Проект Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 18.04.2019) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 18.04.2019 г.)

Досье на проект

Проект

Федеральный закон
Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон определяет порядок инициирования, установления, реализации, мониторинга реализации, оценки результативности экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций (далее по тексту - экспериментальные правовые режимы), состоящих во временном адресном контролируемом установлении экспериментального (в отсутствии существующего или отличающегося от существующего) нормативного правового регулирования для применения цифровых инноваций или осуществляемой с их использованием деятельности в Российской Федерации.

2. Под цифровой инновацией в настоящем Федеральном законе понимается новое средство, поддерживающее использование цифровых процессов, ресурсов и сервисов, или новая система таких средств в том числе на основе технологий больших данных, нейротехнологий и искусственного интеллекта, технологии распределенного реестра, квантовых технологий, новых производственных технологий, промышленного интернета, компонентов робототехники и сенсорики, технологий беспроводной связи, технологий виртуальной и дополненной реальностей, а также иных информационных технологийили новая форма использования такого существующего средства или такой существующей системы средств.

Статья 2. Нормативное правовое регулирование экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций

1. Нормативное правовое регулирование экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций осуществляется настоящим Федеральным законом, а в случае, установленном настоящим Федеральным законом - указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,.

2. Нормативное правовое регулирование экспериментальных правовых режимов в сфере финансового рынка может устанавливаться отдельным федеральным законом.

3. Законами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены установление и реализация экспериментального правового режима субъекта Российской Федерации в сфере регулирования нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными статьями 4 - 9 настоящего Федерального закона и с использованием такого же порядка инициирования, установления, реализации, мониторинга реализации, оценки результативности экспериментальных правовых режимов, как установленный настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, связанных с принятием решений органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций

1. Правительство Российской Федерации определяет федеральный орган исполнительной власти, в установленном порядке наделенный функциями по установлению экспериментальных правовых режимов (далее - уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган). При определении нескольких уполномоченных по вопросам экспериментальных правовых режимов органов Правительство Российской Федерации определяет сферу общественных отношений, в которых они осуществляют установленные настоящим федеральным законом полномочия уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа, а также федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия, предусмотренные пунктами 5 и 6 части 2 настоящей статьи, и полномочия по принятию нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Полномочия уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 2 настоящей статьи, в части экспериментальных правовых режимов в сфере финансового рынка возлагаются на Центральный банк Российской Федерации.

Федеральным законом или указом Президента Российской Федерации в соответствии с требованиями федерального закона, определяющего правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации публично-правовых компаний в Российской Федерации, может быть создана публично-правовая компания, осуществляющая функции и полномочия публично-правового характера в сфере экспериментальных правовых режимов, за исключением сферы финансового рынка, в том числе возложенные настоящим Федеральным законом на уполномоченный в области экспериментальных правовых режимов орган, кроме полномочий по нормативному правовому регулированию.

2. Уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган:

1) устанавливает экспериментальные правовые режимы, принимает решение о приостановлении и отмене экспериментальных правовых режимов в случаях и порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

2) организует рассмотрение в соответствии с настоящим Федеральным законом направленных ему предложений об установлении экспериментальных правовых режимов;

3) организует в соответствии с настоящим Федеральным законом мониторинг реализации, оценку результативности экспериментальных правовых режимов;

4) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляет нормативное правовое регулирование по вопросам экспериментальных правовых режимов;

5) обеспечивает внедрение и использование при инициировании, установлении, реализации, мониторинге реализации, оценке результативности экспериментальных правовых режимов федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие участников правоотношений, урегулированных настоящим Федеральным законом, в электронной форме и доступ заинтересованных лиц к сведениям об экспериментальных правовых режимах;

6) координирует деятельность по формированию у сотрудников регулирующих органов, определенных в соответствии с пунктом 5 части 4 настоящей статьи, а также у сотрудников структурного подразделения, определенного в соответствии с пунктом 7 настоящей части, компетенций в сфере цифровых инноваций;

7) определяет должностное лицо, ответственное за организацию деятельности подразделений и сотрудников уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также структурное подразделение уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа, функции которого связаны со сферой цифровых инноваций;

8) формирует экспертно-совещательный орган из представителей субъектов предпринимательской деятельности и научно-экспертного сообщества для содействия в формировании своей позиции при рассмотрении предложений об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, организует его деятельность, принимает нормативный правовой акт об указанном экспертно-совещательном органе. При формировании и организации деятельности указанного экспертно-совещательного органа может допускаться частичное изменение его состава при рассмотрении конкретных предложений в зависимости от сферы общественных отношений, в которой предлагается установить экспериментальный правовой режим, и разновидности технологии, к которой относится цифровая инновация;

8) осуществляет иные полномочия в сфере экспериментальных правовых режимов, установленные настоящим федеральным законом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

3. Правительство Российской Федерации определяет или создает организацию, представляющую предпринимательское сообщество в вопросах экспериментальных правовых режимов (далее - орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов) и определяет порядок ее деятельности в этой сфере. При определении порядка принятия органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов коллегиальных решений может допускаться частичное изменение его состава при рассмотрении конкретных предложений в зависимости от сферы общественных отношений, в которой предлагается установить экспериментальный правовой режим, и разновидности технологии, к которой относится цифровая инновация.

Деятельность органа предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов не распространяется на экспериментальные правовые режимы в сфере финансового рынка. Центральный банк Российской Федерации может определить и создать организацию, представляющую предпринимательское сообщество в сфере финансового рынка в вопросах экспериментальных правовых режимов. В этом случае данная организация участвует в отношениях по вопросу инициирования, установления, реализации, мониторинга реализации, оценки результативности экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций в порядке, установленном для участия органа предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов с учетом особенностей, установленных Центральным банком Российской Федерации.

4. Орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов:

1) организует рассмотрение в соответствии с настоящим Федеральным законом направленных ему предложений об установлении экспериментальных правовых режимов;

2) участвует в соответствии с настоящим Федеральным законом в мониторинге реализации, оценке результативности экспериментальных правовых режимов;

3) представляет интересы предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации;

4) осуществляет иные полномочия в сфере экспериментальных правовых режимов, установленные настоящим федеральным законом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере, в которой инициируется, устанавливается и реализуется экспериментальный правовой режим (далее - регулирующий орган):

1) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, участвует в рассмотрении предложений об установлении экспериментальных правовых режимов в сфере осуществления им функций по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, рассматривает вопрос о присоединении лиц к экспериментальному правовому режиму в качестве субъектов экспериментального правового режима;

2) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, участвует в мониторинге реализации, определении результатов реализации экспериментальных правовых режимов в сфере осуществления им функций по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию;

3) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляет нормативное правовое регулирование по вопросам экспериментальных правовых режимов;

4) вносит в уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган предложения об установлении экспериментального правового режима, о приостановлении и отмене экспериментального правового режима в сфере осуществления им функций по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию;

5) определяет должностное лицо, ответственное за организацию деятельности подразделений и сотрудников регулирующего органа по вопросам экспериментальных правовых режимов, а также сотрудников регулирующего органа, основные должностные обязанности которых связаны со сферой цифровых инноваций;

6) осуществляет иные полномочия в сфере экспериментальных правовых режимов, установленные настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

6. Для целей разрешения разногласий между уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом, органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов и регулирующим органом, а также для осуществления иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, Правительством Российской Федерации может быть образован координационный орган. В случае, если соответствующий орган не образован, соответствующие полномочия осуществляются непосредственно Правительством Российской Федерации.

7. Центральный банк Российской Федерации в рамках своих полномочий в сфере финансового рынка осуществляет полномочия регулирующего органа с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

8. В случае, если экспериментальный правовой режим инициируется, устанавливается и реализуется в сфере, в которой функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию осуществляет уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган, он одновременно осуществляет в отношении этого экспериментального правового режима полномочия регулирующего органа.

Статья 4. Цели установления экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций

Экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций устанавливается в целях:

1) оценки возможности возникновения вследствие установления нового правового регулирования, в том числе изменения правового регулирования с имеющегося на предусмотренное экспериментальным правовым режимом, рисков для охраняемых Конституцией Российской Федерации и федеральными законами ценностей;

2) оценки полезности внедрения цифровой инновации в предлагаемом экспериментальным правовым режимом формате в общественные отношения;

3) оценки соразмерности рисков от предусмотренного экспериментальным правовым режимом правового регулирования и полезности внедрения цифровой инновации;

4) отработки оптимальных вариантов будущего правового регулирования соответствующих общественных отношений;

5) определения возможных положительных и (или) отрицательных последствий введения нового правового регулирования в отношении проектов актов с трудно прогнозируемыми последствиями их принятия для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 5. Содержание экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций

1. Экспериментальный правовой режим состоит в установлении нормативного правового регулирования общественных отношений с применением цифровых технологий или осуществляемой с их использованием деятельности при отсутствии такого нормативного правового регулирования (пробный экспериментальный правовой режим) либо в отказе от применения установленных нормативными правовыми актами препятствий (ограничений, условий, иных обременений) для применения цифровых технологий или осуществляемой с их использовании деятельности или в установлении новых правил, регулирующих применение цифровых технологий или осуществляемую с их использованием деятельность, взамен существующих правил (альтернативный экспериментальный правовой режим) применительно к определенным объектам, субъектам, формам и способам деятельности или действий и на определенный срок.

2. При установлении экспериментального правового режима деятельность или действия на основе экспериментального правового режима должны быть отграничены от деятельности или действий вне экспериментального правового режима, для чего должны быть определены:

объект экспериментального правового режима;

формы и способы деятельности или действий с использованием цифровой инновации.

3. При установлении экспериментального правового режима может определяться территория реализации экспериментального правового режима.

4. Экспериментальный правовой режим может относиться к:

условиям, ограничениям, запретам, обязанностям, устанавливаемым и предъявляемым к осуществлению деятельности, совершению действий, формам и способам осуществления деятельности или совершения действий, результатам осуществления деятельности или совершения действий;

требованиям, предъявляемым к лицу, претендующему на получение разрешения на осуществление деятельности или совершение действий, для предоставления такого разрешения;

требованиям, предъявляемым к виду деятельности, осуществление которой возможно только при наличии лицензии или при условии включения в специальный реестр; требованиям к использованию при осуществлении деятельности, совершении действий определенного оборудования, программного обеспечения, производственных и иных объектов;

требованиям к объему, структуре и видам денежных активов, необходимых для осуществления деятельности, совершения действий;

требованиям к кадровому и персональному составу, в том числе к квалификации, к органам управления юридического лица как условиям осуществления деятельности, совершения действий;

регулированию прав и обязанностей стороны, осуществляющей деятельность, совершающей действия, в правоотношениях с другими лицами.

5. Если в настоящее время деятельность лица, претендующего на получение разрешения на осуществление деятельности или совершение действий в экспериментальном правовом режиме, может осуществляться (а действия могут совершаться) без предоставления разрешения, то экспериментальный правовой режим не может состоять в установлении обязательных требований, предъявляемых к такому лицу для осуществления деятельности и (или) совершения действий.

6. Если в соответствии с международным договором Российской Федерации, актом, относящимся к праву Евразийского экономического союза, не допускается отказ от применения установленных соответствующим договором (актом) препятствий (ограничений, условий, иных обременений) для применения цифровых технологий или осуществляемой с их использовании деятельности или установление новых правил, регулирующих применение цифровых технологий или осуществляемую с их использованием деятельность, взамен правил, установленных соответствующим договором (актом), но при этом соответствующим договором (актом) не регулируются вопросы контроля (надзора) за соблюдением установленных им правил и ответственности за их несоблюдение и не предусматривается обязанность Российской Федерации организовать такой контроль (надзор) и (или) установить такую ответственность, содержание альтернативного экспериментального правового режима может состоять в отказе органов государственной власти на период реализации экспериментального правового режима от осуществления контроля (надзора) за объектом экспериментального правового режима и от применения ответственности за несоблюдение соответствующих правил.

Статья 6. Принципы экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций

1. Принципами установления и реализации экспериментальных правовых режимов осуществления деятельности в сфере цифровых инноваций являются:

прозрачность установления и реализации экспериментального правового режима;

равенство претендентов на статус субъектов экспериментального правового режима;

определенность экспериментальных правовых режимов;

добровольный характер экспериментального правового режима;

адресность экспериментального правового режима;

гибкость экспериментального правового режима;

разумная минимизация отступлений от существующего правового регулирования в экспериментальном правовом режиме;

соответствие экспериментального правового режима источникам права высшей юридической силы;

минимизация рисков потребителей при установлении и реализации экспериментального правового режима;

признание деятельности (действий) в рамках экспериментального правового режима законными.

2. Прозрачность процедуры установления и реализации экспериментального правового режима означает, что принятие решений об установлении экспериментального правового режима, об определении субъектов экспериментального правового режима и об оценке результативности экспериментального правового режима сопровождается размещением информации о соответствующих процедурах и решениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Равенство претендентов на статус субъектов экспериментального правового режима означает, что к лицам, отвечающим формальным требованиям к субъектам экспериментального правового режима, установленным настоящим Федеральным законом, должен применяться равный подход при принятии решения об установлении экспериментального правового режима и при наделении их статусом субъекта экспериментального правового режима.

4. Определенность экспериментальных правовых режимов означает, что цели и основное содержание экспериментальных правовых режимов должны быть понятны обществу, а порядок инициирования, установления, реализации, мониторинга реализации, оценки результативности экспериментальных правовых режимов - лицам, претендующим на то, чтобы стать субъектами экспериментального правового режима, и субъектам экспериментального правового режима.

