Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 17.03.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России 17.03.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Реализация предусмотренных настоящим постановлением полномочий осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности Министерства транспорта Российской Федерации и его подведомственных организаций и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству транспорта Российской Федерации на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Пункт 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, действует до 31 декабря 2020 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от ______________ г. N ___

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 17, ст. 2407; 2017,N 1, ст. 177):

1) пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания:

"электронная транспортная накладная" - транспортная накладная, оформленная в электронной форме, подписываемая электронными подписями;

"оператор" - организация, обеспечивающая документооборот электронных транспортных накладных и включенная в реестр операторов документооборота электронных транспортных накладных;

"пользователи электронного документооборота транспортных накладных" - грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель, которые заключили с оператором соглашение об оказании услуг документооборота электронных транспортных накладных;

"система документооборота электронных транспортных накладных" - комплекс информационных систем пользователей электронного документооборота транспортных накладных, операторов и федеральных органов исполнительной власти, которые обеспечивают оформление электронных транспортных накладных;";

2) пункт 6 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Электронная транспортная накладная оформляется в системе документооборота электронных транспортных накладных";

3) дополнить пунктом 67.1 следующего содержания:

"67.1. В случае составления электронной транспортной накладной переадресовка груза осуществляется в следующем порядке:

а) лицо, уполномоченное на перевозку и сдачу груза приказом (иным распорядительным документом) организации или доверенностью от имени организации, индивидуального предпринимателя (физического лица) в соответствии с законодательством Российской Федерации, направляет через систему документооборота электронных транспортных накладных уведомление в адрес перевозчика о дате, времени и причинах отказа грузополучателя принять груз;

б) перевозчик через систему документооборота электронных транспортных накладных направляет уведомление в адрес грузоотправителя об отказе и причинах отказа грузополучателя принять груз и запрашивает указание о переадресовке груза;

в) при неполучении от грузоотправителя переадресовки в течение 2 часов с момента получения перевозчиком подтверждения о получении грузоотправителем уведомления о невозможности доставки груза перевозчик направляет уведомление в адрес грузоотправителя о возврате груза и дает указание водителю о возврате груза грузоотправителю через систему документооборота электронных транспортных накладных;

г) грузоотправитель направляет перевозчику указание о переадресовке груза в форме электронного уведомления через систему документооборота электронных транспортных накладных, в подтверждение получения которого остальным участникам перевозок грузов оператором направляются автоматические сообщения. При получении указания о переадресовке груза до его доставки грузополучателю, указанному в электронной транспортной накладной, перевозчик самостоятельно путем направления уведомления в адрес грузоотправителя через систему документооборота электронных транспортных накладных информирует водителя о переадресовке.";

4) дополнить разделом VIII "Организация документооборота электронных транспортных накладных" следующего содержания:

"VIII. Организация документооборота электронных транспортных накладных

90. Для формирования электронных транспортных накладных пользователь документооборота электронных транспортных накладных заключает с оператором соглашение об оказании услуг документооборота электронных транспортных накладных (далее - Соглашение).

91. Пользователи документооборота электронных транспортных накладных для подписания электронных транспортных накладных используют усиленную квалифицированную электронную подпись. Для подписания электронной транспортной накладной лицами, уполномоченными на прием, перевозку и сдачу груза приказом (иным распорядительным документом) организации или доверенностью от имени организации, индивидуального предпринимателя (физического лица) в соответствии с законодательством Российской Федерации, может использоваться простая электронная подпись (в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации) или усиленная неквалифицированная электронная подпись, созданная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при условии последующего подписания электронной транспортной накладной усиленной квалифицированной электронной подписью пользователя документооборота электронных транспортных накладных.

92. Пользователи документооборота электронных транспортных накладных формируют электронные транспортные накладные любым доступным способом и с применением любого программного комплекса для взаимодействия различных информационных систем, в том числе путем передачи электронной транспортной накладной оператору с использованием информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

93. Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной налоговой службой устанавливаются:

требования к организациям, уполномоченным осуществлять деятельность по обеспечению документооборота электронных транспортных накладных, порядок определения и включения таких организаций в реестр операторов;

порядок формирования и ведения реестра операторов;

порядок взаимодействия между операторами;

порядок обмена электронными транспортными накладными между пользователями электронного документооборота транспортных накладных и операторами.

94. Формат представления электронных транспортных накладных утверждается Министерством транспорта Российской Федерации совместно с Федеральной налоговой службой.

95. Ответственность оператора перед пользователями электронного документооборота транспортных накладных регулируется законодательством Российской Федерации и условиями Соглашения."

2. В Правилах дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 184; 2018, N 50, ст. 7789):

а) пункт 1.2 после абзаца пятьдесят девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"электронная транспортная накладная" - транспортная накладная, оформленная в электронной форме, подписываемая электронными подписями";

б) абзац четвертый пункта 2.1.1 после слов "документы на перевозимый груз" дополнить словами "(транспортная накладная может быть представлена на бумажном носителе, а в случае оформления в электронной форме, в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе)";

в) абзац седьмой пункта 2.1.1 после слов "документы на перевозимый груз" дополнить словами "(транспортная накладная может быть представлена на бумажном носителе, а в случае оформления в электронной форме, в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе)".