Пояснительная записка к проекту Приказа МЧС России "О внесении изменений в Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденное приказом МЧС России от 01.10.2014 N 543" (подготовлен МЧС России 15.08.2019)

Пояснительная записка к проекту Приказа МЧС России "О внесении изменений в Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденное приказом МЧС России от 01.10.2014 N 543"
(подготовлен МЧС России 15.08.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа МЧС России "О внесении изменений в Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденное приказом МЧС России от 01.10.2014 N 543" (далее - проект приказа) разработан в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, а обеспечение данного мероприятия является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При этом на основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а финансирование обязательств, возникающих в связи с решением этих вопросов, исполняется за счет средств местного бюджета.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" определено, что запасы иных средств включают в себя средства радиационной, химической и биологической защиты, в т. ч. средства индивидуальной защиты.

Учитывая изложенное, по тексту приказа полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций по созданию, накоплению, хранению и использованию средств индивидуальной защиты дополнены полномочиями органов местного самоуправления.

Проект приказа не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация проекта приказа не повлияет на достижение целей государственных программ и не приведет к увеличению расходов соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.