5. Добровольный характер экспериментального правового режима состоит в том, что: его установление возможно только на основе предложения субъекта правоотношений, деятельность которого на основе использования цифровой инновации будет осуществляться в рамках экспериментального правового режима, или с его согласия; не допускается установление условий экспериментального правового режима, на которые такой субъект правоотношений не выразил согласие в предусмотренном настоящим Федеральным законом порядке. Положения настоящей части не могут толковаться и применяться как препятствующие субъекту экспериментального правового режима вступать в рамках деятельности на основе использования цифровой инновации в правоотношения с какими-либо лицами, проинформированными о наличии и основном содержании экспериментального правового режима.

6. Адресность экспериментального правового режима состоит в том, что установленное им нормативное правовое регулирование распространяется только на объекты, субъектов, формы и способы деятельности, определенные в соответствии с настоящим Федеральным законом при установлении экспериментального правового режима.

7. Гибкость экспериментального правового режима состоит в том, что содержание правового регулирования в рамках экспериментального правового режима, в том числе особенностей экспериментального правового режима, определяется индивидуально для каждого экспериментального правового режима применительно к условиям конкретных правоотношений и целям установления экспериментального правового режима, указанным в статье 4 настоящего Федерального закона.

8. Разумная минимизация отступлений от существующего правового регулирования состоит в том, что отказ от применения положений нормативных правовых актов либо установление новых положений осуществляется только постольку, поскольку это необходимо для устранения препятствий для применения цифровой инновации или осуществляемой с ее использованием деятельности, и лишь в той мере, в которой без соответствующего изменения правового регулирования в рамках экспериментального правового режима невозможно достижение целей, указанных в статье 4 настоящего Федерального закона.

9. Правовое регулирование в рамках экспериментального правового режима должно соответствовать Конституции Российской Федерации, в том числе в части разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и конституционного регулирования компетенции местного самоуправления, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, актам, составляющим право Евразийского экономического союза, федеральным конституционным законам, не может нарушать основные права и свободы человека и гражданина.

10. Риски снижения фактической защищенности потребителей от неблагоприятных последствий деятельности и действий субъекта экспериментального правового режима должны минимизироваться при определении содержания конкретного экспериментального правового режима.

11. Деятельность и действия субъекта экспериментального правового режима, иных участников экспериментального правового режима, соответствующая программе экспериментального правового режима, признается законной. Деятельность (действия) в соответствии с программой экспериментального правового режима не может служить основанием для привлечения участников экспериментального правового режима к ответственности за факт осуществления такой деятельности, совершения таких действий.

Статья 7. Объекты экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций

1. Объектом экспериментального правового режима является конкретный вид деятельности или действия, совершаемые в рамках конкретного вида деятельности, с использованием (возможным использованием) цифровой инновации, для регулирования которого (которых) устанавливается экспериментальный правовой режим.

Объектом экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций может быть любая деятельность или действие, которые осуществимы с использованием цифровой инновации, за исключением определенных в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи, а также подпадающих под ограничения экспериментальных правовых режимов, установленные в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона.

2. Объектами экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций в соответствии с настоящим Федеральным законом не могут быть:

деятельность или действия в общественных отношениях, в которых в качестве основных исполнителей функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию осуществляют федеральные органы исполнительной власти, ведающие вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации может быть допущено установление экспериментальных правовых режимов или конкретного экспериментального правового режима в сфере компетенции указанных органов, при этом может быть предусмотрен порядок установления и реализации экспериментальных правовых режимов, отличающийся от предусмотренного настоящим Федеральным законом;

деятельность или действия по исполнению уголовных наказаний и применению иных мер уголовно-правового характера;

деятельность или действия при осуществлении судопроизводства;

относящиеся к компетенции государственных органов деятельность или действия, если они осуществляются или совершаются иными государственными органами, чем федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их территориальные органы;

относящиеся к компетенции органов местного самоуправления деятельность или действия, если они осуществляются или совершаются иными органами местного самоуправления, чем местная администрация, отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации;

деятельность и действия относительно опасных производственных объектов I класса опасности в соответствии с законодательством о промышленной безопасности.

3. Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в отношении финансового рынка - Центральным банком Российской Федерации могут определяться дополнительные к указанным в части 2 настоящей статьи виды деятельности или действия, которые не могут быть объектами экспериментальных правовых режимов. Соответствующие положения нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации не могут распространяться на экспериментальные правовые режимы, установленные до определения таких видов деятельности или действий.

Статья 8. Условия допустимости экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций

1. Установление экспериментального правового режима в соответствии с настоящим Федеральным законом допускается при наличии следующей совокупности условий:

1) в действующих нормативных правовых актах отсутствует нормативное правовое регулирование деятельности или действий с использованием цифровой инновации;

либо в нормативном правовом регулировании имеются препятствия (ограничения, условия, иные обременения) для применения цифровой инновации или осуществляемой с ее использованием деятельности. Под препятствием понимается невозможность применения цифровой инновации или осуществления деятельности с ее использованием либо такие обусловленные нормативным правовым регулированием условия или обременения применения цифровой инновации или осуществления деятельности с ее использованием, при которых, соответственно, такое применение или осуществление становится фактически невозможным;

2) объект экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций соответствует требованиям статьи 7 настоящего Федерального закона;

3) объект экспериментального правового режима имеет потенциальную полезность с точки зрения по крайней мере одного из следующих эффектов: возникновение новых видов экономической деятельности, расширение состава и качества товаров, работ и услуг, увеличение прибыли от предпринимательской деятельности и снижение издержек предпринимательской деятельности, повышение эффективности государственного или муниципального управления, в том числе предоставления государственных или муниципальных услуг;

4) указанный в пункте 3 настоящей части полезный эффект является воспроизводимым, то есть может быть распространен за пределы деятельности конкретного субъекта экспериментального правового режима, в том числе при условии соблюдения установленных законодательством требований к правовой охране результатов интеллектуальной деятельности;

5) средство, поддерживающее использование цифровых процессов, ресурсов и сервисов, или система таких средств, представляющие собой цифровую инновацию или подлежащие использованию в новой форме в качестве цифровой инновации, готово к использованию. При этом не исключается необходимость технической (технологической) и организационной подготовки к осуществлению деятельности с использованием цифровой инновации;

6) сложившиеся в рамках экспериментального правового режима правоотношения могут быть без имущественного ущерба для иных, кроме субъекта экспериментального правового режима, участников экспериментального правового режима, трансформированы в правоотношения в соответствии с действующим правовым регулированием или прекращены;

7) установление экспериментального правового режима будет соответствовать целям экспериментального правового режима, указанным в статье 5 настоящего Федерального закона;

8) предполагаемый экспериментальный правовой режим не подпадает под ограничения, указанные в статье 9 настоящего Федерального закона.

2. Наличие указанной в части 1 настоящей статьи совокупности условий не обязывает уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган установить экспериментальный правовой режим. При этом отказ уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа в установлении экспериментального правового режима должен быть мотивированным.

Статья 9. Ограничения экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций

1. Для установления экспериментальных правовых режимов в сфере информационных технологий устанавливаются следующие ограничения:

экспериментальный правовой режим не может состоять: в снижении требований, связанных с предотвращением легализации доходов, полученных преступным путем, с противодействием финансированию терроризма (за исключением деятельности и действий, связанных с использованием биометрической идентификации), с обеспечением условий для ведения оперативно-розыскной деятельности, расследования и предотвращения преступлений;

установление экспериментального правового режима не может применяться для изменения условий налогообложения, взимания иных предусмотренных законодательством обязательных платежей, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.

2. Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в отношении финансового рынка - Центральным банком Российской Федерации могут определяться дополнительные к указанным в части 1 настоящей статьи ограничения экспериментальных правовых режимов. Указанные ограничения не могут распространяться на экспериментальные правовые режимы, установленные до их установления.

3. Центральный банк Российской Федерации также вправе устанавливать для экспериментальных правовых режимов в сфере финансового рынка ограничения на размер отдельных финансовых операций и на общий объем финансовых операций, осуществляемых в рамках таких экспериментальных режимов, на количество лиц, в отношении которых могут быть осуществлены эти финансовые операции в течение срока реализации экспериментального правового режима или в единицу времени, а также иные ограничения. Указанные ограничения могут быть установлены в качестве общего правила для всех таких экспериментальных правовых режимов; в этом случае они воспроизводятся в программе каждого экспериментального правового режима в сфере финансового рынка. Они могут быть также установлены для отдельного экспериментального правового режима в сфере финансового рынка и на основании правового акта Центрального банка Российской Федерации подлежать включению в программу соответствующего экспериментального правового режима.

Статья 10. Участники экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций

1. Участниками экспериментального правового режима признаются субъект правоотношений (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, отраслевой или функциональный орган исполнительной власти, отраслевой или функциональный орган местной администрации), деятельность (действия) которого на основе использования цифровой инновации, в том числе в правоотношениях с неопределенным кругом лиц, осуществляется в рамках экспериментального правового режима (далее - субъект экспериментального правового режима) и лица, вступающие в правоотношения с субъектом экспериментального правового режима в рамках деятельности, осуществляемой им (действий, совершаемых им) на основе использования цифровой инновации в рамках экспериментального правового режима.

2. Экспериментальные правовые режимы могут быть:

индивидуальным экспериментальным правовым режимом, предусматривающим одного субъекта экспериментального правового режима. Установление индивидуального экспериментального правового режима допускается при наличии положительного заключения антимонопольного органа;

групповым экспериментальным правовым режимом, предусматривающим несколько субъектов экспериментального правового режима. При установлении группового экспериментального режима допускается определение элементов правового регулирования, установленного в рамках экспериментального правового режима, для которых в рамках одного экспериментального правового режима допускаются альтернативные варианты прав и обязанностей участников правоотношений (далее - особенности экспериментального правового режима) применительно к конкретным субъектам экспериментального правового режима;

критериальным экспериментальным правовым режимом, в котором субъекты экспериментального правового режима определяются на основе нормативно установленных критериев.

3. При установлении критериального экспериментального правового режима допускается установление конечного числа субъектов экспериментального правового режима; в этом случае субъекты экспериментального правового режима определяются в зависимости от даты подачи заявления о присоединении лица к экспериментальному правовому режиму в качестве субъекта экспериментального правового режима. Если при установлении критериального экспериментального правового режима в его рамках допускаются особенности экспериментального правового режима, потенциальные субъекты экспериментального правового режима должны иметь право на волеизъявление, будут ли на них распространяться эти особенности; при этом при установлении критериального экспериментального правового режима может определяться процентное соотношение субъектов экспериментального правового режима, действующих с особенностями и без особенностей экспериментального правового режима; если состоявшееся волеизъявление потенциальных субъектов экспериментального правового режима приводит к нарушению указанного процентного соотношения, возможность применения особенностей экспериментального правового режима определяется в зависимости от даты подачи заявки на присоединение лица к экспериментальному правовому режиму в качестве субъекта экспериментального правового режима.

При установлении критериального экспериментального правового режима допускается установление количества субъектов экспериментального режима, при присоединении которых к экспериментальному правовому режиму он может быть реализован. В этом случае при неприсоединении необходимого количества субъектов экспериментального правового режима к критериальному экспериментальному правовому режиму по решению уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа он может быть отменен, изменен в индивидуальный или групповой экспериментальный правовой режим или реализован как критериальный экспериментальный правовой режим с уменьшенным количеством субъектов экспериментального правового режима.

4. Субъект экспериментального правового режима (индивидуальный предприниматель, юридическое лицо (за исключением органа исполнительной власти, органа местной администрации) должен отвечать следующим требованиям:

1) регистрация индивидуального предпринимателя или юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) непроведение ликвидации юридического лица и ненахождение юридического лица или индивидуального предпринимателя в процедурах, применяемых при банкротстве;

3) неприостановление деятельности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет, предшествующих установлению экспериментального правового режима;

4) отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) на дату выражения первого волеизъявления о приобретении статуса субъекта экспериментального правового режима и на дату установления экспериментального правового режима;

5) отсутствие у индивидуального предпринимателя либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица неснятой или непогашенной судимости за любое преступление; отсутствие у данного лица в течение последних пяти лет судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 2911 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении данного лица в течение последних десяти лет наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, если такие должности или деятельность связаны со сферой экспериментального правового режима, и административного наказания в виде дисквалификации; отсутствие осуществляемого уголовного преследования данного лица за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 2911 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации может устанавливать дополнительные требования к субъектам экспериментального правового режима, в том числе в отдельных сферах, за исключением сферы финансового рынка.

Состав документов, которые подтверждают соответствие лица требованиям, предусмотренным настоящей частью, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Центральный банк Российской Федерации может устанавливать дополнительные требования к субъектам экспериментальных правовых режимов в сфере финансового рынка и состав документов, которые подтверждают соответствие им.

5. Федеральные государственные унитарные предприятия, федеральные государственные учреждения могут быть инициаторами экспериментального правового режима, приобретать статус субъекта экспериментального правового режима только с согласия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении соответствующего юридического лица.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, государственные унитарные предприятия субъекта Российской Федерации, государственные учреждения субъекта Российской Федерации могут быть инициаторами экспериментального правового режима, приобретать статус субъекта экспериментального правового режима только с согласия высшего органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Органы местной администрации, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения могут быть инициаторами экспериментального правового режима, приобретать статус субъекта экспериментального правового режима только с согласия главы администрации соответствующего муниципального образования или лица, исполняющего его обязанности.

Согласие на приобретение статуса инициатора экспериментального правового режима, субъекта экспериментального правового режима в случаях, предусмотренных настоящей частью, выражается в форме правового акта, соответственно, федерального органа исполнительной власти, высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главы администрации муниципального образования.

6. Если экспериментальный правовой режим состоит в снятии отдельных требований, предъявляемых к лицу, претендующему на получение разрешения на осуществление деятельности или совершение действия, наделение такого лица статусом субъекта экспериментального правового режима возможно только после получения от органа, предоставляющего такое разрешение, подтверждения соответствия лица тем требованиям, которые экспериментальным правовым режимом не снимаются.

7. Лицо приобретает статус субъекта экспериментального правового режима путем установления его статуса субъекта экспериментального правового режима в программе экспериментального правового режима при ее утверждении либо при присоединении к экспериментальному правовому режиму после утверждения программы экспериментального правового режима в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

8. Переход прав и обязанностей субъекта экспериментального правового режима не допускается, за исключением случаев, указанных в настоящей части.

Статус субъекта экспериментального правового режима переходит к правопреемнику при слиянии юридических лиц, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу, на основании заявления правопреемника при условии его соответствия требованиям к субъектам экспериментального правового режима, установленным в соответствии с частью 4 настоящей статьи, а также критериям, установленным программой критериального экспериментального правового режима. Форма заявления о подтверждении соответствия требований к субъектам экспериментального правового режима устанавливается уполномоченным в области экспериментальных правовых режимов органом. Указанное заявление с приложением необходимых документов должно быть подано в течение пятнадцати дней после завершения реорганизации юридического лица.

В случае реорганизации юридического лица - субъекта экспериментального правового режима в форме выделения, статус субъекта экспериментального правового режима у реорганизованного юридического лица сохраняется. При этом оно обязано уведомить о выделении уполномоченный в сфере экспериментальных правовых режимов орган в течение пятнадцати дней после завершения реорганизации юридического лица и подтвердить сохранение своего соответствия требованиям к субъектам экспериментального правового режима, установленным в соответствии с частью 4 настоящей статьи, а также критериям, установленным программой критериального экспериментального правового режима. Форма уведомления устанавливается уполномоченным в области экспериментальных правовых режимов органом. В случае, если соответствующее уведомление не будет направлено либо соответствие требованиям не будет подтверждено, статус субъекта экспериментального правового режима прекращается.

В случае реорганизации юридического лица - субъекта экспериментального правового режима в форме разделения статус субъекта экспериментального правового режима может перейти к одному из правопреемников в соответствии с решением реорганизуемого юридического лица на основании заявления правопреемника при условии его соответствия требованиям к субъектам экспериментального правового режима, установленным в соответствии с частью 4 настоящей статьи, а также критериям, установленным программой критериального экспериментального правового режима. Форма заявления устанавливается уполномоченным в области экспериментальных правовых режимов органом. Указанное заявление с приложением необходимых документов должно быть подано в течение пятнадцати дней после завершения реорганизации юридического лица. В случае, если соответствующее заявление не будет направлено либо соответствие требованиям не будет подтверждено, статус субъекта экспериментального правового режима правопреемником не приобретается.

Статус субъекта экспериментального правового режима сохраняется при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы, при изменении вида государственного или муниципального учреждения.

При передачи функций, в связи с осуществлением которых был установлен экспериментальный правовой режим, от одного государственного органа исполнительной власти, органа местной администрации, имеющего статус субъекта экспериментального правового режима, к другому государственному органу исполнительной власти, органу местной администрации, к нему переходит статус субъекта экспериментального правового режима.

9. Продолжение участия лица, вступающего в правоотношения с субъектом экспериментального правового режима в рамках деятельности, осуществляемой им (действий, совершаемых им) на основе использования цифровой инновации в рамках экспериментального правового режима, в этих правоотношениях после его информирования об экспериментальном правовом режиме в соответствии с частью 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, означает информированное согласие этого лица на применение к его правоотношениям с субъектом экспериментального правового режима этого правового режима и влечет признание его участником экспериментального правового режима.

Субъект экспериментального правового режима ведет реестр лиц, вступивших с ним в правоотношения в рамках деятельности, осуществляемой им (действий, совершаемых им) на основе использования цифровой инновации в рамках экспериментального правового режима, если характер деятельности, действий позволяет осуществлять такую фиксацию. В составе реестра указываются имеющиеся контактные данные таких лиц, включая контактные данные для направления электронных сообщений.

Статья 11. Гарантии прав и законных интересов участников экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, иных лиц, права и законные интересы которых затрагиваются экспериментальным правовым режимом в сфере цифровых инноваций

1. Права и законные интересы субъектов экспериментального правового режима гарантируются неизменностью экспериментального правового режима в течение срока, на который он установлен, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В случае, если в период действия экспериментального правового режима вступают в силу новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, изменяющие размеры налогов (за исключением акцизов и налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации) и иных обязательных платежей, либо вносятся в действующие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации изменения и дополнения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность субъекта экспериментального правового режима либо устанавливают запреты и ограничения в отношении деятельности и действий субъекта экспериментального правового режима по сравнению с режимом, действовавшими в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на день установления экспериментального правового режима, то такие новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также изменения и дополнения, вносимые в действующие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, не применяются к деятельности субъекта экспериментального правового режима в рамках экспериментального правового режима в течение срока реализации экспериментального правового режима.

2. Лица, вступающие в правоотношения с субъектом экспериментального правового режима в рамках деятельности, осуществляемой им (действий, совершаемых им) на основе использования цифровой инновации в рамках экспериментального правового режима, а также лица, не вступавшие в правоотношения с субъектом экспериментального правового режима в рамках деятельности, осуществляемой им (действий, совершаемых им) на основе использования цифровой инновации в рамках экспериментального правового режима, права и законные интересы которых затрагиваются деятельностью (действиями) в рамках экспериментального правового режима, вправе подавать в регулирующий орган или уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган жалобы на действия (бездействие) субъекта экспериментального правового режима. Жалобы рассматриваются в десятидневный срок. По результатам рассмотрения жалобы регулирующий орган, уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган, если такие действия (бездействие) являются нарушением программы экспериментального правового режима, направляет предписание субъекту экспериментального правового режима о недопустимости ее нарушения и о необходимости восстановлении прав и законных интересов лица, обратившегося с жалобой. Субъект экспериментального правового режима вправе обжаловать это предписание в судебном порядке.

3. Лица, вступающие в правоотношения с субъектом экспериментального правового режима в рамках деятельности, осуществляемой им (действий, совершаемых им) на основе использования цифровой инновации в рамках экспериментального правового режима, вправе взыскивать с субъекта экспериментального правового режима в судебном порядке возмещение вреда, причиненного их здоровью при реализации экспериментального правового режима, а также - при условии, если они не были надлежащим образом информированы об участии в экспериментальном правовом режиме либо если причиненный вред связан с нарушением программы экспериментального правового режима - возмещение вреда имуществу, причиненного при реализации экспериментального правового режима.

4. В правоотношениях в рамках экспериментального правового режима применяются, в зависимости от субъектного состава, характера и сферы этих правоотношений, положения гражданского законодательства об ответственности из договорных отношений, положения законодательных актов Российской Федерации о защите прав потребителей, положения об ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами. При этом при применении альтернативного экспериментального правового режима требования о применении ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, не могут основываться только на противоречии установленного в рамках экспериментального правового режима правового регулирования существующему правовому регулированию.

5. Центральный банк Российской Федерации вправе устанавливать для всех экспериментальных правовых режимов в сфере финансового рынка или отдельных экспериментальных правовых режимов в сфере финансового рынка требования о страховании ответственности субъектов экспериментального правового режима, оказывающих услуги в сфере финансового рынка, перед получателями соответствующих услуг.

6. Представление инициатором экспериментального правового режима информации о цифровой инновации для целей настоящего Федерального закона не должно приводить к раскрытию такой информации о результатах интеллектуальной деятельности, которая представляет ценность или защищается правовыми средствами благодаря неизвестности третьим лицам, и во всяком случае не может рассматриваться как основание для отказа в правовой защите прав правообладателя секрета производства (ноу-хау).

7. Если при реализации экспериментального правового режима причинен вред жизни, здоровью и имуществу лиц, не вступавших в правоотношения с субъектом экспериментального правового режима в рамках деятельности, осуществляемой им (действий, совершаемых им) на основе использования цифровой инновации в рамках экспериментального правового режима, возмещение указанного вреда осуществляется по общим правилам гражданского законодательства Российской Федерации.

Глава 2. Установление экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

Статья 12. Внесение предложения об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

1. Предложение об установлении экспериментального правового режима могут вносить:

регулирующий орган (в части установления экспериментального правового режима в сфере осуществления им функций по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию);

возможный субъект экспериментального правового режима.

Регулирующий орган или возможный будущий субъект экспериментального правового режима, вносящий предложение об установлении экспериментального правового режима, именуется инициатором экспериментального правового режима.

В случае внесения предложения о групповом или критериальном экспериментальном правовом режиме допускается наличие нескольких инициаторов экспериментального правового режима - возможных будущих субъектов экспериментального правового режима.

2. Предложение об установлении экспериментального правового режима вносится регулирующим органом в уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган. Предложение об установлении экспериментального правового режима вносится возможным субъектом экспериментального правового режима по его выбору в уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган или в орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов. Внесение возможным субъектом экспериментального правового режима предложения об установлении экспериментального правового режима одновременно (до возникновения обстоятельств, указанных в части 9 настоящей статьи) в уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган и в орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов не допускается и является основанием для уведомление инициатора экспериментального правового режима о невозможности рассмотрения предложения об установлении экспериментального правового режима.

Дальнейшее взаимодействие с инициатором экспериментального правового режима осуществляется уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов орган или органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов, в зависимости от того, куда внесено рассматриваемое предложение об установлении экспериментального правового режима.

3. Предложение об установлении экспериментального правового режима вносится в форме проекта программы экспериментального правового режима в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, с сопроводительным письмом, выражающим предложение об установлении экспериментального правового режима и содержащим опись прилагаемых документов.

К предложению об установлении экспериментального правового режима прилагается информация о предложении об экспериментальном правовом режиме для размещения на официальном сайте в соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона.

4. К предложению о внесении экспериментального правового режима, вносимом возможным субъектом экспериментального правового режима, прилагаются документы, подтверждающие их соответствие требованиям, установленным в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган может по согласованию с органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов утвердить форму, содержащую информацию об инициаторе экспериментального правового режима, подлежащую заполнению и представлению наряду с представлением указанных документов.

5. В случае внесения предложения об установлении экспериментального правового режима регулирующим органом, если данный экспериментальный правовой режим предполагает, что субъектом экспериментального правового режима будет не регулирующий орган, а иное лицо (иные лица), к предложению об установлении экспериментального правового режима прилагается предварительное согласие такого лица на участие в экспериментальном правовом режиме в качестве субъекта экспериментального правового режима, с учетом требований части 6 настоящей статьи, а также документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона.

6. В случае внесения предложения об установлении группового экспериментального правового режима регулирующим органом или одним из возможных субъектов такого экспериментального правового режима к предложению об установлении экспериментального правового режима прилагается предварительное согласие возможных субъектов такого экспериментального правового режима на участие в экспериментальном правовом режиме в качестве субъекта экспериментального правового режима, а также документы, подтверждающие их соответствие требованиям, установленным в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В случае внесения предложения об установлении критериального экспериментального правового режима регулирующим органом или одним из возможных будущих субъектов такого экспериментального правового режима к предложению об установлении экспериментального правового режима прилагается предварительное согласие не менее пяти возможных будущих субъектов такого экспериментального правового режима (включая внесшего предложение), соответствующих предлагаемым к установлению в проекте программы экспериментального правового режима критериям, на участие в экспериментальном правовом режиме в качестве субъекта экспериментального правового режима, а также документы, подтверждающие их соответствие этим критериям, предусмотренные для этих целей в проекте программы экспериментального правового режима, и документы, подтверждающие их соответствие требованиям, установленным в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона.

7. Форма предварительного согласия на участие в экспериментальном правовом режиме в качестве субъекта экспериментального правового режима в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, устанавливается уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом.

8. Предложение об установлении экспериментального правового режима и документы, предусмотренные частями 4 - 7 настоящей статьи, вносятся в электронном виде, при этом сопроводительное письмо подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган может принять решение о возможности внесения предложения об установлении экспериментального правового режима и документов, а также о рассмотрении предложений об установлении экспериментального правового режима в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона только с использованием федеральной государственной информационной системы, предусмотренной частью 10 статьи 17 настоящего Федерального закона. В этом случае положения настоящей статьи и статьи 13 настоящего Федерального закона применяются с учетом использования федеральной государственной информационной системы.

В случае, если указанная федеральная государственная информационная система будет предусматривать функции межведомственного электронного взаимодействия по получению информации, подтверждающей соответствие лиц требованиям, установленным в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, либо для этих целей будут использованы иные системы межведомственного электронного взаимодействия, уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган принимает решение об отсутствии необходимости предоставления документов, подтверждающих соответствие этим требованиям, в части, обеспечиваемой межведомственным электронным взаимодействием.

