, и его ответы, итоги голосования и краткое обоснование принятого решения.

17. При несогласии с принятым решением член Комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.

III. Проведение аттестации

18. Аттестация специалистов авиационного персонала проводится на основании обращения работодателя с представлением списка специалистов авиационного персонала, подлежащих аттестации, подаваемого непосредственно в аттестационную комиссию.

19. Аттестуемые письменно извещаются о дате, времени и месте проведения плановой аттестации председателем аттестационной комиссии не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации.

20. Аттестация специалистов авиационного персонала проводится с учетом рассмотрения представления, служебной характеристики и отчета аттестуемого о своей работе в занимаемой должности не менее одного года.

21. Представление и служебная характеристика оформляются в произвольной форме, подписываются непосредственно руководителем аттестуемого и должны содержать мотивированную оценку профессиональных и деловых качеств аттестуемого.

22. Не позднее 20 календарных дней до дня проведения аттестации аттестуемый под роспись должен быть ознакомлен с представлением и служебной характеристикой.

23. Отчет аттестуемого о своей работе составляется в произвольной форме и должен отражать результаты его трудовой деятельности (достижения в профессиональной сфере, в области подготовки и обучения).

24. Аттестация специалистов авиационного персонала гражданской авиации

осуществляется на основании результатов анализа представленных материалов и проходит в форме собеседования.

25. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины общего числа ее членов.

Аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

соответствует занимаемой должности;

не соответствует занимаемой должности;

соответствует занимаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его трудовой деятельности с последующей аттестацией через 1 год.

26. О результатах аттестации аттестуемый информируется в устной форме по окончании заседания аттестационной комиссии. Выписка из протокола заседания Комиссии, содержащая сведения о фамилии, имени и отчестве аттестуемого, наименовании его должности, дате заседания Комиссии, результатах голосования, наличии особого мнения, принятом решении предоставляется аттестуемому не позднее 10 календарных дней со дня проведения заседания Комиссии.

27. Аттестуемый вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

28. Протокол Комиссии и представленные для аттестации материалы по каждому аттестуемому не позднее 10 календарных дней со дня проведения заседания Комиссии передаются работодателю для хранения и принятия решения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта