Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона от 5 июля 2010 года N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" (подготовлен МИД России 24.05.2019) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона от 5 июля 2010 года N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации"
(подготовлен МИД России 24.05.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона разработан в целях совершенствования законодательства Российской Федерации по вопросам сборов, взимаемых консульскими должностными лицами за совершение консульских действий, и предусматривает установление порядка возврата заявителям излишне либо ошибочно уплаченных консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов (далее - сборы).

Порядок исчисления сборов установлен статьей 36 Федерального закона от 5 июля 2010 года N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), при этом условия и алгоритм возврата излишне уплаченных сборов в данной статье не устанавливаются.

В отсутствие законодательно установленного порядка возврата сборов российскими загранучреждениями практикуются порой диаметрально противоположные подходы при решении данных вопросов, что вызывает непонимание со стороны заявителей и в ряде случаев жалобы на незаконное, по их мнению, удержание денежных средств.

Также следует принять во внимание, что законодательство Российской Федерации в целом исходит из обязательности возврата необоснованно либо ошибочно полученных доходов.

Установление единых критериев для принятия руководителями российских дипломатических представительств и консульских учреждений соответствующих решений по аналогии с порядком возврата государственной пошлины, регламентируемым статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, позволит устранить пробел, сохраняющийся в законодательстве Российской Федерации.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречит иным международным договорам Российской Федерации.

Принятие федерального закона не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета, а также не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Директор Консульского департамента МИД России

И.Волынкин