Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. N 191" (подготовлен Минпромторгом России 06.08.2019)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. N 191"
(подготовлен Минпромторгом России 06.08.2019 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. N 191 "О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 9, ст. 847, N 20, ст. 2458).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________2019 г. N_____

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. N 191

1. В Правилах формирования и утверждения единого перечня организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 3:

в абзаце втором:

после слов "заключение о подтверждении производства продукции" - " дополнить словом "действующее";

в абзаце одиннадцатом слова "за исключением графы 21 указанного приложения," исключить;

в абзаце двенадцатом слова "за исключением графы 21 указанного приложения," исключить;

абзац тринадцатый дополнить предложением "В письменном обязательстве по получению заключения о подтверждении производства продукции указывается дата начала экспорта продукции. В указанную дату в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации должно быть представлено заключение о подтверждении производства."

абзац четырнадцатый дополнить предложением "В письменном обязательстве по получению заключения о подтверждении производства продукции указывается дата начала экспорта продукции. В указанную дату в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации должно быть представлено заключение о подтверждении производства.";

после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"письменное обязательство по получению заключения о подтверждении производства продукции для иного финансирования" - письмо организации, выбравшей такой вид финансирования, как иное финансирование, с обязательством по получению заключения о подтверждении производства продукции не позднее дня представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления о заключении соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности;";

в абзаце восемнадцатом после слов "О Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции" дополнить словами "(далее - организация, включенная в перечень системообразующих),";

б) в пункте 6:

абзац первый после слов "не позднее 1 апреля 2019 г." дополнить словами "и 10 октября 2019 г.";

абзац второй после слов "не позднее 1 апреля 2019 г." дополнить словами "и 10 октября 2019 г.";

в) в подпункте "е" пункта 9:

абзац второй после слов "заключения о подтверждении производства продукции" дополнить словами "либо письменное обязательство по получению заключения о подтверждении производства продукции для иного финансирования";

абзац пятый исключить;

г) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Для участия в квалификационном отборе при наличии технической возможности посредством государственной информационной системы промышленности (при отсутствии технической возможности документы представляются в бумажном виде) не позднее 76 календарных дней со дня размещения извещения о проведении квалификационного отбора производители федерального значения представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, а производители регионального значения - в уполномоченные органы:

заявку на участие в квалификационном отборе по форме, установленной документацией квалификационного отбора, с приложением следующих документов:

а) заявление о включении в единый перечень, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем организации с указанием:

наименования заявителя;

идентификационного номера налогоплательщика и основного государственного регистрационного номера;

места нахождения и адреса организации;

наименования продукции, указанные в документе, предусмотренном подпунктом "г" настоящего пункта;

коды продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), а также коды единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, указанные в заключении о подтверждении производства продукции;

запрашиваемого объема финансирования, необходимого для реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности;

один из таких видов финансирования, как инвестиционное финансирование проектов по организации российских производств в иностранных государствах, либо инвестиционное финансирование проектов по организации экспортно ориентированных производств на территории Российской Федерации, либо иное финансирование;

сведений о том, что организация является участником промышленного кластера;

сведения о заключенном специальном инвестиционном контракте;

б) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в квалификационном отборе неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) справка, подписанная руководителем организации или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия такого лица), а также главным бухгалтером организации (при его наличии), подтверждающая соответствие организации по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в квалификационном отборе требованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "е" пункта 9 настоящих Правил;

г) копия заключения о подтверждении производства продукции (либо письменное обязательство о получении заключения о подтверждении производства продукции или письменное обязательство по представлению заключения о подтверждении производства продукции, либо письменное обязательство по получению заключения о подтверждении производства продукции для иного финансирования, подписанного руководителем организации или уполномоченным лицом, с представлением документов, подтверждающих полномочия такого лица), за исключением фармацевтической продукции, а для производителя фармацевтической продукции - копия лицензии на производство лекарственных средств по каждому наименованию продукции в соответствии с абзацем пятым подпункта "а" настоящего пункта.

В случае, предусмотренном пунктом 9(1) настоящих Правил, для участия в квалификационном отборе организацией должно быть представлено соответствующее письмо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

д) корпоративная программа повышения конкурентоспособности по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам, утвержденная руководителем организации или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия такого лица).

Производителями федерального значения, не являющимися организациями, включенными в перечень системообразующих предприятий, представляется письмо организации, подписанное руководителем организации или уполномоченным им лицом о том, что такой производитель федерального значения является его дочерним из зависимым обществом.";

д) абзац второй подпункта "в" пункта 12 изложить в следующей редакции:

"включение в соответствии с разделом III настоящих Правил в форму, приведенную в приложении N 1 к настоящим Правилам, сведений, содержащихся в документах, представленных организациями в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, в целях формирования соответственно перечня производителей федерального значения и перечня производителей регионального значения. При этом ранжирование организаций в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил не проводится;"

е) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Перечень производителей регионального значения с указанием документа, представленного организацией, в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил и перечень производителей регионального значения, которым было отказано во включении в перечень производителей регионального значения с указанием оснований такого отказа направляются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 12 настоящих Правил.";

ж) подпункт "б" пункта 19 исключить;

з) в подпункте "а" пункта 21:

в абзаце седьмом:

слово "ежегодный" исключить;

после слов "выручки организаций" дополнить словами "по отношению к базовому за 2017 год.";

в абзаце девятом после слов "объем финансирования" дополнить словами ", необходимый для реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности";

и) пункты 25-26 изложить в следующей редакции:

"25. В целях заключения соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности организации не позднее 10 календарных дней со дня размещения в государственной информационной системе промышленности единого перечня в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) заявление о заключении соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности с указанием предельного объема финансирования (с его распределением по годам реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности), запрашиваемого вида финансирования;

