Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (подготовлен Минкомсвязью России 21.01.2020) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
(подготовлен Минкомсвязью России 21.01.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - законопроект) разработан в инициативном порядке в целях повышения эффективности осуществления процедуры аккредитации экспертов, экспертных организаций в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ).

Законопроект предусматривает наделение Роскомнадзора полномочием на утверждение требований к экспертам и экспертным организациям, осуществляющим проведение экспертизы информационной продукции.

Действующая редакция Федерального закона N 436-ФЗ предполагает, что экспертиза информационной продукции проводится экспертом, экспертами и (или) экспертными организациями, аккредитованными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 (далее - Положение о Роскомнадзоре), полномочия по аккредитации экспертов и экспертных организаций для проведения экспертизы информационной продукции, а также установлению порядка аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции возложены на Роскомнадзор.

При этом Федеральный закон N 436-ФЗ не устанавливает требования к экспертам и (или) экспертным организациям. Не установлены соответствующие требования и на уровне подзаконных актов.

Практика реализации Роскомнадзором статьи 17 Федерального закона N 436-ФЗ, в том числе в аспекте осуществления процедуры аккредитации экспертов и (или) экспертных организаций, показала необходимость введения требований к экспертам и экспертным организациям, осуществляющим впоследствии проведение экспертизы информационной продукции в соответствии с Федеральным законом N 436-ФЗ.

Так, требуется установление требований к образованию экспертов, стажу работы. Необходимо установление критериев получения аккредитации экспертными организациями.

В целях урегулирования существующего пробела предлагается принять законопроект.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.