9. Поступившее предложение об установлении экспериментального правового режима в течение пятнадцати дней предварительно изучаются уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом, органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов. В случае его несоответствия требованиям частей 1, 3-8 настоящей статьи, либо явного несоответствия предлагаемого экспериментального правового режима критериям допустимости экспериментального правового режима, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, либо несоответствия инициатора экспериментального правового режима (кроме регулирующего органа) или лица, выразившего предварительное согласия на участие в экспериментальном правовом режиме в качестве субъекта экспериментального правового режима в соответствии с частями 5 или 6 настоящей статьи, требованиям, установленным в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган, орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов уведомляет инициатора экспериментального правового режима о невозможности рассмотрения предложения об установлении экспериментального правового режима с подробным изложением мотивов такого решения. Инициатор экспериментального правового режима может обжаловать данное уведомление в судебном порядке.

Уведомление инициатора экспериментального правового режима о невозможности рассмотрения предложения об установлении экспериментального правового режима не препятствует инициатору экспериментального правового режима повторно внести предложения об установлении экспериментального правового режима, устранив указанные в уведомлении недостатки. При этом произведенные изменения по сравнению с предшествующим предложением должны быть указаны в сопроводительном письме.

Уведомление инициатора экспериментального правового режима о невозможности рассмотрения предложения об установлении экспериментального правового режима, направленное уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом, не препятствует инициатору экспериментального правового режима внести предложение об установлении экспериментального правового режима в орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов в прежнем виде.

Уведомление инициатора экспериментального правового режима о невозможности рассмотрения предложения об установлении экспериментального правового режима, направленное органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов, не препятствует инициатору экспериментального правового режима внести предложение об установлении экспериментального правового режима в уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган в прежнем виде.

10. Органы и лица, имеющие право на внесение предложения об установлении экспериментального правового режима в соответствии с частью 1 настоящей статьи, вправе до внесения предложения об установлении экспериментального правового режима в соответствии с настоящей статьей запросить уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган о принципиальной возможности установления конкретного экспериментального правового режима. Для этого они направляют в уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган описание соответствующего экспериментального правового режима, цифровой инновации и проблемы нормативного правового регулирования, которую считают необходимой решить с помощью установления экспериментального правового режима.

В течение тридцати дней уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган после консультаций с регулирующим органом (кроме случаев, когда запрос в уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган исходил от регулирующего органа) и с органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов уведомляет орган или лицо, направившее запрос, о своей позиции по данному вопросу.

Отрицательная позиция уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа не является препятствием для внесения предложения об установлении экспериментального правового режима. Положительная позиция уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа не может рассматриваться как обязывающая установить экспериментальный правовой режим при внесении соответствующего предложения.

11. Органы и лица, имеющие право на внесение предложения об установлении экспериментального правового режима в соответствии с частью 1 настоящей статьи, вправе обращаться с вопросами, касающимися подготовки такого предложения:

в уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган - в части, касающейся регулирования экспериментальных правовых режимов;

в регулирующий орган - в части, касающейся правового регулирования и практики его применения в той сфере, в которой предполагается внести предложение об установлении экспериментальных правовых режимов;

в орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов - в части, касающейся предпринимательской практики в той сфере, в которой предполагается внести предложение об установлении экспериментальных правовых режимов.

Уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган, регулирующий орган, орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов обязаны отвечать на такие вопросы в той мере, в какой ответ на вопрос не означает формулирование текста (части текста) проекта программы экспериментального правового режима, заявки на присоединение к экспериментальному правовому режиму в качестве субъекта экспериментального правового режима, сопроводительного письма к предложению об установлении экспериментального правового режима.

Статья 13. Рассмотрение предложения об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

1. Предложение об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций направляется уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом, органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов в, соответственно, орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов, уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган, а также в регулирующий орган для выражения им позиции в отношении возможности или невозможности реализации соответствующего экспериментального правового режима.

Уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган, орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов, в зависимости о того, куда поступило предложение об установлении экспериментального правового режима, может принять решение о направлении предложения об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций также в иные федеральные органы исполнительной власти для выражения ими позиции в отношении возможности или невозможности реализации соответствующего экспериментального правового режима.

Уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган, орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов, в зависимости о того, куда поступило предложение об установлении экспериментального правового режима, направляет предложения об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается реализовывать экспериментальный правовой режим, в случае, если экспериментальный правовой режим затрагивает нормативные правовые акты этого субъекта Российской Федерации или муниципальные правовые акты муниципальных образований этого субъекта Российской Федерации.

Информация о предложении об экспериментальном правовом режиме размещается в разделах в официальных сайтах уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа и органа предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов, или на отдельном сайте по вопросам экспериментальных правовых режимов, созданных в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. Требования к такой информации устанавливаются уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом по согласованию с органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов. При размещении такой информации в нее не включаются сведения, составляющие коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну.

2. Регулирующий орган, иные федеральные органы исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней после направления им предложения об экспериментальном правовом режиме предоставляют одновременно уполномоченному по вопросам экспериментальных правовых режимов органу и органу предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов позицию:

1) о возможности установления и реализации соответствующего экспериментального правового режима в предложенном инициатором экспериментального правового режима виде;

2) о возможности установления и реализации соответствующего экспериментального правового режима с предложенными изменениями, которые вносятся в формате видимой правки по тексту проекта программы экспериментального правового режима с необходимыми пояснениями в отдельном документе или в примечаниях к видимой правке;

3) о возможности установления и реализации соответствующего экспериментального правового режима при условии существенной доработки проекта программы экспериментального правового режима, с указанием направлений указанной доработки и мотивировкой ее необходимости;

4) о невозможности установления и реализации соответствующего экспериментального правового режима, с подробной мотивировкой таковой.

Соответствующая позиция высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации формируется с учетом мнения администраций муниципальных образований, на территории которых предполагается реализовывать экспериментальный правовой режим и муниципальные правовые акты которых затрагивает.

Регулирующий орган также может представить мотивированную позицию о желательности вместо установления экспериментального правового режима внесения изменений в действующее правовое регулирование, позволяющих достичь для инициатора экспериментального правового режима того же правового эффекта, что и установление экспериментального правового режима. В данном случае он информирует о состоянии работы по внесению изменений в действующее правовое регулирование и об ориентировочных сроках ее завершения.

3. Уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган и орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов параллельно и самостоятельно, с учетом позиций регулирующего органа, иных федеральных органов исполнительной власти, а в случаях, предусмотренных абзацем шестым частью 1 настоящей статьи - высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, администрации муниципального образования, не позднее чем через пятьдесят дней после поступления предложения об установлении экспериментального правового режима формируют свою позицию:

1) о возможности установления и реализации соответствующего экспериментального правового режима в предложенном инициатором экспериментального правового режима виде;

2) о возможности установления и реализации соответствующего экспериментального правового режима с предложенными изменениями, которые вносятся в формате видимой правки по тексту проекта программы экспериментального правового режима;

3) о возможности установления и реализации соответствующего экспериментального правового режима при условии существенной доработки проекта программы экспериментального правового режима, с указанием направлений такой доработки;

4) о невозможности установления и реализации соответствующего экспериментального правового режима с инициатором экспериментального правового режима в качестве субъекта экспериментального правового режима;

5) о невозможности установления и реализации соответствующего экспериментального правового режима.

Уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган направляет свою позицию в орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов. Орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов направляет свою позицию в уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган

О позициях уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа и органа предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов информируется инициатор экспериментального правового режима.

4. При формировании уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом или органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов позиции, предусмотренной пунктом 2 части 3 настоящей статьи, при том, что другим из них сформирована такая же позиция или позиция, предусмотренная пунктом 1 части 3 настоящей статьи, правка по тексту проекта программы экспериментального правового режима направляется инициатору экспериментального правового режима. Он может выразить согласие с ней или представить мотивированные письменные возражения.

5. При формировании позиции, предусмотренной пунктом 3 части 3 настоящей статьи, одновременно уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом и органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов предложение об установлении экспериментального правового режима возвращается инициатору экспериментального правового режима для доработки и может быть представлено повторно. 6. Позиция, предусмотренная пунктом 4 части 3 настоящей статьи, формируется в случаях несоответствия инициатора экспериментального правового режима требованиям, установленным в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, если бы при таком соответствии был применим один из пунктов 1 - 3 части 3 настоящей статьи.

Если такая позиция сформирована одновременно уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом и органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов и иных препятствий для установления и реализации соответствующего экспериментального правового режима, в том числе с предложенными изменениями, не имеется, инициатору экспериментального правового режима может быть предложено уступить право выступать субъектом экспериментального правового режима иному лицу с учетом своих законных экономических интересов. При этом уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган, орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов не вправе определять такое иное лицо. В случае письменно выраженного принципиального согласия инициатора экспериментального правового режима уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган, орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов дает информацию об этом в разделе в официальном сайте уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа или на отдельном сайте по вопросам экспериментальных правовых режимов, созданном в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. В случае проявление интереса лицом, соответствующим требованиям, установленным в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган предлагает первичному инициатору экспериментального правового режима и такому лицу провести переговоры без своего участия, и в случае достижения ими согласия предлагает оформить его протоколом по форме, установленной уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом. После подписания такого протокола лицо, проявившее интерес к экспериментальному правовому режиму в соответствии с настоящей частью, приобретает статус инициатора экспериментального правового режима.

7. При несоответствии предлагаемого экспериментального правового режима критериям допустимости экспериментальных правовых режимов, предусмотренным статьей 8 настоящего Федерального закона, уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган, орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов формируют позицию, предусмотренную пунктом 5 части 4 настоящей статьи. Если такая позиция сформирована одновременно уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом и органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов, в ответе инициатору экспериментального правового режима указывается, каким критериям допустимости экспериментальных правовых режимов не соответствует предлагаемый экспериментальный правовой режим, и в чем состоит это несоответствие.

Позиция, предусмотренная пунктом 5 части 3 настоящей статьи, может быть также сформирована по мотивам нецелесообразности установления экспериментального правового режима. Если такая позиция сформирована одновременно уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом и органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов, в ответе инициатору экспериментального правового режима должно быть дано согласованное ими обоснование такой нецелесообразности; если в соответствии с частью 10 статьи 12 настоящего Федерального закона выражалась предварительная положительная позиция по вопросу о возможности установления экспериментального правового режима, должно быть пояснено, с чем связано ее изменение.

В указанных в абзацах первом и втором настоящей части случаях, если такая позиция сформирована одновременно уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом и органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов, предложение об установлении экспериментального правового режима возвращается инициатору экспериментального правового режима и может быть представлено повторно не ранее чем через шесть месяцев после такого возвращения.

8. При рассмотрении предложения об установлении экспериментального правового режима должна быть определена форма экспериментального правового режима (пробный или альтернативный, индивидуальный, групповой или критериальный) и состав субъектов экспериментального правового режима (при индивидуальном и групповом экспериментальном правовом режиме), в том числе на основании содержащихся в предложении об установлении экспериментального правового режима и поступивших в ходе рассмотрения предложения об установлении экспериментального правового режима заявок от лиц о готовности быть субъектами экспериментального правового режима.

Определение субъектов индивидуального или группового экспериментального правового режима осуществляется при установлении экспериментального правового режима в соответствии с положениями статей 21 и 22 настоящего Федерального закона.

Позиции, указанные в абзацах первом и втором настоящей части, должны быть согласованы уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом и органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов.

Недопустимо установление экспериментального правового режима, в котором субъектом экспериментального правового режима не является инициатор экспериментального правового режима, за исключением случаев выражения им согласия на это, в том числе в случае, предусмотренном абзацем вторым части 6 настоящей статьи.

9. Если уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом и органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов заняты по различным основаниям (пункты 4 и 5 части 3 настоящей статьи) позиции о невозможности установления и реализации соответствующего экспериментального правового режима, в ответе инициатору экспериментального правового режима приводятся оба этих основания, с указанием, какого основания придерживается каждый из этих органов. Если один из этих органов занял позицию, предусмотренную пунктами 1 или 2 части 3 настоящей статьи, а другой - пунктами 3 - 5 части 5 настоящей статьи, а также если они не могут согласовать позиции, указанные в абзаце третьем части 8 настоящей статьи, согласование позиций осуществляется в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

9. При рассмотрении предложения об установлении экспериментального правового режима в сфере перемещения транспортных средств и управления движением транспортных средств, в медицинской сфере (за исключением деятельности и действий по организации предоставления медицинских услуг и взаимодействию с пациентом до и после медицинского вмешательства) обязательно проведение независимой экспертизы объекта экспериментального правового режима на предмет оценки увеличения риска для жизни и риска причинения необратимого вреда здоровью по сравнению с аналогичной деятельностью или действиями вне экспериментального правового режима. Указанная независимая экспертиза проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить иные сферы экспериментальных правовых режимов, при рассмотрении предложений о которых проведение такой экспертизы является обязательным.

При подтверждении увеличения риска для жизни и риска причинения необратимого вреда здоровью решение о возможности установления экспериментального правового режима принимается с учетом степени такого увеличения, возможности уменьшения данных рисков в соответствии с программой экспериментального правового режима, а также возможного полезного эффекта деятельности (действий), сопряженных с данными рисками. При этом факт несоответствия содержания экспериментального правового режима требованиям технического регламента сам по себе не свидетельствует о невозможности установления экспериментального правового режима.

Статья 14. Принятие решения об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

1. В случае несовпадения позиций регулирующего органа, высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, если он выразил отрицательную позицию о реализации экспериментального правового режима на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа, органа предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов, предусмотренных частями 2 и 3 части 13 настоящего Федерального закона, указанные органы принимают меры по согласованию позиций. При несогласовании позиций решение об установлении экспериментального правового режима принимается в соответствии с частями 2-3 настоящей статьи.

Установление альтернативного экспериментального правового режима, который состоит в отказе от применения установленных федеральным законом положений, при несогласовании указанных позиций во всяком случае невозможно.

2. В случае, если предлагается установление экспериментального правового режима либо предлагаемый альтернативный экспериментальный правовой режим состоит в отказе от применения установленных нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти положений, а также при необходимости согласования позиций, предусмотренных абзацем третьем части 8 статьи 13 настоящего Федерального закона между уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом и органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов, вопрос выносится уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом или органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов на рассмотрение координационного органа, образованного в соответствии с частью 6 статьи 3 настоящего Федерального закона. При этом уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган, орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов, регулирующий орган, высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации должны представлять свои доводы и мотивированные возражения на позицию других органов.

Координационный орган принимает решение о возможности или невозможности установления экспериментального правового режима, а также по вопросу о согласовании позиций, предусмотренных абзацем третьем части 8 статьи 13 настоящего Федерального закона.

3. В случае, если предлагаемый альтернативный экспериментальный правовой режим состоит в отказе от применения установленных постановлениями Правительства Российской Федерации положений, а также в случае несогласия уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа или органа предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов с решением координационного органа, принятым в соответствии с частью 2 настоящей статьи, вопрос выносится уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом или органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов на рассмотрение Правительства Российской Федерации. При этом уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган, орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов, регулирующий орган, высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации должны представлять свои доводы и мотивированные возражения на позицию других органов.

Правительство Российской Федерации принимает решение о возможности или невозможности установления экспериментального правового режима.

4. В случае, если предлагаемый альтернативный экспериментальный правовой режим состоит в отказе от применения установленных федеральным законом или постановлением Правительства Российской Федерации положений или в установлении новых правил взамен существующих положений федерального закона или постановлений Правительства Российской Федерации, при совпадении позиций органов, указанных в части 1 настоящей статьи, о возможности его установления экспериментальный правовой режим устанавливается на основании постановления Правительства Российской Федерации, содержащего разрешение установить соответствующий экспериментальный правовой режим, принимаемого по представлению уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа. В случае, если предлагаемый альтернативный экспериментальный правовой режим состоит в отказе от применения установленных федеральным законом положений, Правительство Российской Федерации может принять решение о необходимости внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о возможности установления соответствующего экспериментального правового режима; в этом случае установление экспериментального режима возможно только после вступления в силу такого федерального закона в соответствии с установленными им параметрами.

В случае, если предлагаемый альтернативный экспериментальный правовой режим состоит в отказе от применения установленных указом Президента Российской Федерации положений, установление экспериментального правового режима возможно только в соответствии с указом Президента Российской Федерации, допускающим его установление.

5. Условием принятия решения об установлении индивидуального или группового экспериментального правового режима является подписание теми субъектами экспериментального правового режима, которые определены на момент принятия решения об установлении экспериментального правового режима, протоколов о согласовании программы экспериментального правового режима.

Статья 15. Сроки экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

1. Срок реализации экспериментального правового режима определяется применительно к каждому экспериментальному правовому режиму при его установлении с учетом предусмотренных в статье 4 настоящего Федерального закона целей установления экспериментальных правовых режимов.

2. Срок реализации экспериментального правового режима не может превышать трех лет.

3. Течение срока экспериментального правового режима начинается по истечении месяца после принятия решения об установлении экспериментального правового режима, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

4. По ходатайству субъекта экспериментального правового режима дата начала течения срока реализации экспериментального правового режима определяется при его установлении с учетом срока, необходимого для обеспечения технической (технологической) и организационной подготовки к осуществлению деятельности с использованием цифровой инновации. Субъект экспериментального правового режима может начать деятельность в соответствии с экспериментальным правовым режимом до этой даты, уведомив об этом регулирующий орган и уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган; в этом случае течение срока реализации экспериментального правового режима начинается с даты уведомления уполномоченного по вопросам экспериментального правового режима органа о начале деятельности в соответствии с экспериментальным правовым режимом. Промежуток времени от принятия решения об установлении экспериментального правового режима до начала течения срока реализации экспериментального правового режима в соответствии с настоящей частью не может составлять более четырех месяцев.

5. В случае установления критериального экспериментального правового режима дата начала течения срока реализации экспериментального правового режима определяется при его установлении с учетом срока, необходимого для присоединения лиц, соответствующих установленным критериям, к экспериментальному правовому режиму. Промежуток времени от принятия решения об установлении экспериментального правового режима до начала течения срока реализации экспериментального правового режима в соответствии с настоящей частью не может составлять более семи месяцев; он может быть продлен по решению уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа, но не более чем на три месяца, если за месяц до его завершения количество присоединившихся к экспериментальному правовому режиму субъектов экспериментального правового режима составляет менее половины от числа, определенного в соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 10 настоящего Федерального закона.

6. В случаях установления пробного экспериментального правового режима применение предусмотренного в рамках экспериментального правового режима правового регулирования допускается до начала течения срока экспериментального правового режима, установленного частями 3-5 настоящей статьи.

7. Срок экспериментального правового режима может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Федерального закона для принятия решения об установлении экспериментального правового режима, по инициативе регулирующего органа или уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа (при наличии согласия на это хотя бы одного субъекта экспериментального правового режима) либо по ходатайству хотя бы одного субъекта экспериментального правового режима (с учетом мнения других субъектов данного экспериментального правового режима) при одновременном наличии следующих условий:

инициатива о продлении срока экспериментального правового режима заявлена (либо ходатайство подано) не менее чем за два месяца до истечения установленного срока экспериментального правового режима;

общий срок экспериментального правового режима не превысит предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

продление срока экспериментального правового режима будет соответствовать целям установления экспериментальных правовых режимов в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона, при том, что без такого продления они могут оказаться не выполненными.

Субъекты группового или критериального экспериментального правового режима, не заинтересованные в продлении срока экспериментального правового режима, могут прекратить участие в экспериментальном правовом режиме по истечении первично установленного срока экспериментального правового режима. О своем намерении они обязаны проинформировать уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган в течение десяти дней после продления срока экспериментального правового режима. Если в результате в групповом или критериальном экспериментальном правовом режиме остается один субъект экспериментального правового режима, он признается индивидуальным экспериментальным правовым режимом; соответствующие изменения вносятся в программу экспериментального правового режима.

8. Приостановление экспериментального правового режима в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона приостанавливает течение срока экспериментального правового режима.

9. Отмена экспериментального правового режима до истечения срока экспериментального правового режима осуществляется в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

10. В рамках срока экспериментального правового режима, превышающего один год, может быть установлен срок участия субъекта экспериментального правового режима в экспериментальном правовом режиме.

Статья 16. Программа экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

1. Правовым актом, которым устанавливается экспериментальный правовой режим, является программа экспериментального правового режима.

2. Программа экспериментального правового режима утверждается уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом по согласованию с органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов. В случаях, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, для утверждения уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом программы экспериментального правового режима, требуется, соответственно, решение координационного органа, постановление Правительства Российской Федерации, указ Президента Российской Федерации или федеральный закон. При несогласовании программы экспериментального правового режима органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов разногласия разрешаются координационным органом по инициативе уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа или органа предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов.

3. Название программы экспериментального правового режима должно указывать на регулирование экспериментального правового режима и определять объект экспериментального правового режима.

После названия программы экспериментального правового режима должны указываться формы экспериментального правового режима в соответствии с частью 1 статьи 5 и с частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона и субъекты этого экспериментального правового режима (на момент утверждения программы экспериментального правового режима - в случае реализации индивидуального или группового экспериментального правового режима). В случае изменения состава субъектов экспериментального правового режима в программу вносятся соответствующие изменения. Состав субъектов экспериментального правового режима при реализации критериального экспериментального правового режима вносится в программу экспериментального правового режима по истечении определенного в соответствии с частью 5 статьи 15 настоящего Федерального закона срока, необходимого для присоединения лиц, соответствующих установленным критериям, к экспериментальному правовому режиму.

4. Описательная часть программы экспериментального правового режима должна включать:

1) описание цифровой инновации;

2) обоснование соответствия экспериментального правового режима критериям допустимости экспериментальных правовых режимов в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона;

3) описание целей установления конкретного экспериментального правового режима в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе указание: конкретных рисков для охраняемых Конституцией Российской Федерации и федеральными законами ценностей, которые могут возникнуть при изменении правового регулирования с имеющегося на предусмотренное экспериментальным правовым режимом, и критериев подтверждения или опровержения возникновения этих рисков; конкретных ожидаемых проявлений полезности внедрения цифровой инновации в предлагаемом экспериментальным правовым режимом формате в общественные отношения и критериев подтверждения или опровержения возникновения этих проявлений; конкретных измеримых критериев, свидетельствующих о соразмерности и о несоразмерности рисков от изменения правового регулирования и полезности цифровой инновации;

4) описание деятельности или действий, планируемой (планируемых) к осуществлению (совершению) в рамках экспериментального правового режима, включая:

объекты материального мира, имущественные права, результаты работ и оказание услуг, интеллектуальная собственность, нематериальные блага, с использованием которых или по поводу которых осуществляется деятельность, совершаются действия;

формы и способы деятельности или действий;

описание целевых потребителей деятельности, действий в рамках экспериментального правого режима и сведения о наличии потребителей, заинтересованных в услуге (продукте), предоставляемой (предоставляемом) в рамках экспериментального правового режима;

территорию реализации экспериментального правового режима;

описание потенциальных преимуществ деятельности (действий), а также возможных рисков для потребителей;

описание рисков, связанных с осуществлением (совершением) деятельности (действий) в рамках экспериментального правового режима, и способы управления рисками на период осуществления такой деятельности (совершения таких действий);

планируемые масштабы деятельности (действий) в рамках экспериментального правового режима (количество потребителей, описание и объем операций);

срок, в течение которого планируется осуществление (совершение) деятельности (действий) в рамках экспериментального правового режима;

этапы развития деятельности в рамках экспериментального правового режима, ожидаемые результаты, критерии и показатели оценки эффективности деятельности (действий) в рамках экспериментального правового режима.

5. Содержательная часть программы экспериментального правового режима должна включать:

1) содержание особенностей применения правового регулирования в рамках экспериментального правового режима, представленное в соответствии с требованиями юридической техники;

2) порядок мониторинга реализации экспериментального правового режима, в том числе обязательства субъекта экспериментального правового режима по созданию условий для мониторинга реализации экспериментального правового режима, а также распределение функций уполномоченного по вопросам экспериментальных режимов органа и регулирующего органа при проведении мониторинга;

3) план мероприятий с описанием порядка прекращения деятельности (действий), исполнения договорных обязательств перед участниками экспериментального правового режима, трансформации сложившихся в рамках экспериментального правового режима правоотношений в правоотношения в соответствии с действующим правовым регулированием или их прекращения при завершении (в том числе - отмене) экспериментального правового режима, если предусмотренное им правовое регулирование не будет установлено как общее, в том числе при отмене экспериментального правового режима либо при утрате субъектом экспериментального правового режима статуса субъекта экспериментального правового режима;

4) порядок оценки результативности экспериментального правового режима;

5) текст информации в соответствии с частями 3 и 4 статьи 17 настоящего Федерального закона; в программе группового или критериального экспериментального правового режима, деятельностью или действиями в рамках которого могут быть затронуты права и законные интересы лиц, не вступающих в правоотношения в рамках реализации экспериментального правового режима, - условия распределения расходов на информирование населения территории, на которой реализуется экспериментальный правовой режим, в соответствии с частью 7 статьи 17 настоящего Федерального закона;

6) особенности приостановления и отмены экспериментального правового режима, критерии грубого нарушения программы экспериментального правового режима.

6. При установлении особенностей экспериментального правового режима эти особенности, а также указание на то, к кому из субъектов экспериментального правового режима они применяются, отражаются в тексте программы экспериментального правового режима, а также в протоколах о согласовании программы экспериментального правового режима и в протоколах о присоединении к экспериментальному правовому режиму в качестве субъектов экспериментального правового режима.

При установлении в рамках срока экспериментального правового срока участия субъекта экспериментального правового режима в экспериментальном правовом режиме в соответствии с частью 10 статьи 15 настоящего Федерального закона в протоколах о согласовании программы экспериментального правового режима и в протоколах о присоединении к экспериментальному правовому режиму в качестве субъектов экспериментального правового режима указываются соответствующие сроки.

При установлении группового или критериального экспериментального правового режима допускается установление особенностей описания деятельности или действий, планируемой (планируемых) к осуществлению (совершению) в рамках экспериментального правового режима, отраженных в пункте 4 части 4 настоящей статьи, особенностей прав и обязанностей субъектов экспериментального правового режима, отраженных в пунктах 2 (кроме вопросов распределения функций уполномоченного по вопросам экспериментальных режимов органа и регулирующего органа при проведении мониторинга) и 3 части 5 настоящей статьи. В этом случае данные особенности фиксируются в протоколах о согласовании программы экспериментального правового режима и в протоколах о присоединении конкретных лиц к экспериментальному правовому режиму в качестве субъектов экспериментального правового режима.

Протоколы о согласовании программы экспериментального правового режима и протоколы о присоединении конкретных субъектов экспериментального правового режима к экспериментальному правовому режиму, в случае, предусмотренном настоящей частью, являются неотъемлемой частью программы экспериментального правового режима и размещаются в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи вместе с программой экспериментального правого режима.

