Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О кадастровой деятельности"и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" в части установления возможности выполнения комплексных кадастровых работ за счет внебюджетных средств" (подготовлен Минэкономразвития России 11.04.2019) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О кадастровой деятельности"и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" в части установления возможности выполнения комплексных кадастровых работ за счет внебюджетных средств"
(подготовлен Минэкономразвития России 11.04.2019 г.)

Досье на проект

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О кадастровой деятельности" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" в части установления возможности выполнения комплексных кадастровых работ за счет внебюджетных средств

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2013, N 30, ст. 4083; 2016, N 27, 4294; 2017, N 31, ст. 4766) следующие изменения:

1) статью 35 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Кадастровые работы могут выполняться кадастровым инженером, являющимся работником юридического лица, на основании трудового договора в случае, если такие работы выполняются для нужд такого юридического лица. При этом заключение предусмотренного частью 1 настоящей статьи договора подряда между работодателем и кадастровым инженером не требуется.";

2) в статье 42.1:

а) в части 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Под комплексными кадастровыми работами в целях настоящего Федерального закона понимаются кадастровые работы, выполняемые одновременно в отношении всех объектов недвижимости, за исключением предусмотренного частью 1 статьи 42.11 настоящего Федерального закона случая, расположенных в границах территории одного кадастрового квартала или нескольких смежных кадастровых кварталов (далее - территория выполнения комплексных кадастровых работ), которые соответствуют одному из следующих условий (далее - объекты комплексных кадастровых работ):";

в пункте 2 после слов "документами, указанными в" дополнить словами "пунктах 1 - 5";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Повторное выполнение комплексных кадастровых работ на территории, ранее являвшейся территорией выполнения комплексных кадастровых работ, не допускается."

3) в статье 42.2:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Финансирование выполнения комплексных кадастровых работ может осуществляться за счет средств:

1) бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) бюджетов муниципальных районов, городских округов, в том числе за счет средств, направляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации в виде субсидий из федерального бюджета (далее - за счет бюджетных средств). Порядок определения общего объема средств федерального бюджета, ежегодно предусматриваемых на такое финансирование,и порядок распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий из федерального бюджета устанавливаются Правительством Российской Федерации;

2) заинтересованных в выполнении комплексных кадастровых работ лиц (далее - за счет внебюджетных средств).";

б) дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

"4. Комплексные кадастровые работы, финансируемые за счет внебюджетных средств, выполняются по инициативе физических и (или) юридических лиц, заинтересованных в выполнении таких работ.

5. От имени указанных в части 4 настоящей статьи лиц заказчиком комплексных кадастровых работ вправе выступать их представитель, действующий в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности. От имени собственников объектов комплексных кадастровых работ, объединенных в потребительский кооператив (жилищный, жилищно-строительный или гаражный), заказчиком комплексных кадастровых работ вправе выступать их представитель, уполномоченный принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных лиц, представитель товарищества собственников жилья, садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, уполномоченный принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания такого товарищества (если объекты комплексных кадастровых работ, расположены в границах такого товарищества), представитель юридического лица, полномочия которого подтверждены выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, если такое лицо, имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности.";

4) статью 42.3 изложить в следующей редакции:

"1. Комплексные кадастровые работы, выполняются индивидуальным предпринимателем, указанным в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическим лицом, указанным в статье 33 настоящего Федерального закона (далее - исполнитель комплексных кадастровых работ).

2. Комплексные кадастровые работы, финансируемые за счет бюджетных средств, выполняются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение комплексных кадастровых работ (далее - контракт), заключаемого с заказчиком комплексных кадастровых работ в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

3. Комплексные кадастровые работы, финансируемые за счет внебюджетных средств, выполняются на основании договора подряда на выполнение комплексных кадастровых работ, заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и требованиями, установленными статьями 42.6 и 42.7 настоящего Федерального закона для договора подряда на выполнение комплексных кадастровых работ, с учетом особенностей, установленных статьей 42.11 настоящего Федерального закона.";

5) в статье 42.6:

пункт 3 части 1 статьи 42.6 изложить в следующей редакции:

