Вход
Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (подготовлен Минэкономразвития России 17.02.2020)
Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
(подготовлен Минэкономразвития России 17.02.2020 г.)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2162; 2015, N 28, ст. 4229; N 35, ст. 4979; N 37, ст. 5153; N 47, ст. 6583; 2016, N 2, ст. 331; N 24, ст. 3525, 3547; N 33, ст. 5202; 2017, N 3, ст. 507; N 15, ст. 2223;N 35, ст. 5352; 2018, N 5, ст. 755; N 7, ст. 1038; N 15, ст. 2147; N 39,ст. 5981; 2019, N 7, ст. 641, 674; N 15, ст. 1751; N 21, ст. 2591; N 41,ст. 5715; N 42, ст. 5914).
2. Министерству экономического развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" c изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от __ ______ 20__ г. N
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
1. В паспорте Программы:
а) позицию, касающуюся перечня подпрограмм Программы, дополнить абзацем следующего содержания:
"подпрограмма Х "Развитие моногородов"
б) позицию, касающуюся задач Программы, дополнить абзацем следующего содержания:
|
обеспечение устойчивого социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов); |
в) позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей Программы, дополнить абзацами следующего содержания:
|
Количество созданных новых постоянных рабочих мест в моногородах (нарастающим итогом), тыс. единиц; Объем инвестиций в рамках инвестиционных проектов в моногородах (нарастающим итогом), млрд. рублей; |
г) в позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований Программы, цифры "144774358,6", "193784732,5", "187000733" и "166516600,5" заменить соответственно цифрами "162586758,6*", "211155832,5*", "204565933*" и "184081800,5*".
д) позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации Программы в части количественных показателей реализации Программы, дополнить абзацами следующего содержания:
|
В моногородах за счет мер государственной поддержки дополнительно создано 49,1 тыс. новых постоянных рабочих мест в моногородах к 2024 году; В рамках реализации инвестиционных проектов на территории моногородов к 2024 году дополнительно привлечено инвестиций на 162,6 млрд. рублей |
2. В паспорте подпрограммы 1 позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы, изложить в следующей редакции:
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
|
- |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет 95357759,2* тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 9825885 тыс. рублей; на 2014 год - 17060207,1 тыс. рублей; на 2015 год - 13470944,1 тыс. рублей; на 2016 год - 15955247,7 тыс. рублей; на 2017 год - 9612314,4 тыс. рублей; на 2018 год - 5811209,5 тыс. рублей; на 2019 год - 3258291,9 тыс. рублей; на 2020 год - 5123091,9 тыс. рублей; на 2021 год - 433991,9* тыс. рублей; на 2022 год - 7433991,9* тыс. рублей; на 2023 год - 7433991,9* тыс. рублей; на 2024 год - 7433991,9* тыс. рублей |
3. дополнить Программу Паспортом подпрограммы X "Развитие моногородов" следующего содержания:
П А С П О Р Т
подпрограммы Х "Развитие моногородов"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
|
Участники подпрограммы |
- |
Министерство финансов Российской Федерации; Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
Отсутствуют |
|
Цель подпрограммы |
- |
обеспечение устойчивого социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) |
|
Задачи подпрограммы |
- |
содействие созданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций в моногородах и формированию кадрового потенциала моногородов в целях диверсификации экономики моногородов; совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере государственной поддержки моногородов в целях повышения эффективности государственной поддержки моногородов |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
Уровень безработицы в моногородах по методологии Международной организации труда (МОТ); Доля моногородов с положительной оценкой населением социально-экономической ситуации, процентов |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется в один этап: 2021 - 2024 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 69 670 300,0* тыс. рублей, в том числе: на 2021 год - 17 651 500,0* тыс. рублей; на 2022 год - 17 210 200,0* тыс. рублей; на 2023 год - 17 404 300,0* тыс. рублей; на 2024 год - 17 404 300,0* тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
Итоговое количество дополнительно созданных новых постоянных рабочих мест в моногородах составит 49,1 тыс. единиц в 2024 году; |
