Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 24.12.2019)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России 24.12.2019 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Реализация предусмотренных настоящим постановлением полномочий осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности Министерства транспорта Российской Федерации и его подведомственных организаций и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных министерству транспорта Российской Федерации на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______________ г. N ___

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 17, ст. 2407; 2017, N 1, ст. 177):

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Пункты 93, 94 и 95 указанных Правил вступают в силу 1 января 2024 г.".

б) в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных указанным постановлением:

пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания:

"электронная транспортная накладная" - транспортная накладная, оформленная в электронном виде, подписываемая электронными подписями;

"оператор" - организация, обеспечивающая документооборот электронных транспортных накладных и включенная в реестр операторов документооборота электронных транспортных накладных;

"пользователи электронного документооборота транспортных накладных" - грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель, которые заключили с оператором соглашение об оказании услуг документооборота электронных транспортных накладных;

"система документооборота электронных транспортных накладных" - комплекс информационных систем пользователей электронного документооборота транспортных накладных, операторов и федеральных органов исполнительной власти, которые обеспечивают оформление электронных транспортных накладных.";

пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Электронная транспортная накладная оформляется в системе документооборота электронных транспортных накладных.";

дополнить пунктом 67.1 следующего содержания:

"67.1. В случае составления электронной транспортной накладной переадресовка груза осуществляется в следующем порядке:

а) лицо, уполномоченное на перевозку и сдачу груза приказом (иным распорядительным документом) организации или доверенностью от имени организации, индивидуального предпринимателя (физического лица) в соответствии с законодательством Российской Федерации, направляет через систему документооборота электронных транспортных накладных уведомление в адрес перевозчика о дате, времени и причинах отказа грузополучателя принять груз;

б) перевозчик через систему документооборота электронных транспортных накладных направляет уведомление в адрес грузоотправителя об отказе и причинах отказа грузополучателя принять груз и запрашивает указание о переадресовке груза;

в) при неполучении от грузоотправителя переадресовки в течение 2 часов с момента получения перевозчиком подтверждения о получении грузоотправителем уведомления о невозможности доставки груза перевозчик направляет уведомление в адрес грузоотправителя о возврате груза и дает указание водителю о возврате груза грузоотправителю через систему документооборота электронных транспортных накладных;

г) грузоотправитель направляет перевозчику указание о переадресовке груза в форме электронного уведомления перевозчика через систему документооборота электронных транспортных накладных, в подтверждение получения которого остальным участниками перевозок грузов оператором направляются автоматические сообщения. При получении указания о переадресовке груза до его доставки грузополучателю, указанному в электронной транспортной накладной, перевозчик самостоятельно путем направления уведомления в адрес грузоотправителя через систему документооборота электронных транспортных накладных информирует водителя о переадресовке.";

дополнить разделом VIII "Организация документооборота электронных транспортных накладных" следующего содержания:

"VIII. Организация документооборота электронных транспортных накладных

90. Для формирования электронных транспортных накладных пользователь документооборота электронных транспортных накладных заключает с оператором соглашение об оказании услуг документооборота электронных транспортных накладных (далее - Соглашение).

91. Пользователи документооборота электронных транспортных накладных для подписания электронной транспортной накладной используют усиленную квалифицированную электронную подпись. Для подписания электронной транспортной накладной лицами, уполномоченными на прием, перевозку и сдачу груза приказом (иным распорядительным документом) организации или доверенностью от имени организации, индивидуального предпринимателя (физического лица) в соответствии с законодательством Российской Федерации, может использоваться простая электронная подпись (в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации) или усиленная квалифицированная электронная подпись, созданная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при условии последующего подписания электронной транспортной накладной усиленной квалифицированной электронной подписью пользователя документооборота электронных транспортных накладных.

92. Пользователи документооборота электронных транспортных накладных формируют электронную транспортную накладную любым доступным способом и с применением любого программного комплекса для взаимодействия различных информационных систем, в том числе путем передачи электронной транспортной накладной оператору с использованием сети "Интернет".

93. Оператор передает электронную транспортную накладную и изменения в ней в информационную систему федерального органа исполнительной власти в области транспорта. Порядок и условия передачи электронной транспортной накладной в информационную систему федерального органа исполнительной власти в области транспорта устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

94. Хранение электронных транспортных накладных в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации, осуществляется в информационной системе федерального органа исполнительной власти в области транспорта. Доступ к электронным транспортным накладным предоставляется по запросу федеральных органов исполнительной власти, судебной власти и прокуратуры в полномочия которых входит проверка данных, указанных в электронных транспортных накладных, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

95. Порядок и условия формирования электронных транспортных накладных в информационной системе федерального органа исполнительной власти в области транспорта, а также порядок их хранения и предоставления доступа к ним, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, в полномочия которых входит проверка данных, указанных в электронных транспортных накладных, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

96. Федеральным органом исполнительной власти в области транспорта устанавливаются:

требования к операторам;

порядок формирования и ведения реестра операторов;

порядок взаимодействия между операторами;

порядок обмена электронными транспортными накладными между пользователями электронного документооборота транспортных накладных и операторами.

97. Формат электронных транспортных накладных утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

98. Ответственность оператора перед пользователями электронного документооборота транспортных накладных регулируется законодательством Российской Федерации и условиями Соглашения.

99. Операторы обеспечивают для пользователей электронного документооборота транспортных накладных возможность визуализации сведений из электронной транспортной накладной по форме согласно приложению N 4 на экране электронного устройства или распечатки на бумажном носителе.".

2. В Правилах дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 184; 2018, N 50, ст. 7789):

а) пункт 1.2 после абзаца пятьдесят девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"электронная транспортная накладная" - транспортная накладная, оформленная в электронном виде, подписываемая электронными подписями";

б) абзац четвертый пункта 2.1.1 после слов "документы на перевозимый груз" дополнить словами "на бумажном носителе или сведения из электронной транспортной накладной по форме, определенной приложением N 4 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, на экране электронного устройства.";

в) абзац седьмой пункта 2.1.1 после слов "документы на перевозимый груз" дополнить словами "на бумажном носителе или сведения из электронной транспортной накладной по форме, определенной приложением N 4 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, на экране электронного устройства.".