При присоединении конкретных лиц к экспериментальному правовому режиму в качестве субъектов экспериментального правового режима после утверждения программы экспериментального правового режима в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, протоколы о присоединении конкретных лиц к экспериментальному правовому режиму в качестве субъектов экспериментального правового режима в течение следующего рабочего дня после их подписания размещаются вместе с программой экспериментального правового режима.

7. Центральный банк Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные элементы содержания программ экспериментальных правовых режимов в сфере финансового рынка. В содержательную часть программ экспериментальных правовых режимов в сфере финансового рынка включаются также положения, предусмотренные частью 3 статьи 9 и частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.

8. Уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган вправе по согласованию с органом предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов утвердить типовую форму программы экспериментального правового режима.

9. Программы экспериментальных правовых режимов в течение следующего рабочего дня после их утверждения размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частями 1 и 2 статьи 17 настоящего Федерального закона. При размещении программ экспериментального правового режима из них исключаются сведения, составляющие коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну.

Статья 17. Информирование об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций. Информационное обеспечение экспериментальных правовых режимов

1. Уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган и орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов создают разделы в своих официальных сайтах или, совместно, отдельный сайт (с обязательной ссылкой на него от официальных сайтов) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам экспериментальных правовых режимов, в котором подлежат размещению:

настоящий Федеральный закон и нормативные правовые акты, регулирующие экспериментальные правовые режимы в соответствии с настоящим Федеральным законом;

реализуемые и завершенные программы экспериментальных правовых режимов, с отделением реализуемых от завершенных;

сведения о внесенных предложения об установлении экспериментальных правовых режимов и информацию о прохождении этих предложений в соответствии со статьями 12 и 13 настоящего Федерального закона;

ответы на вопросы, данные в соответствии с частью 11 статьи 12 и статьей 18 настоящего Федерального закона, если они могут представлять интерес для более широкого круга лиц, чем непосредственный адресат, с анонимизацией сведений, позволяющих установить непосредственного адресата;

вход в федеральную государственную информационную систему, предусмотренную частью 8 настоящей статьи, если по решению уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа она введена в эксплуатацию.

2. Регулирующие органы создают в своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздел, в котором размещаются реализуемые и завершенные программы экспериментальных правовых режимов, с отделением реализуемых от завершенных, в сфере компетенции регулирующего органа.

3. Лица, выражающие намерение стать участниками правоотношений, в которых реализуется экспериментальный правовой режим, должны быть проинформированы субъектом экспериментального правового режима о его наличии и основном содержании, в том числе об отличии правового регулирования в рамках экспериментального правового режима от общего правового регулирования соответствующих правоотношений. Указанное отличие должно быть представлено в понятной и доступной форме; допускается его изложение в табличном или графическом виде.

4. Если в силу характера правоотношений, в которых реализуется экспериментальный правовой режим, деятельностью или действиями в рамках экспериментального правового режима могут быть затронуты права и законные интересы лиц, не вступающих в эти правоотношения, на территории, на которой реализуется экспериментальный правовой режим, должно быть обеспечено информирование населения о факте реализации экспериментального правового режима.

5. Текст информации, предусмотренной частями 3 и 4 настоящей статьи, включая табличные и графические элементы, при их наличии, утверждается в качестве составной части программы экспериментального правового режима. Отступление от этого текста не допускается.

6. Информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, должна быть доведена субъектом экспериментального правового режима до лиц, выражающие намерение стать участниками правоотношений, в которых реализуется экспериментальный правовой режим, до начала их участия в правоотношениях, в одной из следующих форм:

путем засвидетельствования ознакомления путем подписания соответствующей информации в печатной форме;

путем использования средств фиксации ознакомления с помощью программно-технического обеспечения. При этом соответствующие программные средства должны обеспечивать сохранение и возможность представления при рассмотрении спора, в том числе в суде, информации о таком ознакомлении по крайней мере до истечения трех лет со дня завершения экспериментального правового режима;

если из характера деятельности или действий в рамках экспериментального правового режима следует невозможность подписания соответствующей информации в печатной форме или фиксации ознакомления с помощью программно-технического обеспечения - путем размещения соответствующей информации в форме объявления в месте возникновения соответствующих правоотношений, продублированного ее голосовым воспроизведением. При этом должны обеспечиваться: видеофиксация и звуковая фиксация факта такого ознакомления; сохранение соответствующих материалов по крайней мере до истечения трех лет со дня завершения экспериментального правового режима.

7. Информация, предусмотренная частью 4 настоящей статьи, должна быть доведена до населения территории, на которой реализуется экспериментальный правовой режим, до начала реализации экспериментального правового режима, путем размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, за счет субъекта экспериментального правового режима. В случае реализации группового или критериального экспериментального правового режима на соответствующей территории расходы на информирование населения распределяются между субъектами экспериментального правового режима в соответствии с программой экспериментального правового режима.

8. В случае, если экспериментальный правовой режим реализуется в сфере предоставления государственной или муниципальной услуги, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, должна включать также указание на возможность и способы предоставления соответствующей государственной или муниципальной услуги вне экспериментального правового режима.

9. В случае приостановления, возобновления после приостановления, отмены экспериментального правового режима в соответствии с настоящим Федеральным законом субъект экспериментального правового режима электронным сообщением уведомляет об этом лиц, вступавших в правоотношения с ним в рамках экспериментального правового режима, если у него имеются соответствующие контактные данные в соответствии с абзацем вторым части 9 статьи 10 настоящего Федерального закона.

10. При инициировании, установлении, реализации, мониторинге реализации, определении результатов реализации экспериментальных правовых режимов, решении вопроса о присоединении конкретных лиц к экспериментальному правовому режиму в качестве субъектов экспериментального правового режима используется федеральная государственная информационная система, обеспечивающая взаимодействие участников правоотношений, урегулированных настоящим Федеральным законом, в электронной форме и доступ заинтересованных лиц к сведениям об экспериментальных правовых режимах.

Требования к федеральной государственной информационной системе, порядку ее функционирования и размещения в ней сведений об экспериментальных правовых режимах, устанавливаются уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом, если иные требования к порталу экспериментальных правовых режимов, порядку его функционирования и размещения на нем сведений об экспериментальных правовых режимах, не установлены федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Федеральная государственная информационная система обеспечивает:

1) доступ заинтересованных лиц к сведениям об экспериментальных правовых режимах;

2) доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявки и иных документов, необходимых для внесения предложения об установлении экспериментального правового режима, заявки на присоединение к экспериментальному правовому режиму;

3) возможность подачи с использованием информационно-телекоммуникационных технологий предложения об установлении экспериментального правового режима, заявки на присоединение к экспериментальному правовому режиму, и иных документов, необходимых для установления экспериментального правового режима, присоединения к экспериментальному правовому режиму;

4) возможность получения заинтересованным лицом сведений о ходе рассмотрения вопроса об установлении экспериментального правового режима, о присоединении к экспериментальному правовому режиму;

5) возможность получения с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов рассмотрения предложения об установлении экспериментального правового режима, заявки о присоединении к экспериментальному правовому режиму;

6) возможность предоставления участникам экспериментальных правовых режимов информации из государственных информационных систем в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) реализацию иных функций, которые вправе определить Правительство Российской Федерации, уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган.

Обеспечение информационного обмена с соответствующими информационными системами органов и организаций в электронной форме при использовании федеральной государственной информационной системы осуществляется с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Введение в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы осуществляется уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом.

Статья 18. Разъяснения программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

1. За разъяснениями программы экспериментального правового режима (включая протоколы о согласовании программы экспериментального правового режима и в протоколах о присоединении к экспериментальному правовому режиму в качестве субъектов экспериментального правового режима) вправе обращаться:

субъекты экспериментального правового режима;

лица, выражающие намерение стать участниками правоотношений, в которых реализуется экспериментальный правовой режим, или являющие участниками правоотношений, в которых реализуется экспериментальный правовой режим, если подтвердят свое намерение или участие в этих правоотношениях;

лица, права и законные интересы которых затрагиваются деятельностью (действиями) в рамках экспериментального правового режима;

органы, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность в сфере, в которой реализуется экспериментальный правовой режим;

органы, предоставляющие разрешения на осуществление деятельности или совершение действий в сфере, в которой реализуется экспериментальный правовой режим;

суды при рассмотрении споров, возникших в правоотношениях, в которых реализуется экспериментальный правовой режим.

2. Запрос о разъяснении программы экспериментального правового режима может направляться в регулирующий орган и в уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган.

3. Ответ на запрос о разъяснении программы экспериментального правового режима дается письменно и подписывается, соответственно, руководителем регулирующего органа или его заместителем, руководителем уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа или его заместителем.

4. Ответ на запрос о разъяснении программы экспериментального правового режима, который дается регулирующим органом, должен быть согласован с уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом; ответ на запрос о разъяснении программы экспериментального правового режима, который дается уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом, должен быть согласован с регулирующим органом.

5. В случае недостижения согласованного варианта ответа на запрос регулирующим органом и уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом последним может быть принято решение о вынесении вопроса на рассмотрение координационного органа, образованного в соответствии с частью 6 статьи 3 настоящего Федерального закона. В указанном случае ответ дается адресатом запроса в соответствии с решением координационного органа.

Если в случае недостижения согласованного варианта ответа на запрос регулирующим органом и уполномоченным по вопросам экспериментальных правовых режимов органом вопрос не выносится на рассмотрение координационного органа, в ответ на запрос о разъяснении программы экспериментального правового режима указывается на наличие различных точек зрения у регулирующего органа и уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа и приводятся эти точки зрения.

6. Участники экспериментального правового режима не несут ответственности за действия (бездействие), совершенные в соответствии с письменными разъяснениями программы экспериментального правового режима, данные в порядке, установленном настоящей статьей, за исключением случаев, если указанные разъяснения основаны на неполной или недостоверной информации, представленной участником экспериментального правового режима или даны в соответствии с абзацем втором части 5 настоящей статьи.

7. Регулирующий орган и уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган по каждому экспериментальному правовому режиму определяют должностных лиц, уполномоченных давать субъекту экспериментального правового режима устные оперативные консультации по вопросу реализации и мониторинга реализации экспериментального правового режима. Субъект экспериментального правового режима доводит до соответствующих должностных лиц список сотрудников (не более двух от одного субъекта экспериментального правового режима), которые могут обращаться за этими консультациями.

Устные оперативные консультации, данные в соответствии с настоящей частью, не имеют юридического значения в качестве доказательств при рассмотрении дел в суде, не могут являться препятствием для осуществления полномочий контрольно-надзорными и иными государственными органами.

Глава 3. Реализация экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

Статья 19. Содержание реализации экспериментального правового режима

1. Реализация экспериментального правового режима состоит в деятельности участников экспериментального правового режима в соответствии с установленным в соответствии с экспериментальным правовым режимом правовым регулированием, присоединении лиц к экспериментальному правовому режиму в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, изменении условий участия в экспериментальном правовом режиме в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, принятии решений о приостановлении, отмене экспериментального правового режима.

2. Реализация экспериментального правового режима сопровождается мониторингом реализации экспериментального правового режима.

Статья 20. Общие условия присоединения к экспериментальному правовому режиму в сфере цифровых инноваций в качестве субъекта экспериментального правового режима

1. Присоединение к участию в критериальном экспериментальном правовом режиме осуществляется в течение срока, установленного в соответствии частью 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, с учетом положений части 3 статьи 10 настоящего Федерального закона.

2. Присоединение к участию в групповом экспериментальном правовом режиме или в индивидуальном экспериментальном правовом режиме (с приобретением им формы группового экспериментального правового режима) осуществляется в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

3. Присоединение к экспериментальному правовому режиму в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, не допускается, если срок экспериментального правового режима составляет менее одного года.

Присоединение к экспериментальному правовому режиму в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, допускается:

при сроке экспериментального правового режима от одного года до полутора лет - не позднее чем через четыре месяца после начала течения срока экспериментального правового режима;

при сроке экспериментального правового режима от полутора лет до двух лет и двух месяцев - не позднее чем через шесть месяцев после начала течения срока экспериментального правового режима;

при сроке экспериментального правового режима от двух лет и двух месяцев до трех лет - не позднее чем через восемь месяцев после начала течения срока экспериментального правового режима.

Статья 21. Представление заявок на присоединение к экспериментальному правовому режиму в сфере цифровых инноваций в качестве субъекта экспериментального правового режима

1. Для участия в экспериментальном правовом режиме заинтересованное лицо представляет заявку в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в регулирующий орган.

В случае, если регулирующий орган возражал против установления экспериментального правового режима, уполномоченный в области экспериментальных правовых режимов орган рассматривает заявку на присоединение к экспериментальному правовому режиму, с запросом сведений о деловой репутации заявителя у регулирующего органа.

Уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган может принять решение о возможности представления заявок на присоединение к экспериментальному правового режима, а также об их рассмотрении только с использованием федеральной государственной информационной системы, предусмотренной частью 10 статьи 17 настоящего Федерального закона. В этом случае положения настоящей статьи и статьи 22 настоящего Федерального закона применяются с учетом использования федеральной государственной информационной системы.

2. В случае, если указанная федеральная государственная информационная система будет предусматривать функции межведомственного электронного взаимодействия по получению информации, подтверждающей соответствие лиц требованиям, установленным в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, либо для этих целей могут быть использованы иные системы межведомственного электронного взаимодействия уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган принимает решение об отсутствии необходимости предоставления документов, подтверждающих соответствие этим требованиям, в части, обеспечиваемой межведомственным электронным взаимодействием. Требования к содержанию и форме заявки на участие в экспериментальном правовом режиме утверждается нормативным правовым актом уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа.

