Проект Приказа Министерства спорта РФ "Об утверждении порядка получения разрешения представителя нанимателя на участие федеральных государственных гражданских служащих Министерства спорта Российской Федерации на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиальных органов управления некоммерческими организаций (общественные организации, жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические, дачные потребительские кооперативы, товарищества собственников недвижимости)" (подготовлен Минспортом России 11.06.2019)

Проект Приказа Министерства спорта РФ "Об утверждении порядка получения разрешения представителя нанимателя на участие федеральных государственных гражданских служащих Министерства спорта Российской Федерации на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиальных органов управления некоммерческими организаций (общественные организации, жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические, дачные потребительские кооперативы, товарищества собственников недвижимости)"
(подготовлен Минспортом России 11.06.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2007, N 10, ст. 1151; 2008, N 52, ст. 6235; 2010, N 5, ст. 459; 2011, N 48, ст. 6730; 2013,N 19, ст. 2329; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639; 2017, N 1, ст. 46; N 15, ст. 2139; N 31, ст. 4766; 2018, N 32, ст. 5100; N 45, ст. 6837; N 51, ст. 7858) в целях профилактики коррупционных правонарушений приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок получения разрешения представителя нанимателя на участие федеральных государственных гражданских служащих Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиальных органов управления некоммерческих организаций (общественные организации, жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, товарищества собственников недвижимости).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

П.А. Колобков

УТВЕРЖДЕН
приказом Минспорта России
от "___" __________N ______

Порядок получения разрешения представителя нанимателя на участие федеральных государственных гражданских служащих Министерства спорта Российской Федерации на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиальных органов управления некоммерческих организаций (общественные организации, жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, товарищества собственников недвижимости)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства спорта Российской Федерации (далее - гражданские служащие) разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиальных органов управления некоммерческих организаций (общественные организации, жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, товарищества собственников недвижимости (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе) (далее соответственно - некоммерческие организации, участие в управлении некоммерческими организациями).

2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

3. Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления (приложение N 1) составляется в письменном виде.

4. Гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы Министерства спорта Российской Федерации направляют заявление на имя Министра спорта Российской Федерации (далее - Министр).

5. Заявление представляется (направляется) до начала участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления гражданскими служащими Министерства спорта Российской Федерации в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента государственной службы, управления делами и контроля Министерства.

6. Заявление в день поступления регистрируется отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Журнале регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиального органа управления некоммерческой организации (далее - Журнал) (приложении N 2).

Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему на руки под роспись в Журнале либо направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

7. Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления (далее - мотивированное заключение).

При подготовке мотивированного заключения отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений (кадровое подразделение) имеет право проводить собеседование с гражданским служащим, представившим заявление, получать от него письменные пояснения.

8. Мотивированное заключение должно содержать:

а) анализ полномочий гражданского служащего по принятию решений по кадровым, организационно-техническим, материально-техническим, финансовым и иным вопросам в отношении некоммерческой организации, в том числе решений, связанных с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление данной некоммерческой организацией определенного вида деятельности и (или) отдельных действий;

б) анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции Российской Федерации, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне;

в) мнение руководителя структурного подразделения Министерства, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу, о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией;

г) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления.

9. Заявление и мотивированное заключение на него в течение семи рабочих дней после регистрации заявления направляются представителю нанимателя для принятия решения.

10. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя выносит одно из следующих решений:

а) разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления;

б) отказать гражданскому служащему в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления.

11. Основанием для принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, являются осуществление гражданским служащим отдельных функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции Российской Федерации, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне.

12. До вынесения одного из решений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, заявление и мотивированное заключение в соответствии с резолюцией представителя нанимателя рассматриваются на заседании Комиссии Министерства спорта Российской Федерации по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов на предмет наличия у гражданского служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия в управлении некоммерческой организацией.

13. После принятия представителем нанимателя решения по результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений (кадровое подразделение) в течение трех рабочих дней уведомляет гражданского служащего о принятом представителем нанимателя решении в письменной форме, либо направляет гражданскому служащему информацию о принятом представителем нанимателя решении по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

14. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.

Приложение N 1
к Порядку получения разрешения
представителя нанимателя на участие
федеральных государственных гражданских
служащих Министерства спорта
Российской Федерации на безвозмездной основе в управлении
в качестве единоличного исполнительного
органа или вхождения в состав
коллегиальных органов управления
некоммерческих организаций
(общественные организации,
жилищные, жилищно-строительные,
гаражные кооперативы, товарищества
собственников недвижимости),
утвержденному приказом
Министерства спорта Российской Федерации
от _._.2019 N _

Рекомендуемый образец

_____________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

_____________________________________

представителя нанимателя)

от __________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество

_____________________________________

(при наличии)

Заявление
о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиального органа управления некоммерческой организации

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27

июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской

Федерации" прошу разрешить мне участие на безвозмездной основе в управлении

некоммерческой организацией ________________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ____

(наименование некоммерческой организации, ИНН,

адрес организации, виды деятельности)

в качестве единоличного исполнительного органа (члена коллегиального органа

управления) (нужное подчеркнуть).

Участие в управлении некоммерческой организацией будет осуществляться в

свободное от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта

интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении

должностных обязанностей.

_______________ _____________ ______________________________________

(дата) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

Ознакомлен(а) _________________________________________________________________________ ______

(мнение руководителя структурного подразделения Минспорта России о наличии возможности

____________________________________________________________________ ___________________________________________ возникновения конфликта интересов при исполнении должностных

____________________________________________________________________ __________________________________ обязанностей в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе

____________________________________________________________________ __________________________________

в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа

____________________________________________________________________ _________________________________

или вхождения в состав ее коллегиального органа управления)

____________________________________________________________________ ________________________________

(наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя

структурного подразделения Минспорта России)

Регистрационный номер в

журнале регистрации уведомлений ___________________________________

Дата регистрации уведомления ___________________________________

(дата)

________________________________________

(должность, (фамилия, имя, отчество

________________________________________

(при наличии) гражданского служащего,

_______________ _____________ ________________________________________

(дата) (подпись) зарегистрировавшего уведомление)

Приложение N 2
к Порядку получения разрешения
представителя нанимателя на участие
федеральных государственных гражданских
служащих Министерства науки и высшего
образования Российской Федерации
на безвозмездной основе в управлении
в качестве единоличного исполнительного
органа или вхождения в состав
коллегиальных органов управления
некоммерческих организаций
(общественные организации,
жилищные, жилищно-строительные,
гаражные кооперативы, товарищества
собственников недвижимости),
утвержденному приказом
Министерства спорта
Российской Федерации
от _._.2019 N _

Рекомендуемый образец

Журнал
регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиального органа управления некоммерческой организации

Регистра-ционный номер	Дата регистрац-ии заявления	Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего, подавшего заявление	Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и подпись лица, зарегистрировавшего заявление	Отметка о получении копии заявления (подпись, дата) либо о направлении копии уведомления по почте (регистрационный номер, дата)	Сведения о рассмотрении заявления
1	2	3	4	5	6