|
|
|
Увеличение объема инвестиций в рамках новых инвестиционных проектов в моногородах 162,6 млрд. рублей в 2024 году. |
* Вопрос выделения дополнительных ассигнований федерального бюджета будет рассмотрен в установленном порядке Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период
4. В приложении N 1 к Программе:
а) позицию 9 изложить в следующей редакции:
|
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Основные направления реализации |
Связь с показателями Программы (подпрограммы) |
||
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9. |
Основное мероприятие 1.11 Развитие моногородов |
Минэкономразвития России |
1 января 2020 г |
31 декабря 2020 г. |
Формирование условий для создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций, привлечения инвестиций в моногорода и развития городской среды |
Основными направлениями деятельности некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" являются: софинансирование расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах; содействие в подготовке и (или) участие в финансировании инвестиционных проектов в моногородах; выполнение функций проектного офиса по проектам развития моногородов; формирование команд, управляющих проектами развития моногородов, и организация их обучения (финансовым обеспечением реализации указанных направлений является субсидия из федерального бюджета, главным распорядителем бюджетных средств которой является Минэкономразвития России) |
* |
*Связь с показателями Программы (подпрограммы) будет представлена дополнительно
б) указать позиции 77 - 79, изложив их в следующей редакции:
|
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Основные направления реализации |
Связь с показателями Программы (подпрограммы) |
||
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма Х "Развитие моногородов" | |||||||
|
77. |
Основное мероприятие Х.1. "Формирование институциональных условий развития моногородов" |
Минэкономразвития России |
1 января 2021 года |
31 декабря 2024 года |
*
|
Совершенствование системы мониторинга социально-экономического развития моногородов; Актуализация критериев отнесения муниципальных образований к монопрофильным; Актуализация перечня моногородов; Утверждение перечня градообразующих предприятий; Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере создания и функционирования ТОР в моногородах; Установление оснований прекращения функционирования ТОР в моногородах; Осуществление оценки эффективности функционирования ТОР в моногородах; Ведение реестра резидентов ТОР; Разработка и актуализация региональных и муниципальных программ развития моногородов
|
** |
|
78. |
Основное мероприятие Х.2. "Обеспечение устойчивого социально-экономического развития моногородов за счет мер поддержки некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"" |
Минэкономразвития России |
1 января 2021 года |
31 декабря 2024 года |
* |
Софинансирование Фондом расходов субъектов Российской Федерации и расходов муниципальных образований при строительстве и (или) реконструкции инфраструктуры; предоставление заемного финансирования, в том числе для реализации концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве
|
** |
|
79. |
Основное мероприятие Х.3. "Стимулирование социально-экономического развития и предпринимательской активности в моногородах на принципах возвратного налогового финансирования" |
Минэкономразвития России |
1 января 2021 года |
31 декабря 2024 года |
* |
Утверждение нормативных правовых актов, регламентирующих основные положения, касающиеся функционирования механизма поддержки предпринимательской деятельности и социально-экономического развития моногородов на принципах возвратного налогового финансирования; Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации в целях: оказания поддержки юридических лиц, осуществляющих новые инвестиционные проекты в моногородах предоставления поддержки бюджетам моногородов |
** |
* Ожидаемые непосредственные результаты будут представлены дополнительно
** Связь с показателями Программы (подпрограммы) будет представлена дополнительно
5. В приложении N 3 к Программе:
а) в позиции 25 цифры "76,45", "83,87", "96,43", "112,26" заменить символами "-", "-", "-" и "-";
б) в позиции 27 цифры "14,51", "16,41", "19,53", "23,31" заменить символами "-", "-", "-" и "-";
в) дополнить разделом следующего содержания:
|
Подпрограмма Х "Развитие моногородов" | ||||||||||||||||
|
141. |
Количество созданных новых постоянных рабочих мест (нарастающим итогом) |
