Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке принятия в интересах обороны и безопасности, в том числе защиты жизни и здоровья граждан, решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с выплатой ему соответствующего вознаграждения" (подготовлен ФАС России 19.04.2019)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке принятия в интересах обороны и безопасности, в том числе защиты жизни и здоровья граждан, решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с выплатой ему соответствующего вознаграждения"
(подготовлен ФАС России от 19.04.2019)

Досье на проект

В целях реализации положений статьи 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок принятия в интересах обороны и безопасности, в том числе защиты жизни и здоровья граждан, решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с выплатой ему соответствующего вознаграждения.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Российской Федерации
от ___ _______ 2019 г. N ____

Порядок принятия в интересах обороны и безопасности, в том числе защиты жизни и здоровья граждан, решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с выплатой ему соответствующего вознаграждения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия Правительством Российской Федерации в интересах обороны и безопасности, в том числе защиты жизни и здоровья граждан, решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с выплатой ему соответствующего вознаграждения в связи с принятием такого решения.

2. Решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя и выплате ему соответствующего вознаграждения принимается путем издания распоряжения Правительства Российской Федерации.

3. Основанием для подготовки предложения о принятии решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя является наличие совокупности факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба обороне и безопасности, в том числе жизни и здоровью граждан.

4. Предложение о принятии решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с выплатой ему соответствующего вознаграждения с проектом распоряжения вносит в Правительство Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере.

5. Проект распоряжения Правительства Российской Федерации об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с выплатой ему соответствующего вознаграждения подлежит согласованию с Федеральной службой по интеллектуальной собственности, Федеральной антимонопольной службой.

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации, которым принимается решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с выплатой ему соответствующего вознаграждения, должно содержать:

1) название изобретения, полезной модели или промышленного образца, в отношении которого принимается решение о его использовании без согласия патентообладателя, а также регистрационный номер охранного документа;

2) информацию о патентообладателе, включая его наименование и местонахождение, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), место жительства (для физических лиц);

3) сведения о лице (лицах), которому предоставляется право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо указание на то, что такое лицо (лица) будет определено (определены) по результатам конкурсного отбора;

4) срок действия решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя;

5) сведения о предельной цене реализации товара (работы, услуги), производство (выполнение, оказание) которого может осуществляться с использованием соответствующего изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя;

6) объем производства (выполнения, оказания) товара (работы, услуги), лицом (лицами), которому предоставляется право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца для производства товаров выполнения работ, оказания услуг;

7) размер соответствующего вознаграждения патентообладателю.

7. Конкурсный отбор лица (лиц), которому предоставляется право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг (далее - конкурсный отбор), проводится между хозяйствующими субъектами, имеющими возможность (потенциальную возможность) производства товаров, выполнения работ, оказания услуг в необходимом объеме, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации и не находящимися под контролем иностранного инвестора, и основывается на следующих критериях:

а) цена реализации товаров (работ, услуг), производство (выполнение, оказание) которых может осуществляться с использованием соответствующего изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя;

б) срок введения в оборот товара (работы, услуги), производство (выполнение, оказание) которого может осуществляться с использованием соответствующего изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя.

Для каждого критерия конкурсного отбора для целей оценки и сопоставления конкурсных заявок устанавливается максимальное количество баллов. Величины значимости указанных критериев устанавливаются в равных значениях.

Понятия "контроль", "иностранный инвестор" используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Конкурсный отбор проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере, внесшим предложение о принятии решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя и выплате вознаграждения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

Извещение о проведении конкурсного отбора должно быть размещено не позднее 20 дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе на официальных сайтах федерального органа исполнительной власти, проводящего конкурсный отбор, Федеральной антимонопольной службы и Федеральной службы по интеллектуальной собственности и содержать:

сведения, указанные в подпунктах 1, 2, 4-7 пункта 6 настоящего Порядка;

дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе, место приема заявок и форму заявки.

