Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники" (подготовлен ФАС России 29.07.2019)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники"
(подготовлен ФАС России 29.07.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В настоящее время создание большинства образцов вооружения и военной техники (далее - ВВТ) осуществляется на основании проведения организациями-исполнителями соответствующих опытно-конструкторских работ (далее - ОКР). При этом по результатам выполнения таких работ и проведения соответствующего комплекса испытаний заказчиком принимается решение о принятии разработанного образца ВВТ на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) с присвоением ему соответствующего наименования, шифра/индекса (товарного знака) и кода классификатора вооружения, военной, специальной техники и военно-технического имущества Министерства обороны Российской Федерации (кода КВТ) (для Минобороны России).

В этих условиях создаются предпосылки для определения организации-исполнителя ОКР единственным поставщиком разработанного ею образца ВВТ.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" при размещении государственного оборонного заказа на поставки вооружения, военной и специальной техники, военного имущества, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, конкурсная документация, документация об аукционе, документация о проведении запроса предложений должны содержать указание на наименования или товарные знаки таких вооружения, военной и специальной техники, военного имущества, что также создает предпосылки ограничения количества участников такой закупки и возможности участия в ней только одной организации-разработчика образца ВВТ.

В целях развития конкурентной среды на рынке закупок ВВТ, а также снижения соответствующих бюджетных затрат проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники" (далее - Положение) предлагается следующее.

С целью отказа от "псевдоконкурентных" процедур, сокращения временных и финансовых затрат на закупку военной продукции по государственному оборонному заказу, предлагается наделить ФАС России полномочиями самостоятельно инициировать процедуру включения в Реестр организации в качестве единственного поставщика военной продукции.

Кроме того, в проекте предлагается определить порядок подготовки предусмотренного Положением заключения федерального органа исполнительной власти или Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" либо Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность организация, о наличии у организации производственных мощностей, технологического оборудования и квалифицированного персонала, достаточных для производства заявленной военной продукции, а также об отсутствии у других организаций отрасли возможности подготовить в течение определенного срока производство военной продукции с указанием такого срока.