тыс. единиц |
Минэкономразвития России |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
31,0 |
37,0 |
43,4 |
49,1 |
|
142. |
Объем инвестиций в рамках инвестиционных проектов в моногородах (нарастающим итогом), млрд. рублей |
млрд. рублей |
Минэкономразвития России |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
108,4 |
126,1 |
144,3 |
162,6 |
|
143. |
Доля моногородов с положительной оценкой населением социально-экономической ситуации, %" |
процентов |
Минэкономразвития России |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
24,0 % |
25,5 % |
27,0 % |
28,5 % |
|
144. |
Уровень безработицы в моногородах по методологии МОТ*(1) |
процентов |
Росстат |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 Ззначения показателя будут представлены после проработки с Росстатом в соответствии с требованиями пункта 7 Методики оценки эффективности государственных программ Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N 903 плановое значение показателя должно быть представлено с целью оценки достижения показателя в отчетном году, а также согласно пункту 22 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. N 582, используемая система показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы) должна позволять очевидным образом оценивать прогресс в достижении всех целей и решении всех задач государственной программы (подпрограммы)
6. При формировании Плана реализации Программы на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов дополнить позициями, касающимися подпрограммы Х "Развитие моногородов", изложив их в следующей редакции:
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, федеральной целевой программы, контрольного события программы |
Статус |
Ответственный исполнитель |
Срок наступления контрольного события (дата) |
|||||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
|||||||||||||
|
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
Подпрограмма Х "Развитие моногородов" | |||||||||||||||
|
1 |
Контрольное событие Х.1. Представлен доклад в Правительство Российской Федерации о мониторинге социально-экономической ситуации в моногородах |
1 |
Минэкономразвития России |
|
30 июня |
|
31 декабря |
|
30 июня |
|
31 декабря |
|
30 июня |
|
31 декабря |
|
2 |
Контрольное событие Х.2. Внесены изменения в перечень моногородов по предложениям субъектов Российской Федерации, в том числе в связи с изменением наименований и границ муниципальных образований (при наличии соответствующих предложений субъектов Российской Федерации) |
1 |
Минэкономразвития России |
|
30 апреля |
|
30 октября |
|
30 апреля |
|
30 октября |
|
30 апреля |
|
30 октября |
|
3 |
Контрольное событие Х.3. Принят федеральный закон об установлении оснований прекращения ТОР в моногородах |
1 |
Минэкономразвития России |
1 января |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Контрольное событие Х.4. В Правительство Российской Федерации внесен проект изменений в Правила создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях моногородов с учетом принятия Федерального закона об установлении оснований прекращения ТОР в моногородах |
1 |
Минэкономразвития России |
|
1 июня |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Контрольное событие Х.5. В Правила создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях моногородов внесены изменения с учетом принятия Федерального закона об установлении оснований прекращения ТОР в моногородах |
1 |
Минэкономразвития России |
|
|
|
|
|
1 июня |
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Контрольное событие Х.6. Рассмотрены заявки субъектов Российской Федерации на внесение изменений в постановления Правительства Российской Федерации о создании ТОР, в том числе в части расширения перечня разрешенных видов экономической деятельности (на постоянной основе, при условии поступления), подготовлены и внесены изменения в постановления Правительства Российской Федерации о создании ТОР |
1 |
Минэкономразвития России |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
7 |
Контрольное событие Х.7. Обеспечено ведение реестра резидентов ТОР в моногородах (на постоянной основе) |
1 |
Минэкономразвития России |
1 января |
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
8 |
Контрольное событие Х.8. Проведен мониторинг достижения показателей эффективности функционирования ТОР на территории моногородов, установленных соглашениями о создании ТОР (на ежегодной основе) |
1 |
Минэкономразвития России |
1 января |
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
9 |
Контрольное событие Х.9. Утверждён финансовый план (бюджет) НКО "Фонд развития моногородов" на текущий финансовый год |
1 |
Минэкономразвития России |
15 февраля |
|
|
|
15 февраля |
|
|
|
15 февраля |
|
|
|
|
10 |
Контрольное событие Х.10. Заключено соглашение о предоставлении субсидии НКО "Фонд развития моногородов" |
1 |
Минэкономразвития России |
15 февраля |
|
|
|
15 февраля |
|
|
|
15 февраля |
|
|
|
|
11 |
Контрольное событие Х.11. Заключены соглашения об участии НКО "Фонд развития моногородов" в финансировании инвестиционных проектов в форме займа по ставке 0% годовых (размер займа - до 250 млн. рублей) |
1 |
Минэкономразвития России |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
Контрольное событие Х.12. Заключены соглашения об участии НКО "Фонд развития моногородов" в финансировании инвестиционных проектов в форме займа по ставке 5% годовых (размер займа - от 250 млн. рублей до 1000 млн. рублей) |
1 |
Минэкономразвития России |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
13 |
Контрольное событие Х.13. Заключены соглашения софинансировании НКО "Фонд развития моногородов" расходов субъектов Российской Федерации и (или) расходов муниципальных образований при строительстве и (или) реконструкции транспортной, инженерной и коммунальной инфраструктуры |
1 |
Минэкономразвития России |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
14 |
Контрольное событие Х.14. Заключены соглашения о реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений (заемное финансирование, капитальный грант) |
1 |
Минэкономразвития России |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
15 |
Контрольное событие Х.15. Заключены соглашения о предоставлении заемного финансирования в целях рефинансирования кредитов, полученных инициаторами в коммерческих банках на реализацию новых инвестиционных проектов в моногородах, а также лизинга |
1 |
Минэкономразвития России |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
16 |
Контрольное событие Х.16. Проведена проверка соблюдения НКО "Фонд развития моногородов" условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных правилами предоставления субсидии и соглашением |
1 |
Минэкономразвития России |
30 марта |
|
|
|
30 марта |
|
|
|
30 марта |
|
|
|
|
17 |
Контрольное событие Х.17. Утвержден перечень лучших практик в рамках предоставления нефинансовых мер поддержки на территории моногородов |
1 |
Минэкономразвития России |
|
|
|
|
15 февраля |
|
|
|
15 февраля |
|
|
|
|
18 |
Контрольное событие Х.18. НКО "Фонд развития моногородов" реализованы проекты социального характера и нефинансовые меры, направленные на поддержку развития моногородов |
1 |
Минэкономразвития России |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
19 |
Контрольное событие Х.19. Проведен ежегодный форум глав моногородов |
1 |
Минэкономразвития России |
|
|
30 сентября |
|
|
|
30 сентября |
|
|
|
30 сентября |
|
|
20 |
Контрольное событие Х.20. Оказана методическая поддержка органам власти субъектов Российской Федерации и моногородов в структурировании проектов ГЧП и (или) энергосервисных контрактов |
1 |
Минэкономразвития России |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
21 |
Контрольное событие Х.21. Реализованы мероприятия по участию градообразующего предприятия в развитии города, его социальной, культурной и экономической жизни |
1 |
Минэкономразвития России |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
22 |
Контрольное событие Х.22. Проведены коммуникационно-образовательные мероприятия Академии развития моногородов в целях активизации работы по поиску и привлечению инициаторов инвестиционных проектов в моногородах |
1 |
Минэкономразвития России |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
23 |
Контрольное событие Х.23. Проведено обучение команд развития моногородов (в части новых моногородов, включаемых при пересмотре перечня моногородов в 2020 году) |
1 |
Минэкономразвития России |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
|
|
31 декабря |
|
24 |
Контрольное событие Х.24. Заключены соглашения с субъектами Российской Федерации о предоставлении иных межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации на государственную поддержку предпринимательской деятельности в моногородах |
1 |
Минэкономразвития России |
15 февраля |
|
|
|
15 февраля |
|
|
|
15 февраля |
|
|
|
-------------------------------------------
*(1)
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.