3. К заявке прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, установленным в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также критериям, установленным программой критериального экспериментального правового режима.

4. В случае, если заявка оформлена с нарушением требований, установленных настоящей статьей и нормативным правовым актом уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа, в течение трех рабочих дней со дня направления заявки заявителю направляется уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений.

5. В случае повторного непредставления заявителем надлежащим образом оформленной заявки следующее представление заявки допускается по истечении тридцати дней.

6. Заявитель вправе отозвать свою заявку в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее представления. В этом случае заявитель вправе представить новую заявку на присоединение к экспериментальному правовому режиму не ранее чем по истечении сорока пяти дней.

Статья 22. Принятие решения о присоединении к экспериментальному правовому режиму в сфере цифровых инноваций

1. Регулирующий орган рассматривает заявку на присоединение к экспериментальному правовому режиму в течение тридцати рабочих дней с даты ее поступления.

1. Критериями принятия решения о присоединении лица к экспериментальному правовому режиму в качестве субъекта экспериментального правового режима являются:

1) соответствие заявителя требованиям, установленным в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона;

2) соответствие представленных в заявке на присоединение к экспериментальному правовому режиму сведений параметрам данного экспериментального правового режима;

3) обоснованность необходимости осуществления (совершения) деятельности (действий) в рамках экспериментального правого режима.

2. Регулирующий орган не вправе устанавливать критерии присоединения к экспериментальному правовому режиму в нарушение требований настоящего Федерального закона.

3. При рассмотрении заявки на присоединение к экспериментальному правовому режиму регулирующий орган запрашивает у заявителя дополнительную информацию, необходимую для оценки предложенных заявителем условий участия в экспериментальном правовом режиме, если представленной информации недостаточно для принятия решения.

4. В случае несоответствия заявки на присоединение к экспериментальному правовому режиму установленным требованиям регулирующий орган принимает решение о необходимости доработки заявки на присоединение к экспериментальному правовому режиму в соответствии с предлагаемыми рекомендациями в течение тридцати дней и провести переговоры в форме совместных совещаний с заявителем. Указанные переговоры должны быть проведены в пределах срока, установленного частью 1 настоящей статьи. По результатам изучения направленных заявителем информации (документов) и проведения переговоров содержание заявки на присоединение к экспериментальному правовому режиму может быть изменено до принятия решения, указанных в части 8 настоящей статьи, по согласию заявителя и регулирующего органа. Доработанная заявка вновь рассматривается регулирующим органом в установленном порядке. Порядок рассмотрения и оценки критериев присоединения к экспериментальному правовому режиму регулирующим органом устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок рассмотрения и оценки критериев присоединения к экспериментальному правовому режиму в сфере финансового рынка устанавливается Центральным банком Российской Федерации.

5. При положительной оценке заявки на присоединение к экспериментальному правовому режиму регулирующий орган принимает решение о присоединении заявителя к экспериментальному правовому режиму и предлагает заявителю подписать протокол о присоединении к экспериментальному правовому режиму в качестве субъекта экспериментального правового режима, с учетом положений части 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.

6. Регулирующий орган принимает решение об отказе в присоединении к экспериментальному правовому режиму в следующих случаях:

1) несоответствия заявки критериями присоединения к экспериментальному правовому режиму;

2) отказа заявителя от предоставления дополнительной информации (документов) и (или) изменения заявки на присоединение к экспериментальному правовому режиму.

7. Решение о присоединении или отказе в присоединении к экспериментальному правовому режиму доводится до заявителя не позднее чем на следующий рабочий день после принятия решения.

8. Решение регулирующего органа об отказе в присоединении заявителя к экспериментальному правовому режиму может быть обжаловано в суд.

Статья 23. Изменение условий экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

1. Программа экспериментального правового режима, а в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 16 настоящего Федерального закона - протокол о согласовании программы экспериментального правового режима или протокол о присоединении к экспериментальному правовому режиму в качестве субъекта экспериментального правового режима могут быть изменены по инициативе регулирующего органа, уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа или субъекта экспериментального правового режима.

Изменение указанных документов по инициативе регулирующего органа, уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа требует согласия субъектов экспериментального правового режима (в случае изменения протоколов - субъекта экспериментального правового режима, подписавшего соответствующий протокол).

Изменение указанных документов по инициативе субъекта экспериментального правового режима требует согласие регулирующего органа, уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа, а в части изменения программы группового или критериального экспериментального правового режима - также иных субъектов экспериментального правового режима.

Для изменения условий экспериментального правового режима требуется согласованная позиция регулирующего органа, уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа и органа предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов.

2. Регулирующий орган и уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган обязаны рассматривать предложения участника экспериментального правового режима по изменению условий протокола в случае, если реализация экспериментального правового режима стала невозможной в установленные в нем сроки и (или) не приведет к обозначенному результату в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в случае существенного изменения обстоятельств, из которых исходил участник экспериментального правового режима при подписании протокола экспериментального правового режима, а также в случае, если вступившими в законную силу решениями суда или органов государственной власти установлена невозможность исполнения установленных протоколом экспериментального правового режима обязательств вследствие принятия решений, осуществления действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц.

3. Решение об изменении условий экспериментального правового режима принимается в течение тридцати дней после дня поступления предложения субъекта экспериментального правового режима, согласованного, в случаях, когда это необходимо в соответствии с частью 1 настоящей статьи, с другими субъектами экспериментального правового режима.

4. В случае, если в течение тридцати дней после дня поступления предложения субъекта экспериментального правового режима, согласованного, в случаях, когда это необходимо в соответствии с частью 1 настоящей статьи, с другими субъектами экспериментального правового режима, регулирующий орган и уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган не приняли решение об изменении условий экспериментального правового режима, не уведомили субъекта экспериментального правового режима о начале рассмотрения вопроса или не представили субъекту экспериментального правового режима мотивированный отказ, субъект экспериментального правового режима вправе приостановить участие в экспериментальном правовом режиме до принятия решения об изменении условий экспериментального правового режима или до представления мотивированного отказа.

5. В программу экспериментального правового режима, протокол о согласовании программы экспериментального правового режима или протокол о присоединении к экспериментальному правовому режиму в качестве субъекта экспериментального правового режима могут быть внесены изменения на основании решения суда по требованию регулирующего органа, уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа или участника экспериментального правового режима по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, международным договором Российской Федерации.

Статья 24. Прекращение участия в экспериментальном правовом режиме в сфере цифровых инноваций в качестве субъекта экспериментального правового режима

1. Участие в экспериментальном правовом режиме в качестве субъекта экспериментального правового режима прекращается по истечении срока экспериментального правового режима или срока участия субъекта экспериментального правового режима в экспериментальном правовом режиме, а также в случае отмены экспериментального правового режима в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

2. Участие в экспериментальном правовом режиме прекращается досрочно в следующих случаях:

1) по решению уполномоченного в области экспериментальных правовых режимов органа по заявлению субъекта экспериментального правового режима, за исключением случаев, если а сложившиеся в рамках экспериментального правового режима правоотношения на данном этапе реализации экспериментального правового режима не могут быть без имущественного ущерба для иных, кроме субъекта экспериментального правового режима, участников экспериментального правового режима, трансформированы в правоотношения в соответствии с действующим правовым регулированием или прекращены;

2) по решению суда на основе заявления регулирующего органа, согласованного с уполномоченным в области экспериментальных правовых режимов органом, либо уполномоченного в области экспериментальных правовых режимов органа, согласованного с регулирующим органом, поданого с учетом мнения органа предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов, в случае:

а) при реализации субъектом группового или критериального экспериментального правового режима экспериментального правового режима с особенностями экспериментального правового режима - принятия федеральных законов в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, приводящих к изменению условий экспериментального правового режима, препятствующих реализации особенностей экспериментального правового режима, если в этих федеральных законах содержится прямое указание на такие последствия их принятия для реализуемых экспериментальных правовых режимов;

б) грубое или неоднократное нарушение субъектом экспериментального правового режима программы экспериментального правового режима, в том числе в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 16 настоящего Федерального закона - протокола о согласовании программы экспериментального правового режима или протокола о присоединении к экспериментальному правовому режиму в качестве субъекта экспериментального правового режима, а также - в связи с реализацией экспериментального правового режима - положений действующего законодательства, отказ от применения которых при проведении экспериментального правового режима не предусматривался, если это приводит к неоднократному неисполнению обязательств перед физическими и юридическими лицами или возникновению иных неблагоприятных последствий для иных лиц, кроме субъекта экспериментального правового режима. Критерии грубого нарушения программы экспериментального правового режима устанавливаются программой экспериментального правового режима;

в) при реализации субъектом группового или критериального экспериментального правового режима экспериментального правового режима с особенностями экспериментального правового режима - в случае подтверждения в ходе реализации экспериментального правового режима недостатков деятельности (действий), связанных с особенностями экспериментального правового режима, реализуемыми субъектом экспериментального правового режима, которые указывают на то, что риски для физических и юридических лиц и (или) государства превышают пользу от деятельности (действий) и при этом возникают неблагоприятные последствия для иных, кроме субъектов экспериментального правового режима, лиц, и данные недостатки не могут быть устранены за период участия в экспериментальном правовом режиме;

г) использования экспериментального правового режима для совершения умышленных преступлений и (или) административных правонарушений, по ходатайству прокурора субъекта Российской Федерации, на территории которого совершено преступление и (или) административное правонарушение;

д) выявившегося несоответствия субъекта экспериментального правового режима требованиям, установленным частями 2 и 4 статьи 12 настоящего Федерального закона, или критериям, установленным программой критериального экспериментального правового режима;

е) нарушения субъектом экспериментального правового режима законодательства о персональных данных, требований о соблюдении конфиденциальности информации;

ж) систематического (два раза и более) представления субъектом экспериментального правового режима недостоверной информации о ходе реализации экспериментального правового режима;

з) систематического (два раза и более) непредставления в ходе проведения мониторинга экспериментального правового режима информации (документов), пояснений в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Федерального закона;

и) систематического (два раза и более) неисполнения требований частей 11 или 15 статьи 27 настоящего Федерального закона;

3) в случае отмены экспериментального правового режима в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

3. При прекращении участия в экспериментальном правовом режиме в качестве субъекта экспериментального правового режима лицо должно незамедлительно предпринять все меры по прекращению участия в экспериментальном правовом режиме.

Статья 25. Приостановление экспериментального правового режима

1. Решение о приостановлении экспериментального правового режима:

1) принимается уполномоченным по вопросам экспериментального правового режима органом по своей инициативе или по ходатайству регулирующего органа, с учетом мнения органа предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов, если имеются признаки проблем, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона;

2) может приниматься уполномоченным по вопросам экспериментального правового режима органом по ходатайству субъекта экспериментального правового режима при индивидуальном экспериментальном правовом режиме, более половины субъектов экспериментального правового режима при групповом или критериальном экспериментальном правовом режиме о приостановлении экспериментального правового режима в связи с выявившейся технической или организационной неготовностью субъекта экспериментального правового режима к реализации экспериментального правового режима.

2. Приостановление экспериментального правового режима осуществляется на срок от месяца до трех месяцев. При приостановлении экспериментального правового режима по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 настоящей статьи, уполномоченный по вопросам экспериментального правового режима орган рассматривает вопрос о наличии оснований для отмены экспериментального правового режима.

3. Приостановление экспериментального правового режима препятствует формированию в период приостановления новых правоотношений субъекта экспериментального правового режима с другими лицами в рамках экспериментального правового режима. Осуществление прав и реализация обязанностей в рамках уже сформированных правоотношений может продолжаться.

Статья 26. Отмена экспериментального правового режима

1. Решение об отмене экспериментального правового режима принимается уполномоченным по вопросам экспериментального правового режима органом:

1) по ходатайству субъекта экспериментального режима при индивидуальном экспериментальном правовом режиме, всех субъектов экспериментального правового режима при групповом или критериальном экспериментальном правовом режиме. Отмена экспериментального правового режима по этому основанию не допускается, если сложившиеся в рамках экспериментального правового режима правоотношения на данном этапе реализации экспериментального правового режима не могут быть без имущественного ущерба для иных, кроме субъекта экспериментального правового режима, участников экспериментального правового режима, трансформированы в правоотношения в соответствии с действующим правовым регулированием или прекращены;

2) по своей инициативе или по ходатайству регулирующего органа в случаях, если:

а) единственный субъект индивидуального экспериментального правового режима или более половины субъектов группового или критериального экспериментального правового режима грубо или неоднократно нарушают условия программы экспериментального правового режима, в том числе в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 16 настоящего Федерального закона - протокола о согласовании программы экспериментального правового режима или протокола о присоединении к экспериментальному правовому режиму в качестве субъекта экспериментального правового режима, а также - в связи с реализацией экспериментального правового режима - положения действующего законодательства, отказ от применения которых при проведении экспериментального правового режима не предусматривался, если это приводит к возникновению неблагоприятных последствий для иных лиц, кроме субъекта экспериментального правового режима. Критерии грубого нарушения программы экспериментального правового режима устанавливаются программой экспериментального правового режима;

б) при реализации экспериментального правового режима выявились недостатки деятельности (действий) в рамках экспериментального правового режима, которые указывают на то, что риски для физических и юридических лиц и (или) государства превышают пользу от деятельности (действий) и при этом возникают неблагоприятные последствия для иных, кроме субъектов экспериментального правового режима, лиц, и данные недостатки не могут быть устранены в рамках экспериментального правового режима;

в) принятия федеральных законов в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, приводящих к изменению условий экспериментального правового режима, если в этих федеральных законах содержится прямое указание на такие последствия их принятия для реализуемых экспериментальных правовых режимов;

3) в случае прекращение участия в экспериментальном правовом режиме в качестве субъекта экспериментального правового режима на основании части 2 статьи 24 настоящего Федерального закона субъекта индивидуального экспериментального правового режима, всех субъектов группового или критериального экспериментального правового режима.