б) копия корпоративной программы повышения конкурентоспособности, представленной для участия в квалификационном отборе;

в) с учетом документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил один из следующих документов, в отношении продукции, указанной в корпоративной программе повышения конкурентоспособности:

копия заключения о подтверждении производства продукции (за исключением фармацевтической продукции);

письменное обязательство о получении заключения о подтверждении производства промышленной продукции (или письменное обязательство по представлению заключения о подтверждении производства продукции) с обязательным указанием даты начала экспорта продукции и даты получения (представления) заключения о подтверждении производства продукции, подписанное руководителем организации или уполномоченным лицом, с представлением документов, подтверждающих полномочия такого лица, за исключением фармацевтической продукции;

копия лицензии на производство лекарственных средств для производителя фармацевтической продукции;

копия письма Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 91 настоящих Правил.

26. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил заключает с организацией соглашение о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности по типовой форме, утверждаемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, или направляет организации отказ в заключении такого соглашения в случаях:

а) если организация отсутствует в едином перечне;

б) если указанный в заявлении о заключении соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности предельный объем финансирования с распределением его по годам реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности не соответствует заявленному объему финансирования, указанному в корпоративной программе повышения конкурентоспособности, представленной для проведения квалификационного отбора;

в) если указанный в заявлении о заключении соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности вид финансирования не соответствует виду финансирования, указанному

в корпоративной программе повышения конкурентоспособности, представленной для проведения квалификационного отбора;

г) непредставления документа, предусмотренного подпунктом "в" пункта 25 настоящих Правил;

д) несоответствия документа, представленного в соответствии с подпунктом "в" пункта 25 настоящих Правил требованиям, установленным настоящими Правилами или информации, представленной субъектом Российской Федерации, в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;

е) несоответствия представленной для заключения соглашения корпоративной программы повышения конкурентоспособности требованиям, установленным к ней настоящими Правилами.";

к) в пункте 27:

в подпункте "а" после слов "включительно" дополнить словами ", а также условие о вступлении в силу соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности со дня его подписания сторонами;";

в подпункте "в" после слов "в едином перечне" дополнить словами ", со дня подписания сторонами соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности;";

в подпункте "г" после слов "корпоративной программы повышения конкурентоспособности" дополнить словами ", со дня подписания сторонами соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности;";

подпункты "ж"-"з" изложить в следующей редакции:

"ж) обязательство Министерства промышленности и торговли Российской Федерации предоставить в соответствии Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета субсидию кредитной организации, предоставившей финансирование организации, заключившей соглашение о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности;

л) предельный объем финансирования, предоставляемый заемщику кредитными организациями в соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета, заявленный им в соответствии с настоящими Правилами;";

в подпункте "и" после слов "настоящего пункта" дополнить словами ", в случае предоставления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации субсидии кредитной организации в соответствии с подпунктом "ж" настоящего пункта;";

в подпункте "к" слова "с пунктом 30" заменить словами "пунктами 30 и 31";

дополнить подпунктами "м"-"о" следующего содержания:

"м) дата начала экспорта продукции, указанная в письменном обязательстве о получении заключения о подтверждении производства промышленной продукции (письменном обязательстве по представлению заключения о подтверждении производства продукции), представленном для заключения соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности;

н) обязательство по представлению копии заключения о подтверждении производства продукции с даты начала экспорта продукции, указанной в письменном обязательстве о получении заключения о подтверждении производства промышленной продукции (письменном обязательстве по представлению заключения о подтверждении производства продукции), представленном для заключения соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности;

о) право организации в одностороннем порядке расторгнуть соглашение о реализации корпоративной программы повышения, в случае если организацией не заключено с кредитной организацией соглашения о предоставлении финансирования либо кредитной организации (с которой организацией заключено соглашение о предоставлении финансирования) не предоставлена субсидия в соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета.";

м) абзац первый пункта 28 изложить в следующей редакции:

"28. В случае, если организацией, заключившей соглашение о предоставлении финансирования в соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета, допущены нарушения обязательств по реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, в том числе недостижение значений показателя результативности реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности и (или) невыполнение мероприятий, предусмотренных корпоративной программой повышения конкурентоспособности, организация обязана устранить допущенные нарушения не позднее 31 декабря года, следующего за годом, в котором допущены нарушения.";

н) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31. В случае, если организацией, заключившей соглашение о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, не заключено соглашение о предоставлении финансирования в соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета, допущены нарушения обязательств по реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, в том числе недостижение значений показателя результативности реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности и (или) невыполнение мероприятий, предусмотренных корпоративной программой повышения конкурентоспособности, и (или) допущены нарушения письменного обязательства по получению заключения о подтверждении производства промышленной продукции (или письменного обязательства по представлению заключения о подтверждении производства продукции), соглашение о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности расторгается в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня нарушения организацией обязательств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляет организации уведомление о расторжении соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности с указанием причин его расторжения.

Соглашение о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности считается расторгнутым со дня направления организации уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

2.. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов, утвержденных указанным постановлением:

а) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

"инвестиционное финансирование" - финансирование проектов по организации российских производств в иностранных государствах со сроком начала экспорта продукции не позднее 31 декабря 2023 г. и проектов по организации экспортно ориентированных производств на территории Российской Федерации со сроком начала экспорта продукции не позднее 31 декабря 2022 г., включая финансирование производства и поставок продукции (ее компонентов) на экспорт, реализуемых в рамках корпоративной программы повышения конкурентоспособности, предусмотренное настоящими Правилами;".