Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (подготовлен Минтрудом России 27.03.2020) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(подготовлен Минтрудом России 27.03.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются, в том числе, за счет капитализированных платежей, поступающих в процессе ликвидации страхователей (в рамках конкурсного производства).

Так, исходя из норм статьи 18 Федерального закона N 125-ФЗ, страховщик обязан аккумулировать капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя. В свою очередь страхователь, при его ликвидации, обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, механизм их возврата страхователю в случаях, когда по результатам судебного рассмотрения процедура банкротства в отношении страхователя прекращена по реабилитирующим основаниям, Федеральным законом N 125-ФЗ не предусмотрен.

Указанная проблема отмечена в Акте Счётной палаты Российской Федерации по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" от 23.07.2019 N 389/11-04.

На основании изложенного предлагается внесение изменений в Федеральный закон N 125-ФЗ, устанавливающих механизм возврата капитализированных платежей или их зачета в счет предстоящих платежей по страховым взносам в случаях прекращения производства по делу о банкротстве по реабилитирующим основаниям, в частности предусматриваются основания для осуществления территориальным органом страховщика возврата (зачета) страхователю перечисленных им капитализированных платежей, процедура рассмотрения территориальным органом страховщика заявления страхователя о возврате (зачете) капитализированных платежей и вынесения территориальном органом страховщика решения.