Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (подготовлен Минюстом России 27.11.2019) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"
(подготовлен Минюстом России 27.11.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

Федеральный закон
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5340; 2001, N 44, ст. 4149; 2002, N 18, ст. 1724; 2003, N 17, ст. 1553, N 28, ст. 2889, N 50, ст. 4855; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10,N 31, ст. 3420; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3606, N 51, ст. 6154, N 52,ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1748, N 31, ст. 4210; 2011, N 27, ст. 3880, N 49, ст. 7056,N 50, ст. 7342; 2012, N 24, ст. 3068, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6394; 2013, N 19,ст. 2326, ст. 2331, N 30, ст. 4075, N 48, ст. 6165; 2014, N 14, ст. 1544, N 19, ст. 2322, N 26, ст. 3371; 2015, N 1, ст. 70, N 48, ст. 6724; 2016, N 14, ст. 1909, N 26, ст. 3888, N 27, ст. 4294; 2017, N 18, ст. 2671, N 25, ст. 3596; 2018, N 1, ст. 22, ст. 56, N 31, ст. 4857, ст. 4861, N 32, ст. 5112, N 53, ст. 8454; 2019, N 27, ст. 3522) следующие изменения:

1) в статье 6:

а) в пункте 2 после слова "органом записи актов гражданского состояния" заменить словами "любым органом записи актов гражданского состояния или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона, по выбору заявителей, если иное не установлено настоящим Федеральным законом,";

б)  в пункте 5 второе предложение исключить;

в) в пункте 6:

первое предложение после слов "регистрацию актов гражданского состояния" дополнить словами "и совершать иные юридически значимые действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом";

второе предложение после слов "регистрация актов гражданского состояния" дополнить словами ""и иные юридически значимые действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом";

2) в статье 7:

в абзаце первом пункта 1 слова "и документ, удостоверяющий личность заявителя." заменить словами "документ, удостоверяющий личность заявителя,и иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом.";

пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги), собранные из записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, и записи актов гражданского состояния, составленные в форме электронного документа, подлежат хранению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, их уничтожение и изъятие не допускаются.";

3) Во втором предложении пункта 2 статьи 8 слово "Свидетельство" заменить словами "По желанию заявителя свидетельство";

4) в статье 9:

а) абзац первый пункта 2 после слова "состояния" дополнить словами "или иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния";

б) в первом предложении абзаца второго пункта 4 слова "с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" (включая федеральную государственную информационную систему - единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг)," заменить словами "посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональных порталов государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг),";

5) статью 10 после слов "органами записи актов гражданского состояния" дополнить словами "и многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, на которые возложены полномочия в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона,";

6) пункт 2 статьи 11 после слов "органа записи актов гражданского состояния" дополнить словами "или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона,";

7) в статье 14:

а) в пункте 2:

в абзаце первом слова "может сделать заявление о рождении ребенка устно или в письменной форме" заменить словами "заявляет о рождении ребенка в письменной форме";

в абзаце втором слова "его подпись заявления" заменить словами "подлинность его подписи на заявлении"; слова "удостоверена организацией,в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении" заменить словами "удостоверена нотариально";

б) в пункте 3 слова ", электрической связи" исключить;

8) в статье 15:

а) пункты 1 и 4 признать утратившими силу;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае, если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, местом рождения ребенка указывается место государственной регистрации рождения ребенка.";

9) в статье 16:

а) в пунктах 1 и 4 слова "с пунктом 2.2 статьи 4" заменить словами "со статьей 4";

б) пункт 7 после слов "органа записи актов гражданского состояния" дополнить словами "или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона,";

10) в абзаце втором пункта 1 и пункте 2 статьи 17 слово "браке" заменить словами "заключении брака";

11) пункт 3 статьи 20 после слов "орган записи актов гражданского состояния" дополнить словами "или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона,"; дополнить абзацем новым абзацем следующего содержания:

"Заявить о рождении мертвого ребенка или о рождении и смерти ребенка,умершего на первой неделе жизни также могут родители (один родителей) ребенка.";

12) статью 25 признать утратившей силу;

13) в статье 27:

а) абзац третий пункта 2 исключить;

б) пункт 5 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Вопросы организации заключения брака в торжественной обстановке решаются субъектами Российской Федерации самостоятельно на основании настоящего Федерального закона.";

14) в пункте 2 статьи 28 слова "фамилии жены к фамилии мужа" заменить словами "фамилии одного супруга к фамилии другого супруга";

