Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (подготовлен Минфином России 14.10.2019) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(подготовлен Минфином России 14.10.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - законопроект, Закон о закупках) подготовлен во исполнение подпункта "л" пункта 15 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378, предусматривающего установление обязанности заказчиков обосновывать начальные (максимальные) цены договоров при осуществлении закупок в соответствии с Законом о закупках.

В силу положений Закона о закупках юридические лица, соответствующие требованиям части 2 статьи 1 Закона о закупках,при осуществлении закупочной деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Закона о закупках, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона о закупках).

Порядок формирования цены договора устанавливается заказчиком самостоятельно. При этом обязанность заказчиков разрабатывать и устанавливать в положении о закупке методику обоснования начальной (максимальной) цены договора в настоящее время отсутствует.

Непрозрачное формирование начальной (максимальной) цены договора приводит к возникновению как коррупционных рисков, так и рисков неэффективного расходования бюджетных средств.

Учитывая изложенное, положения законопроекта направлены на повышение эффективности закупок, осуществляемых в рамках Закона о закупках, и минимизации коррупционных проявлений.

Принятие и реализация законопроекта не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.