2. При отмене экспериментального правового режима в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи должна быть выслушана позиция субъектов экспериментального правового режима, органа предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов.

3. Решение об отмене экспериментального правового режима в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи (за исключением отмены по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" указанного пункта) вступает в силу по истечении десяти дней после его принятия, если им не установлен более длительный срок вступления в силу.

4. Отмена экспериментального правового режима в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи может быть обжалована в судебном порядке. Обжалование отмены экспериментального правового режима (за исключением отмены по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 2 части 1 настоящей статьи) приостанавливает вступление соответствующего решения в силу.

Статья 27. Мониторинг реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

1. Мониторинг реализации экспериментального правового режима представляет собой систему наблюдений, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации о реализации программы и протоколов экспериментального правового режима.

2. Мониторинг реализации экспериментального правового режима осуществляется в целях:

1) оценки степени достижения целей экспериментального правового режима, определенных в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона;

2) оценки влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей экспериментального правового режима;

3) оценки соблюдения условий программы экспериментального правового режима (включая протоколы о согласовании программы экспериментального правового режима и в протоколах о присоединении к экспериментальному правовому режиму в качестве субъектов экспериментального правового режима);

4) оценки соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации экспериментального правового режима;

5) оценки возможных рисков и угроз и своевременного принятия мер по их предотвращению;

6) необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов об экспериментальных правовых режимах.

3. Мониторинг реализации экспериментального правового режима осуществляется посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации:

1) о реализации программ и протоколов экспериментальных правовых режимов;

2) поступающей в регулирующий орган и уполномоченный в области экспериментальных правовых режимов орган, в том числе в письмах и обращениях органов государственной власти и местного самоуправления, граждан, организаций, в том числе общественных объединений, объединений юридических лиц;

3) о вступивших в законную силу судебных решениях и судебных актах, касающихся экспериментальных правовых режимов;

4) содержащейся в иных открытых источниках.

4. Мониторинг реализации экспериментального правового режима обеспечивается регулирующим органом и уполномоченным в области экспериментальных правовых режимах органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в сфере финансового рынка - Центральным банком Российской Федерации. Указанным порядком определяется разграничение полномочий по осуществлению мониторинга реализации экспериментального правового режима между регулирующим органом и уполномоченным в области экспериментальных правовых режимах органом, установленных настоящей статьей, в тех случаях, когда оба они указаны в качестве осуществляющих соответствующее полномочие.

5. В целях осуществления мониторинга реализации экспериментального правового режима субъектами экспериментального правового режима регулирующий орган и уполномоченный в области экспериментальных правовых режимов орган вправе:

1) получать от субъектов экспериментального правового режима информацию (документы), необходимые для осуществления мониторинга реализации субъектами экспериментального правового режима условий и обязательств в соответствии с программой экспериментального правового режима (включая протоколы о согласовании программы экспериментального правового режима и в протоколах о присоединении к экспериментальному правовому режиму в качестве субъектов экспериментального правового режима);

2) уведомлять субъектов экспериментального правового режима о ненадлежащем исполнения условий и обязательств в соответствии с программой экспериментального правового режима (включая протоколы о согласовании программы экспериментального правового режима и протоколы о присоединении к экспериментальному правовому режиму в качестве субъектов экспериментального правового режима).

6. Субъект экспериментального правового режима обязан:

1) представлять необходимую информацию о деятельности (действиях), осуществляемой (совершаемых) в рамках экспериментального правового режима, по запросу регулирующего органа, уполномоченного в области экспериментальных правовых режимов органа;

2) представлять в регулирующий орган в течение срока участия в экспериментальном правовом режиме ежемесячно, не позднее десятого рабочего дня месяца, информацию о промежуточных результатах осуществляемой (совершаемых) деятельности (действиях), включающую сведения:

о количестве заключенных договоров (операций) (в разрезе физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

об объеме обязательств, принятых по договорам с потребителями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

о недостатках услуг, продукта, выявленных при осуществлении (совершении) деятельности (действий) в рамках экспериментального правового режима (при наличии);

о характере жалоб со стороны потребителей, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (при наличии);

о рисках (инцидентах), выявленных при осуществлении (совершении) деятельности (действий) в рамках особого режима регулирования.

Указанная в пункте 2 настоящей части информация предоставляется регулирующим органом в уполномоченный в области экспериментальных правовых режимах орган.

7. При осуществлении мониторинга реализации экспериментального правового режима регулирующий орган, уполномоченный в области экспериментальных правовых режимов орган и их должностные лица не вправе:

1) вмешиваться в осуществление хозяйственной деятельности субъекта экспериментального правового режима;

2) разглашать сведения, отнесенные к сведениям конфиденциального характера либо являющиеся коммерческой тайной.

8. Субъект экспериментального правового режима в случае получения уведомления регулирующего органа, уполномоченного в области экспериментальных правовых режимах органа о ненадлежащем исполнении условий и обязательств, определенных программой экспериментального правового режима (включая протоколы о согласовании программы экспериментального правового режима и в протоколах о присоединении к экспериментальному правовому режиму в качестве субъектов экспериментального правового режима), обязан устранить нарушения и (или) причины, а также условия, способствовавшие их совершению.

9. Субъект экспериментального правового режима в срок не более пяти рабочих дней со дня получения уведомления регулирующего органа, уполномоченного в области экспериментальных правовых режимах органа о ненадлежащем исполнении условий и обязательств, определенных программой экспериментального правового режима (включая протоколы о согласовании программы экспериментального правового режима и в протоколах о присоединении к экспериментальному правовому режиму в качестве субъектов экспериментального правового режима), разрабатывает и представляет в регулирующий орган, уполномоченный в области экспериментальных правовых режимах орган план мероприятий по устранению выявленных нарушений и (или) причин, а также условий, способствовавших их совершению. В плане мероприятий указываются перечень запланированных мероприятий, сроки их осуществления, а также ответственные должностные лица.

10. Регулирующий орган, уполномоченный в области экспериментальных правовых режимах орган рассматривает представленный субъектом экспериментального правового режима план мероприятий в срок не более десяти рабочих дней. В случае одобрения регулирующим органом, уполномоченным в области экспериментальных правовых режимах органом плана мероприятий субъект экспериментального правового режима приступает к его реализации и представляет в регулирующий орган, уполномоченный в области экспериментальных правовых режимах орган отчет о выполнении мероприятий в сроки, установленные регулирующим органом, уполномоченным в области экспериментальных правовых режимах органом.

11. При несогласии регулирующего органа, уполномоченного в области экспериментальных правовых режимах органа с планом мероприятий субъект экспериментального правового режима устраняет замечания в срок не более пяти рабочих дней.

В случае если субъект экспериментального правового режима не принимает меры по устранению указанных замечаний и не инициирует согласительную процедуру в соответствии с частью 12 настоящей статьи, регулирующий орган, уполномоченный в области экспериментальных правовых режимах орган уведомляет субъекта экспериментального правового режима о возможности досрочного прекращения его участия в экспериментальном правовом режиме и обращается в суд в соответствии со статьей 24 настоящего Федерального закона.

12. В случае несогласия с уведомлением регулирующего органа, уполномоченного в области экспериментальных правовых режимах органа о ненадлежащем исполнении условий и обязательств, определенных программой экспериментального правового режима (включая протоколы о согласовании программы экспериментального правового режима и в протоколах о присоединении к экспериментальному правовому режиму в качестве субъектов экспериментального правового режима), и (или) замечаниями регулирующего органа, уполномоченного в области экспериментальных правовых режимах органа в отношении плана мероприятий, субъект экспериментального правового режима вправе инициировать согласительную процедуру в течение не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующих уведомления или замечаний.

13. Согласительная процедура проводится руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного в области экспериментальных правовых режимов органа в течение тридцати дней со дня получения мотивированного мнения, представленного субъектом экспериментального правового режима, с участием представителей регулирующего органа, органа предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов и субъекта экспериментального правового режима.

14. По результатам согласительной процедуры уполномоченный в области экспериментальных правовых режимов орган с учетом позиции органа предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов принимает решение о согласии с мотивированным мнением субъекта экспериментального правового режима полностью или в части либо о несогласии полностью. Решение направляется субъекту экспериментального правового режима, органу предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов и регулирующему органу в течение трех дней со дня его принятия.

15. Участник экспериментального правового режима в течение пяти рабочих дней со дня получения решения уполномоченного в области экспериментальных правовых режимов органа представляет в регулирующий орган, уполномоченный в области экспериментальных правовых режимов орган план мероприятий по устранению выявленных нарушений и (или) причин, а также условий, способствовавших их совершению, с учетом решения уполномоченного в области экспериментальных правовых режимов органа или подает заявление о прекращении участия в экспериментальном правовом режиме.

16. В случае неисполнения участником экспериментального правового режима требований части 15 настоящей статьи регулирующий орган, уполномоченный в области экспериментальных правовых режимах орган, с учетом мнения органа предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов, уведомляет субъекта экспериментального правового режима о возможности досрочного прекращения его участия в экспериментальном правовом режиме и обращается в суд в соответствии со статьей 24 настоящего Федерального закона.

Статья 28. Оценка результативности экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

1. Не позднее чем за два месяца (за месяц, если срок экспериментального правового режима составляет один год и менее) до окончания срока экспериментального правового режима:

1) все субъекты экспериментального правового режима представляют в уполномоченный в области экспериментальных правовых режимов орган и в орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов информацию об итогах осуществления (совершения) деятельности (действий) в рамках экспериментального правового режима, содержащую следующие сведения:

оценка результативности участия в экспериментальном правовом режиме;

оценка достижение целей экспериментального правового режима;

риски, выявленные в процессе осуществления (совершения) деятельности (действий) в рамках экспериментального правового режима, их влияние на потребителей и основную деятельность участника экспериментального правового режима, и меры, предпринимавшиеся для их урегулирования;

информация о положениях нормативных правовых актов Российской Федерации, создающих сложности реализации экспериментального правового режима;

2) регулирующий орган на основании информации о ходе осуществления (совершения) деятельности (действий) в рамках экспериментального правового режима представляет в уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган и в орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов аналитический отчет, включающий:

его позицию по указанным в пункте 1 настоящей части вопросам;

оценку результативности и эффективности реализации экспериментального правового режима, в том числе в сопоставлении с аналогичной деятельностью (действиями) вне экспериментального правового режима;

выводы об эффективности или неэффективности нормативного правового регулирования в рамках экспериментального правового режима;

предложения об изменении нормативных правовых актов Российской Федерации или вывод об отсутствии необходимости в таком изменении;

предложения по варианту решения в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

2. Уполномоченный в области экспериментальных правовых режимов орган и орган предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов анализируют полученные в соответствии с частью 1 настоящей статьи материалы; совместно готовят на их основании сводный аналитический отчет. В сводном аналитическом отчете могут быть представлены альтернативные позиции уполномоченного в области экспериментальных правовых режимов органа и органа предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов; обязательному отражению подлежит позиция регулирующего органа.

К анализу результатов экспериментального правового режима могут привлекаться эксперты и представители общественности.

Руководитель или заместитель руководителя уполномоченного по вопросам экспериментальных правовых режимов органа может принять решение о проведении публичных консультаций по оценке результативности экспериментального правового режима, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в сфере финансового рынка - Центральным банком Российской Федерации.

3. По итогам оценки результатов экспериментального правового режима уполномоченный в области экспериментальных правовых режимов орган не позднее чем за десять дней до окончания срока экспериментального правового режима может принять одно из следующих решений:

1) о желательности придания нормативному правовому регулированию в рамках экспериментального правового режима общего действия;

2) о желательности придания нормативному правовому регулированию в рамках экспериментального правового режима общего действия, при условии внесения в него изменений;

3) о нецелесообразности придания нормативному правовому регулированию в рамках экспериментального правового режима общего действия, в том числе при пробном экспериментальном правовом режиме - о нецелесообразности установления какого-либо правового регулирования в этой сфере.

4. В случае, если возможный вывод уполномоченного в области экспериментальных правовых режимов органа расходится с выводом, предложенном в аналитическом отчете регулирующего органа, или позицией органа предпринимательского сообщества по вопросам экспериментальных правовых режимов данные разногласия с мотивировкой позиций соответствующих органов выносятся уполномоченным в области экспериментальных правовых режимов органом на рассмотрение координационного органа, образованного в соответствии с частью 6 статьи 3 настоящего Федерального закона. Окончательное решение принимается уполномоченным в области экспериментальных правовых режимов органом в соответствии с решением координационного органа.

5. В случае принятия решения, предусмотренного пунктами 1 или 2 части 3 настоящей статьи, уполномоченный в области экспериментальных правовых режимов орган инициирует изменения нормативного правового регулирования в установленном порядке.

6. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 части 3 настоящей статьи, уполномоченный в области экспериментальных правовых режимов орган может принять решение о продлении действия на один год экспериментального правового режима для участников экспериментального правового режима, выполнивших условия экспериментального правового режима, при их согласии.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 29. Вступление настоящего Федерального закона в силу

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней со дня его опубликования.