Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 29.12.2002 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (подготовлен ФАС России 29.04.2019) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 29.12.2002 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"
(подготовлен ФАС России 29.04.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (далее - Проект федерального закона) подготовлен Федеральной антимонопольной службой в целях реализации Плана-графика мероприятий по совершенствованию в 2019 году законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, утвержденного 19.12.2018 N 10564п-П7.

Вносимые Проектом федерального закона изменения дополняют особенности размещения государственного оборонного заказа и перечень разрешенных операций по отдельному счету, а также направлены на совершенствование контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа в целях повышения эффективности исполнения государственного оборонного заказа.

Предлагаемые изменения предусматривают:

-установление единых подходов к обеспечению исполнения государственных контрактов при осуществлении банковского и казначейского сопровождения по государственному оборонному заказу;

- определение порядка возмещения расходов (затрат) на формирование запасов в случаях, когда эти запасы сформированы либо документы об их формировании подготовлены после заключения государственного контракта;

- установление возможности (определение порядка) перечисления прибыли исполнителям, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу, после исполнения очередного этапа контракта;

- установление возможности (определение порядка) закрытия отдельного счета исполнителями, участвующими в поставках продукции по государственному оборонному заказу, после исполнении контракта, не ожидая исполнения головным исполнителем государственного контракта по государственному оборонному заказу;

- установление возможности продления срока исполнения предписания, выданного по результатам проведения ФАС России проверок соблюдения законодательства в сфере государственного оборонного заказа;

- расширение основных обязанностей уполномоченного банка в части предоставления по мотивированному требованию необходимой контролирующему органу в соответствии с возложенными на него полномочиями информации, касающейся расчетов по отдельным счетам, открытым головным исполнителям, исполнителям;

- уточнение понятия "заявитель", используемое в Федеральном законе "О государственном оборонном заказе";

- расширение круга лиц, у которых контролирующий орган вправе запрашивать сведения, пояснения в письменной или устной форме, связанные с обстоятельствами, изложенными в заявлении и материалах;

Одновременно с этим предложения, содержащиеся в Проекте федерального закона, позволят закрепить в Федеральном законе "О государственном оборонном заказе" требования по осуществлению банковского сопровождения государственных контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов внешней разведки Российской Федерации средствами разведывательной деятельности, в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности, борьбы с терроризмом, а также в целях обеспечения Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" товарами, работами, услугами по разработке, испытаниям, производству, разборке и утилизации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечению их надежности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла, поддержанию базовых и критических технологий на всех стадиях жизненного цикла ядерных боеприпасов, ядерных зарядов, в том числе обеспечению ядерной и радиационной безопасности, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов, ранее ежегодно прописываемые в федеральных законах о федеральном бюджете на соответствующие годы.

Принятие Проекта федерального закона не повлечет дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров Российской Федерации.