Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 88 и 91.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (подготовлен Минздравом России 16.12.2019) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 88 и 91.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(подготовлен Минздравом России 16.12.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 88 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон 323-ФЗ) с целью предоставления Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения полномочий по проведению в рамках государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности проверок соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, медицинскими организациями порядка, в том числе в части полноты, достоверности, актуальности внесенных сведений, и сроков представления информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (далее - Единая система), содержащей сведения о медицинских организациях и о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности.

Законопроект разработан во исполнение части 4 подпункта "е" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 2 сентября 2019 г. N Пр-1755 по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения 20 августа 2019 г.

Геоинформационная подсистема Единой системы, в частности, обеспечивает автоматический сбор из федерального реестра медицинских организаций сведений о медицинских организациях (в том числе, общие сведения о медицинской организации, сведения о зданиях медицинской организации, сведения о структурных подразделениях медицинской организации, сведения о штатном расписании медицинской организации, сведения об оснащении медицинской организации, сведения о лицензиях на медицинскую деятельность, сведения о домовых хозяйствах, привлеченных для оказания первой помощи) и из федерального регистра медицинских работников сведений о лицах, осуществляющих медицинскую деятельность (в том числе, сведения о трудоустройстве медицинских работников) и отображение на геоинформационной карте сведений о ресурсах здравоохранения.

Законопроектом вносится изменение в статью 91.1 Закона 323-ФЗ уточняющее, что за нарушение порядка, в том числе в части полноты, достоверности, актуальности внесенных сведений, и сроков предоставления информации в единую систему поставщики информации в единую систему несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

Сроки и порядок внесения соответствующей информации установлены Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 555.

Создание механизмов контроля за своевременностью, полнотой и достоверностью предоставления сведений в Единую систему поставщиками информации, используемой в геоинформационной подсистеме, позволит повысить достоверность отображения на геоинформационной карте сведений о ресурсах здравоохранения и обеспечит проведение анализа доступности медицинской помощи с учетом территориального размещения подразделений медицинских организаций, видов и профилей оказываемой ими медицинской помощи, а также проведение анализа оснащенности медицинских организаций с целью принятия управленческих решений.

Законопроект не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.