Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившими силу актов СССР и их отдельных положений" (подготовлен Минюстом России 02.12.2019) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившими силу актов СССР и их отдельных положений"
(подготовлен Минюстом России 02.12.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившими силу актов СССР и их отдельных положений" разработан в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 11.09.2019 N ДМ-П36-7717.

По итогам второго этапа работы с советскими актами проект постановления Правительства Российской Федерации предусматривает признание утратившими силу с 1 февраля 2020 г. актов СССР и их отдельных положений. Для инкорпорации в законодательство Российской Федерации применяемых положений 25 нормативных правовых актов СССР предусмотрен срок их признания утратившими силу с 1 января 2021 г., 1 - с 1 января 2022 г.

В перечень актов СССР, предлагаемых признать утратившими силу, включены акты СССР из прилагаемого к поручению Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева перечня.

Перечень актов СССР, предлагаемых признать утратившими силу, подготовлен с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, объединений профсоюзов, юридических лиц, граждан.

Проект постановления не содержит актов: имеющих правоустанавливающий и распорядительный характер, регулирующих вопросы исторического и культурного значения, определяющих перечни памятников истории и культуры, памятных дат и праздников, содержащих действующие социальные нормы.

При этом проектом постановления отменяются акты, содержащие устаревшее регулирование, акты, имеющие статус "действующие", но не применяющиеся на практике.

Применяемые на практике нормативные правовые акты СССР, устанавливающие районные коэффициенты и северные надбавки, и не включенные в проект постановления по предложениям федеральных органов исполнительной власти, требуют дополнительной проработки с заинтересованными государственными органами в целях их инкорпорации в законодательство Российской Федерации.

В проекте постановления реквизиты нормативных правовых актов СССР, предлагаемых признать утратившими силу, указаны в соответствии с источниками их официального опубликования, а актов, которые не были официально опубликованы, - в соответствии с официальными изданиями.

В проекте постановления Правительства Российской Федерации отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации позволит упорядочить и систематизировать законодательство Российской Федерации, а также обеспечить единообразную правоприменительную практику.

Проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления Правительства Российской Федерации, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.