15) абзац второй пункта 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"Орган записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация расторжения брака, сообщает посредством федеральной информационной системы о государственной регистрации расторжения брака в орган записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта о заключении брака на бумажном носителе в течение трех календарных дней.";

16) статью 32 признать утратившей силу;

17) статью 34 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. В случае, если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе записи актов гражданского состояния, обратиться в орган записи актов гражданского состояния для внесения в ранее произведенную запись акта о расторжении брака сведений о другом бывшем супруге и получения свидетельства о расторжении брака вправе управляющий имуществом безвестно отсутствующего бывшего супруга, опекун недееспособного бывшего супруга (в их отсутствие - орган опеки и попечительства), бывший супруг, признанный судом безвестно отсутствующим, в случае явки данного лица и отмены решения о признании его безвестно отсутствующим, а также лицо, уполномоченное другим бывшим супругом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет.";

18) в статье 35:

а) в пункте 1:

в абзаце первом слова "по месту государственной регистрации заключения брака либо по месту жительства бывших супругов (любого из них)" исключить;

в абзаце втором слова "каждого заявителя" заменить словом "заявителя (заявителей)";

в абзаце четвертом слова "тот же" исключить;

б) пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Подлинность подписи такого уполномочивания бывшим супругом может быть удостоверена нотариально, в этом случае документ, удостоверяющий его личность, при государственной регистрации расторжения брака может не предъявляться.";

19) статью 40 признать утратившей силу;

20)  в статье 44:

а) в пункте 2 первое предложение изложить в следующей редакции:

"В случае изменения на основании решения суда об усыновлении ребенка даты и (или) места рождения ребенка составляется новая запись акта о рождении ребенка органом записи актов гражданского состояния по выбору усыновителей (усыновителя).

б) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:

"Ранее выданное свидетельство о рождении (при наличии) изымается и уничтожается.";

21) статью 49 признать утратившей силу;

22) в статье 58:

а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: "При выборе собственно имени не допускается использование цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков,за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.";

б) пункты 2 и 4 признать утратившим силу;

23) абзац первый пункта 1 статьи 63 после слов "о перемене имени" дополнить словами "по просьбе лица, переменившего имя,";

24) статью 65 признать утратившей силу;

25) в статье 66:

а) в абзаце первом пункта 1 и пункте 2.1 слова "с пунктом 2.2 статьи 4" заменить словами "со статьей 4";

б) в пункте 2.1 слова "паспорт умершего" заменить словами "принадлежавший умершему паспорт гражданина Российской Федерации", слова "с пунктом 2.2 статьи 4" заменить словами "со статьей 4";

26) в абзаце четвертом пункта 1 статьи 67 слова "причина" заменить словами "причины";

27) абзац 6 пункта 2 статьи 69 дополнить словами ", выданное в соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации";

28) в статье 72:

а) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. В случае, если исправление или изменение в запись акта гражданского состоянии на основании заключения органа записи актов гражданского состояния, предусмотренного статьей 70 настоящего Федерального закона, вносится одновременно в несколько записей актов, при этом записи актов гражданского состояния на бумажных носителях, подлежащие исправлению или изменению, находятся на хранении в разных органах записи актов гражданского состояния, орган записи актов гражданского состояния, принявший заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляет и направляет им проект указанного заключения для согласования.

Исправление или изменение в запись акта не вносится, если проект заключения о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния не согласован органами либо одним из органов записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния на бумажном носителе, подлежащей исправлению или изменению.

Орган записи актов гражданского состояния, не согласовавший проект заключения, указанный в абзаце первом настоящего пункта, отказывает во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния на основании поступившего заключения органа записи актов гражданского состояния.";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае, если заявителю отказано во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния, отказавшего во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные при подаче заявления, подлежат возврату органом записи актов гражданского состояния, принявшим заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния.".

Статья 2

Признать утратившими силу:

1) пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 29 апреля 2002 года N 44-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 18, ст. 1724; 2016, N 26, ст. 3888);

2) подпункт "ж" пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 12 ноября 2012 года N 183-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования государственной регистрации актов гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 47, ст. 6394; 2016, N 26, ст. 3888).

3) пункт 7 статьи 1 Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 242-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4075)

4) подпункт "в" пункта 3, пункт 21 статьи 1 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 3888; 2017, N 25, ст. 3596, N 52, ст. 7931; 2018, N 1, ст. 22, ст. 56);

5) пункты 5, 14 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 438-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 22);

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В.Путин