"3) утверждение карты-плана территории органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, органом исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на территории которого выполнялись такие работы;"

5) в статье 42.7:

а) в части 1:

в пункте 1 после слов "орган исполнительной власти такого субъекта Российской Федерации" дополнить словами "или в случае выполнение таких работ за счет внебюджетных средств";

в пункте 4 после слов "орган местного самоуправления муниципального района" дополнить словами "или в случае выполнения таких работ за счет внебюджетных средств";

в пункте 5 после слов "орган местного самоуправления" дополнить словами "или в случае выполнение таких работ за счет внебюджетных средств";

б) в части 2 слова "в соответствии с частью 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона" исключить;

в) в части 4

в первом абзаце после слов "с контрактом на выполнение комплексных кадастровых работ" дополнить словами "договором подряда на выполнение комплексных кадастровых работ";

в пункте 4 слова "являются членами такой организации" исключить;

в) в первом абзаце части 6 слова "государственный кадастр недвижимости" заменить словами "Единый государственный реестр недвижимости";

6) в статье 42.10:

а) в части 1 после слов "со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ" дополнить словами "или получения извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ, в случае выполнения комплексных кадастровых работ за счет внебюджетных средств,";

б) в части 3:

после слов "и лицо, уполномоченное решением общего собрания членов товарищества, если комплексные кадастровые работы выполняются" дополнить словами "за счет бюджетных средств";

после слов "в отношении объектов недвижимости, расположенных в границах ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд" дополнить словами ", либо заказчик комплексных кадастровых работ, в случае если комплексные кадастровые работы выполняются за счет внебюджетных средств";

в) часть 9 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"в орган местного самоуправления поселения, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы, в случае выполнения таких работ за счет внебюджетных средств для размещения на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии официального сайта);

г) в части 10 слова "орган кадастрового учета" заменить словами "орган регистрации прав";

д) часть 16 после слов "сформировавшим согласительную комиссию" дополнить словами ",а также исполнителем комплексных кадастровых работ";

6) дополнить статьей 42.11 следующего содержания:

"Статья 42.11. Особенности выполнения комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств

1. В случае выполнения комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, перечень объектов комплексных кадастровых работ из предусмотренных статьей 42.1 настоящего Федерального закона объектов определяется заказчиком комплексных кадастровых работ.

2. При выполнении комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, получение сведений Единого государственного реестра недвижимости, государственного адресного реестра и иных необходимых для выполнения таких работ сведений и документов осуществляется исполнителем комплексных кадастровых работ самостоятельно, если иное не установлено договором подряда на выполнение указанных работ.

3. Заказчик комплексных кадастровых работ в течении десяти рабочих дней со дня заключения договора подряда на выполнение комплексных кадастровых:

размещает извещение о начале выполнения комплексных кадастровых работ на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии официального сайта);

направляет в орган местного самоуправления поселения, муниципального района, городского округа, исполнительный орган государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя,на территории которого выполняются такие работы, извещение о начале выполнения комплексных кадастровых работ.

4. Орган местного самоуправления поселения, муниципального района, городского округа, исполнительный орган государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, на территории которого выполняются такие работы, в течении десяти рабочих дней со дня получения Извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ обеспечивают информирование граждан и юридических лиц о начале выполнения таких комплексных кадастровых работ в порядке установленном статьей 42.7 настоящего Федерального закона.

5. Согласование местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ за счет внебюджетных средств осуществляется в порядке, установленном статьей 42.10 настоящего Федерального закона.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2017, N 27, ст. 3938; 2018, N 15, ст. 2031; N 32, ст. 5133, 5134 ) следующие изменения:

1)  часть 3 статьи 19 после слов "уполномоченные на утверждение карты-плана территории," дополнить словами "в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения (акта) об утверждении карты-плана территории";

2) часть 1 статьи 38 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае, предусмотренном частью 6 статьи 42.7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об адресе электронной почты и (или) о почтовом адресе, по которым осуществляется связь с лицом, чье право на объект недвижимости зарегистрировано, осуществляется также по заявлению кадастрового инженера, являющегося исполнителем комплексных кадастровых работ.".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяносто дней после его опубликования.

Президент Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта