Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О порядке рассмотрения заявлений о предоставлении российским организациям субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" и форме отчета об использовании субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по..." (подготовлен Минприроды России 07.06.2019)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О порядке рассмотрения заявлений о предоставлении российским организациям субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" и форме отчета об использовании субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"
(подготовлен Минприроды России 07.06.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктами 6, 23 Правил предоставления из федерального бюджета российским организациям субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", являющихся Приложением N 12 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2219; N 50, ст. 7063; 2013, N 2, ст. 102; N 49, ст. 6444; 2014, N 49, ст. 6950; 2015, N 39, ст. 5411; 2016, N 24, ст. 3525; N 34, ст. 5251; 2017, N 24, ст. 3526; N 35, ст. 5353; 2018, N 1, ст. 374; N 14, ст. 1968; N 53, ст. 8681), приказываю:

1. Утвердить:

- порядок рассмотрения заявлений о предоставлении российским организациям субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", согласно приложению N 1;

- форму отчета об использовании субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", согласно приложению N 2.

2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 31.08.2016 N 451 "О порядке рассмотрения заявлений о предоставлении российским организациям субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", форме договора о предоставлении субсидии и форме представления отчета об использовании субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (зарегистрирован Минюстом России 21.09.2016, регистрационный N 43741).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Д.Н. Кобылкин

Приложение N 1
к приказу Минприроды России
от ___________ N ______

Порядок
рассмотрения заявлений о предоставлении российским организациям субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"

1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) заявлений о предоставлении российским организациям субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета российским организациям субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", являющимися приложением N 12 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2219; N 50, ст. 7063; 2013, N 2, ст. 102; N 49, ст. 6444; 2014, N 49, ст. 6950; 2015, N 39, ст. 5411; 2016, N 24, ст. 3525; N 34, ст. 5251; 2017, N 24, ст. 3526; N 35, ст. 5353; 2018, N 1, ст. 374; N 14, ст. 1968; N 53, ст. 8681) (далее - субсидии, Правила).

2. Поступившие в Минприроды России заявления российских организаций (далее - организации) о заключении договора о предоставлении субсидии, с прилагаемыми к ним документами, перечень которых предусмотрен пунктом 9 Правил (далее - документы для заключения договора), заявления организаций о предоставлении субсидии, с прилагаемыми к ним документами, перечень которых предусмотрен пунктом 16 Правил (далее - документы для получения субсидий), уведомления организаций о внесении изменений в документы, указанные в подпунктах "а - г" и "ж" пункта 9 Правил (далее - Уведомления) в день их регистрации в Минприроды России передаются в Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов.

3. Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов в течение 3-х дней со дня поступления заявлений с прилагаемыми к ним документами в Минприроды России регистрирует их в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Минприроды России, проверяет правильность оформления и комплектность документов, направляет их в Дирекцию по реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (далее - Дирекция Программы) для проверки полноты и достоверности содержащихся в них сведений, а также проверки проектов на соответствие целям, предусмотренным пунктом 2 Правил, и расходам инвестиционного характера, предусмотренным пунктом 3 Правил.

Уведомления рассматриваются в порядке, установленным пунктом 21 Правил.

4. Дирекция Программы в 20-дневный срок проверяет документы для заключения договора, указанные в пункте 9 Правил, на полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

Дирекция Программы до 5 числа последнего месяца квартала проверяет документы для получения субсидии, указанные в пункте 16 Правил, на полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также на соответствие проектов целям, предусмотренным пунктом 2 Правил, и расходам инвестиционного характера, предусмотренным пунктом 3 Правил.

5. После проверки документы, указанные в пункте 4 настоящего порядка, направляются Дирекцией Программы в Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов.

6. Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов не ранее чем за 30 дней до даты заключения договора проверяет наличие (отсутствие) у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании информации о юридических лицах, имеющих просроченную задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, размещенной Министерством финансов Российской Федерации на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".*(1)

7. Заявления и документы, соответствующие требованиям, установленным пунктами 2, 3, 9 и 16 Правил, направляются Департаментом государственной политики и регулирования в области водных ресурсов для рассмотрения в Комиссию по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", созданную в соответствии с пунктом 5 Правил (далее - Комиссия), не позднее 5 дней до очередного заседания Комиссии.

Рассмотрение Комиссией заявлений и документов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами и настоящим Порядком, а также регламентом работы Комиссии, согласно очередности их регистрации в специальном журнале.

8. В соответствии с пунктом 7 Правил, отбор организаций осуществляется на основе показателей эффективности реализации проекта, являющихся приложением к настоящему Порядку, где Эпр - сводный показатель эффективности реализации проекта, который рассчитывается по формуле*(2):

Эпр = 2,5 x K1 + 2,5 x K2 + 1,5 x K3 + K4 + 3,5 x K5,

где:

Эпр - сводный показатель эффективности реализации проекта;

K1 - коэффициент, учитывающий сокращение объема сброса в поверхностные водные объекты загрязненных сточных вод, определяется следующим образом:

Сокращение объема сброса в поверхностные водные объекты загрязненных сточных вод, тыс. куб. тонн/год	от 1 до 100	от 101 до 1000	от 1001 до 5000	от 5001 до 10000	от 10001 до 50000	от 50001 до 100000	от 100001 до 150000	от 150001 до 200000	от 200001 до 250000	свыше 250001
K1	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

K2 - коэффициент, учитывающий сокращение массы загрязняющих веществ, сбрасываемых в водный объект, определяется следующим образом:

Сокращение сброса загрязняющих веществ (общее), тонн/год	от 1 до 500	от 501 до 1000	от 1001 до 1500	от 1501 до 2000	от 2001 до 2500	от 2501 до 3000	от 3001 до 3500	от 3501 до 4000	от 4001 до 4500	свыше 4501
K2	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

K3 - коэффициент, учитывающий планируемый срок реализации проекта, определяется следующим образом:

Планируемый срок реализации проекта, год	до 2015	2015	2016	2017	2018	2019	2020	после 2020
K3	10	9	8	7	6	5	4	1

K4 - коэффициент, учитывающий экономию водных ресурсов (сокращение изъятия воды), определяется следующим образом:

Экономия водных ресурсов (сокращение изъятия воды), тыс. куб. м/год	от 1 до 100	от 101 до 1000	от 1001 до 5000	от 5001 до 10000	от 10001 до 50000	от 50001 до 100000	от 100001 до 150000	от 150001 до 200000	от 200001 до 250000	свыше 2500001
K4	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

K5 - коэффициент, учитывающий социальную значимость объектов водоотведения (доля принятых на очистку сточных вод от населения в общем объеме сточных вод), определяется следующим образом:

Социальная значимость объектов водоотведения (доля принятых на очистку сточных вод от населения в общем объеме сточных вод, принятых на очистку, %)	от 1 до 10	от 11 до 20	от 21 до 40	от 41 до 60	от 61 до 80	от 81 до 100
K5	1	2	4	6	8	10

9. Все представленные в Комиссию проекты ранжируются в порядке снижения значения их показателей эффективности реализации проектов.

Каждому проекту присваивается очередной порядковый номер, при этом порядковый номер 1 присваивается проекту с наибольшим сводным показателем эффективности реализации проекта.

В случае недостаточности бюджетных ассигнований субсидирование проектов с порядковыми номерами от 1 до N осуществляется в полном объеме, указанном в заявке. При этом N - порядковый номер проекта, субсидирование которого за счет бюджетных ассигнований может быть осуществлено в полном объеме.

Субсидирование проекта, которому присвоен порядковый номер N + 1, осуществляется в объеме, равном остатку субсидии.

В случае, если несколько проектов, следующих за проектом, которому присвоен порядковый номер N, имеют одинаковое значение сводного показателя эффективности реализации проекта, субсидирование таких проектов осуществляется в пределах остатка субсидии пропорционально объему субсидирования этих проектов, указанному в расчетах, прилагаемых в соответствии с пунктом 16 Правил.

В случае, если остаток бюджетных ассигнований не позволяет удовлетворить потребность организации (организаций) в соответствии с заявленным расчетом, субсидия в текущем году предоставляется в размере остатка бюджетных ассигнований.

10. Комиссия принимает решение о заключении договора и о предоставлении субсидии или о мотивированном отказе в заключении договора и предоставлении субсидии не позднее 15-го числа последнего месяца квартала.

11. Минприроды России уведомляет организацию в письменной форме о мотивированном отказе в заключении договора и (или) отказе в предоставлении субсидии в 10-дневный срок со дня оформления соответствующего решения Минприроды России.

Основания для отказа организации в заключении договора предусмотрены пунктом 11 Правил.

Основания для отказа организации в предоставлении субсидии предусмотрены пунктом 18 Правил.

В случае направления Минприроды России в организацию мотивированного отказа производится соответствующая отметка в специальном журнале.

12. На основании протокольного решения Комиссии о предоставлении субсидий Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов в 5-дневный срок со дня получения протокола Комиссии представляет в установленном порядке на утверждение руководству Минприроды России проект приказа Минприроды России о предоставлении субсидии.

13. С организацией, прошедшей отбор, заключается договор в соответствии с типовой формой договора (соглашения) о предоставлении из федерального бюджете субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2016 N 199н (зарегистрирован Минюстом России 06.12.2016, регистрационный номер N 44584).

14. Департамент финансово-экономического обеспечения в течение 10 рабочих дней после регистрации договора (соглашения), подписанного в двустороннем порядке, в государственной интегрированной информационной систему управления общественными финансами "Электронный бюджет", обеспечивает перечисление денежных средств на расчетные счета, открытые получателями субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Приложение
к Порядку рассмотрения заявлений
о предоставлении российским организациям
субсидий за счет средств федерального
бюджета на возмещение части затрат
на уплату процентов по кредитам,
полученным в кредитных организациях
на осуществление инвестиционных проектов
по строительству, реконструкции
и модернизации систем оборотного
и повторно-последовательного
водоснабжения и комплексов очистных
сооружений в рамках реализации
федеральной целевой программы
"Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012 - 2020 годах",
утвержденному приказом Минприроды России
от _______________ N ___

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

Наименование показателя	Единица измерения
1. Сокращение объема сброса в поверхностные водные объекты загрязненных сточных вод	тыс. куб. м/год
2. Сокращение сброса загрязняющих веществ (общее)	тонн/год
3. Планируемый срок реализации проекта	год
4. Экономия водных ресурсов (сокращение изъятия воды)	тыс. куб. м/год
5. Социальная значимость объектов водоотведения (доля принятых на очистку сточных вод от населения в общем объеме сточных вод, принятых на очистку)	%

Приложение N 2
к Приказу Минприроды России
от ___________ N ____

ФОРМА

ОТЧЕТ
об использовании субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" за год.

1. Сведения о получателе субсидии
1.1	Полное наименование организации - получателя субсидии
1.2	Контактное лицо (ФИО)
1.3	Телефон (с кодом)
1.4	Электронная почта
2. Сведения о предоставленной субсидии
2.1.	Номера и даты решения комиссии о предоставлении субсидии
2.2.	Период времени, за который предоставлены субсидии в отчетном периоде
2.3.	Размер предоставленной субсидии (рублей) в отчетном периоде
2.4.	Информация об использовании субсидии
3. Общие сведения о проекте
3.1.	Наименование проекта
3.2.	Местонахождение объекта капитального строительства (реконструкции, модернизации) в рамках проекта (субъект Российской Федерации, район (муниципальное образование, населенный пункт)
3.3.	Дата начала работ по строительству (реконструкции, модернизации) объекта в рамках проекта (день, месяц, год)
4. Сведения о финансировании проекта и выполненных работах
		Единица измере-ния	Планируе-мое значение	Фактичес-кое значение		Причины отклонений
4.1.	Общий объем расходов инвестиционного характера (за весь период реализации проекта)*(3)(т.к. сноска 3 удалена 4ю следует заменить на 3):	тыс. руб.
	в том числе:
	за счет собственных средств организации	тыс. руб.
	за счет привлеченных кредитных средств	тыс. руб.
	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)	тыс. руб.
4.2.	Фактически оплаченные (с учетом авансов) расходы инвестиционного характера на начало года, в котором подано заявление о предоставлении субсидии (нарастающим итогом с начала реализации проекта)	тыс. руб.
	в том числе:
	за счет собственных средств организации	тыс. руб.
	за счет привлеченных кредитных средств	тыс. руб.
	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)	тыс. руб.
4.3	Фактически оплаченные (с учетом авансов) расходы инвестиционного характера на конец года, в котором подано заявление о предоставлении субсидии (нарастающим итогом с начала реализации проекта)	тыс. руб.
	в том числе:
	за счет собственных средств организации	тыс. руб.
	за счет привлеченных кредитных средств	тыс. руб.
	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)	тыс. руб.
4.4	Фактически освоенный (принятый по актам сдачи-приемки) объем инвестиций на начало года, в котором подано заявление о предоставлении субсидии (нарастающим итогом с начала реализации проекта)	тыс. руб.
4.5	Фактически освоенный (принятый по актам сдачи-приемки) объем инвестиций на конец года, в котором подано заявление о предоставлении субсидии (нарастающим итогом с начала реализации проекта)	тыс. руб.
4.6	Основные виды/направления работ, выполненных в период времени, за который предоставлена субсидия (наименование и краткое описание)
5. Показатели эффективности реализации проекта*(4)(цифру сноски заменить на 4) <**>
5.1	Сокращение объема сброса в поверхностные водные объекты загрязненных сточных вод	тыс. куб. м/год
5.2	Сокращение сброса загрязняющих веществ (общее)	тонн/год
5.3	Экономия водных ресурсов (сокращение изъятия воды)*(5) (цифрц сноски заменить на 5)	тыс. куб. м/год
5.4.	Срок реализации проекта	год
5.5.	Социальная значимость объектов водоотведения (доля принятых на очистку сточных вод от населения в общем объеме сточных вод, принятых на очистку)	%

Руководитель организации ___________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ___________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20__ г.

М.П.

-------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2018 N 1664 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8697; 2019, N 8, ст. 779; N 10 ст. 982; N 21, ст. 2563)

*(2) Если показатель эффективности реализации проекта не предусмотрен инвестиционным проектом, то соответствующее значение коэффициента принимается равным нулю.

*(3) Указывается общий объем расходов инвестиционного характера на реализацию проекта в соответствии с пунктом 3 Правил предоставления из федерального бюджета российским организациям субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"

*(4) Фактические показатели эффективности реализации проекта заполняются для завершенных проектов/этапов проектов.

*(5) Заполняется для инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения