Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке привлечения Федеральным казначейством средств на единый счет федерального бюджета и возврата привлеченных средств и общие требования по привлечению средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и возврата привлеченных средств" (подготовлен Минфином России 07.02.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке привлечения Федеральным казначейством средств на единый счет федерального бюджета и возврата привлеченных средств и общие требования по привлечению средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и возврата привлеченных средств"
(подготовлен Минфином России 07.02.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 52 (часть I), ст. 7797) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок привлечения Федеральным казначейством средств на единый счет федерального бюджета и возврата привлеченных средств.

2. Утвердить прилагаемые общие требования по привлечению средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и возврата привлеченных средств.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утвержден
Постановлением Правительства Российской Федерации
от ____________20___ г. N ___

Порядок привлечения Федеральным казначейством средств на единый счет федерального бюджета и возврата привлеченных средств

1. Настоящий Порядок устанавливает правила:

а) привлечения Федеральным казначейством средств на единый счет федерального бюджета за счет средств на открытых Федеральному казначейству:

единых счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета (далее - федеральные казенные учреждения);

казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами федеральных бюджетных и автономных учреждений;

казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями;

б) возврата с единого счета федерального бюджета указанных в абзацах втором - пятом подпункта "а" настоящего пункта средств на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены.

2. Федеральное казначейство обеспечивает ежедневное привлечение остатков средств на единых счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами федеральных бюджетных и автономных учреждений, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями (далее - казначейский счет), сложившихся после исполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, представленных соответствующими прямыми участниками системы казначейских платежей в сроки, установленные правилами организации и функционирования системы казначейских платежей в соответствии со статьей 242.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Положения пункта 2 настоящего Порядка не распространяются на остатки средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (накопительной пенсии), дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, управление которыми осуществляется в соответствии с законодательством об инвестировании средств пенсионных накоплений в Российской Федерации.

4. Федеральное казначейство осуществляет учет средств в части сумм:

поступивших на единый счет федерального бюджета с соответствующих казначейских счетов;

перечисленных с единого счета федерального бюджета на казначейские счета, с которых они были ранее привлечены.

5. Для обеспечения выплат федеральных казенных учреждений, федеральных бюджетных и автономных учреждений, юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации (территориальных органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), получателей средств (администраторов источников финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в случае недостаточности средств на соответствующем казначейском счете для указанных выплат, Федеральное казначейство осуществляет возврат средств с единого счета федерального бюджета на соответствующий казначейский счет с соблюдением требований, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.

6. Перечисление средств, необходимых для обеспечения выплат, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, на соответствующий казначейский счет осуществляется в пределах суммы, не превышающей разницу между объемом средств, поступивших в течение текущего финансового года с этого казначейского счета на единый счет федерального бюджета, и объемом средств, возвращенных с единого счета федерального бюджета на данный казначейский счет в указанный период.

Утверждены
Постановлением Правительства Российской Федерации
от ____________20___ г. N ___

Общие требования по привлечению средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и возврата привлеченных средств

1. Настоящий документ определяет Общие требования к нормативным правовым актам высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовым актам муниципальных образований, регулирующим правила привлечения средств с казначейских счетов на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и их возврата на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены (далее - Правила).

2. Правила содержат:

а) общие положения о привлечении средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и их возврате;

б) условия и порядок привлечения средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);

в) условия и порядок возврата средств, привлеченных на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);

г) иные положения, устанавливающие особенности привлечения средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и их возврата (при необходимости).

3. В целях установления общих положений о привлечении средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) Правила содержат:

а) указание казначейских счетов, с которых привлекаются остатки средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);

б) указание средств, остатки которых не могут привлекаться на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (при необходимости).

4. В целях установления условий и порядка привлечения средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) Правила содержат:

а) порядок определения объема привлекаемых средств, обеспечивающего достаточность средств на соответствующем казначейском счете для осуществления в рабочий день, следующий за днем привлечения средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), выплат с указанного счета на основании распоряжений о совершении казначейских платежей;

б) предельные сроки представления финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) распоряжения о совершении казначейских платежей, которые не могут быть позднее 16 часов местного времени (в дни, непосредственно предшествующие выходным и нерабочим праздничным дням, - до 15 часов местного времени) текущего дня.

5. В целях установления условий и порядка возврата средств с единого счета бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на соответствующий казначейский счет Правила содержат:

а) сроки осуществления финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) возврата с единого счета бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) привлеченных средств, соответствующие требованиям пунктов 11 и 12 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) порядок определения объема средств, подлежащих возврату на соответствующие казначейские счета;

в) положение о перечислении средств с единого счета бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на соответствующий казначейский счет в пределах суммы, не превышающей разницу между объемом средств, поступивших с казначейского счета на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), и объемом средств, перечисленных с единого счета бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на казначейский счет в течение текущего финансового года.