Заявка на участие в конкурсном отборе должна содержать:

1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя (по состоянию на дату представления заявки на участие в конкурсном отборе);

в) перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, по форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом, с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу (по состоянию на дату представления заявки на участие в конкурсном отборе);

г) перечень лиц, которые распоряжаются и (или) в интересах которых осуществляется владение на любом основании более чем пятью процентами акций (долей) заявителя (по состоянию на дату представления заявки на участие в конкурсном отборе), с указанием количества (процентов) акций (долей), составляющих уставный капитал заявителя, и (или) голосов, приходящихся на акции (доли), составляющие его уставный капитал, в отношении которых такими лицами осуществляются права владения и (или) пользования, и (или) распоряжения, либо в интересах этих лиц осуществляются такие права;

д) сведения о каждом лице, осуществляющем контроль над заявителем, и о признаках нахождения заявителя под контролем в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", с приложением копий документов, подтверждающих основания такого контроля;

е) заявление от физического лица либо его представителя по доверенности (собственноручно подписанное) о наличии или отсутствии у физического лица иного гражданства и наличии или отсутствии у него статуса налогового резидента Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если контроль над заявителем осуществляет физическое лицо - гражданин Российской Федерации;

2) предложение о цене реализации товаров (работ, услуг), производство (выполнение, оказание) которых может осуществляться с использованием соответствующего изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя;

3) срок введения в оборот товара (работы, услуги), производство (выполнение, оказание) которого может осуществляться с использованием соответствующего изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя;

4) сведения о технической возможности (потенциальной возможности) производства товаров, выполнения работ, оказания услуг в необходимом объеме.

Для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе федеральный орган исполнительной власти, проводящий конкурсный отбор, создает конкурсную комиссию.

Решение по отбору организации принимается конкурсной комиссией не позднее пяти рабочих дней с даты окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.

Проверка сведений, представленных участниками конкурсного отбора производится на основании представленных документов, а в части участников конкурсного отбора, находящихся под контролем иностранного инвестора - по межведомственному взаимодействию федерального органа исполнительной власти, который проводит конкурсный отбор, с Федеральной антимонопольной службой не позднее трех рабочих дней.

Участник конкурсного отбора, набравший наибольшее количество баллов, признается победителем конкурсного отбора. В случае, если для участия в конкурсном отборе была подана только одна заявка, конкурсный отбор признается несостоявшимся, а единственный участник, подавший такую заявку, соответствующий требованиям, установленным в настоящем пункте, определяется лицом, которому предоставляется право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

Результаты конкурсного отбора размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, проводящего конкурсный отбор, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня подписания протокола.

8. Срок действия решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя устанавливается исходя из прогнозируемого срока действия обстоятельств, создающих угрозу обороне и безопасности, в том числе жизни и здоровью граждан, не может превышать такой прогнозируемый срок.

9. Размер соответствующего вознаграждения патентообладателю определяется Правительством Российской Федерации с учетом обстоятельств в каждом случае и экономической стоимости разрешения.

10. Выплата соответствующего вознаграждения патентообладателю производится лицом, которое воспользовалось правом использования соответствующего изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

11. Периодичность выплаты вознаграждения составляет один раз в год и может быть изменена по соглашению между патентообладателем и лицом, которое воспользовалось правом использования изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

12. В целях выплаты вознаграждения лицо, которое воспользовалось правом использования изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, не позднее тридцати дней с момента введения товара в гражданский оборот на территории Российской Федерации обязано направить патентообладателю оферту о заключении соглашения о выплате вознаграждения с указанием условий и сроков выплаты вознаграждения.

Основанием использования запатентованного объекта в соответствующих случаях является принятие Правительством Российской Федерации решения об использовании указанного объекта без согласия патентообладателя в порядке реализации статьи 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации.

13. Федеральный орган исполнительной власти внесший предложения о принятии решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя и выплаты вознаграждения обеспечивает уведомление патентообладателя о принятом решении в течение десяти рабочих дней с момента издания соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации способом, позволяющим достоверно установить факт уведомления.