Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (ТР ТС 003/2011)" (подготовлен Ространснадзором 06.03.2020)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (ТР ТС 003/2011)"
(подготовлен Ространснадзором 06.03.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом приказа Ространснадзора предлагается утвердить Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (ТР ТС 003/2011) (далее - проект приказа, Регламент).

Регламент устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями технического регламента Таможенного союза "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (ТР ТС 003/2011).

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Ространснадзора и его должностными лицами, между Ространснадзором и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Проект приказа разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2019, N 31, ст. 4469), постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2015 г. N 104 "Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава", "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" и "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 7, ст. 1044) и пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46, ст. 7050).

Во исполнение пункта 5 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; 2019, N 38, ст. 5313), в процессе работы над проектом приказа изучены следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",

Правила разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373.

Регламентом предусмотрена оптимизация осуществления государственного контроля (надзора), в том числе:

а) упорядочение административных процедур (действий);

б) устранение избыточных административных процедур (действий);

в) сокращение срока осуществления государственного контроля (надзора), а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий).

г) ответственность должностных лиц за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий).

Утверждение данного проекта приказа не потребует отмены или внесения изменений в иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Проект приказа не устанавливает обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора).

Новые полномочия, обязанности и права проектом приказа не вносятся.

Дополнительные бюджетные ассигнования не требуются.

Во исполнение пункта 5 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, проект приказа размещен на официальном сайте Ространснадзора www.rostransnadzor.ru.

В соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1084; 2017, N 29, ст. 4374), проект приказа размещен для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проект приказа Ространснадзора размещен на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения".

Основания для предварительного обсуждения проекта приказа на заседании Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта отсутствуют.