Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении общих требований к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов и признании утратившими силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 261н" (подготовлен Минфином России 24.03.2020)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении общих требований к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов и признании утратившими силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 261н"
(подготовлен Минфином России 24.03.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 5 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 31, ст. 4466) приказываю:

1. Утвердить общие требования к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 261 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации __ марта 2020 г., регистрационный N _____).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Министр

А.Г. Силуанов

Приложение
к приказу Министерства финансов Российской Федерации
от ____ ________ 2020 г. N ___н

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов

1. Настоящие общие требования к порядку взыскания субсидий из местных бюджетов (далее - Требования) устанавливают единые правила взыскания в доход бюджета субъекта Российской Федерации субсидий, указанных в статье 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежащих перечислению из бюджетов городских, сельских поселений (внутригородских районов) и (или) муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) в бюджет субъекта Российской Федерации (далее - субсидии, порядок взыскания субсидий из местных бюджетов).

2. Объем субсидий утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и предусматривается в бюджетах соответствующих муниципальных образований. Финансовый орган субъекта Российской Федерации доводит до органов местного самоуправления сроки перечисления субсидий, которые определяются в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, устанавливающим порядок их расчета и предоставления из бюджетов городских, сельских поселений (внутригородских районов) и (или) муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) в бюджет субъекта Российской Федерации*(1).

3. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования требования о включении в местный бюджет субсидий, подлежащих перечислению в бюджет субъекта Российской Федерации, и (или) невыполнения органами местного самоуправления решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления субсидий в бюджет субъекта Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации формирует уведомление о взыскании субсидий за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствующий местный бюджет, местных налогов и сборов*(2) (далее - взыскание субсидий) в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени финансового органа субъекта Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет), по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 1 к настоящим Требованиям (далее - Уведомление о взыскании субсидий), и направляет Уведомление о взыскании субсидий с использованием системы "Электронный бюджет" в территориальный орган Федерального казначейства в срок, устанавливаемый порядком взыскания субсидий из местных бюджетов, определяемым финансовым органом субъекта Российской Федерации*(3).

Уведомление о взыскании субсидий должно содержать: номер; дату; наименование бюджета, из которого осуществляется взыскание субсидии; наименование бюджета, в который взыскиваются субсидии; наименование территориального органа Федерального казначейства и реквизиты соответствующего казначейского счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, на который подлежат зачислению взыскиваемые субсидии; суммы взыскиваемых субсидий;

код бюджетной классификации для перечисления субсидий по Уведомлению о взыскании субсидий с указанием кода главного администратора доходов бюджета - финансового органа субъекта Российской Федерации.

4. Территориальный орган Федерального казначейства обеспечивает получение и подтверждение с использованием системы "Электронный бюджет" в течение 3-х рабочих дней со дня направления Уведомления о взыскании субсидий факта его получения. Подтверждение формируется в виде электронного документа автоматически и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени территориального органа Федерального казначейства.

5. Территориальный орган Федерального казначейства не позднее 3-х рабочих дней после получения от финансового органа субъекта Российской Федерации Уведомления о взыскании субсидий осуществляет взыскание субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствующий местный бюджет, местных налогов и сборов, но не более 30% от указанных поступлений за текущий операционный день.

В случае недостаточности поступлений от соответствующих налогов и сборов, указанных в настоящем пункте, в текущем операционном дне взыскание субсидии осуществляется в соответствии с настоящими Требованиями в последующие операционные дни в пределах сумм поступлений, подлежащих зачислению в соответствующий местный бюджет, до полного взыскания субсидии из соответствующего местного бюджета в сумме, указанной в Уведомлении о взыскании субсидий.

6. В случае недостаточности поступлений от соответствующих налогов и сборов, указанных в пункте 5 настоящих Требований, подлежащих зачислению в местный бюджет, для обеспечения взыскания субсидий в полном объеме в текущем финансовом году, в течение 3-х рабочих дней после завершения операций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году финансовый орган субъекта Российской Федерации формирует в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени финансового органа субъекта Российской Федерации в системе "Электронный бюджет", по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 2 к настоящим Требованиям, уведомление о приостановлении взыскания субсидий в текущем финансовом году с указанием суммы остатка субсидий, не взысканных в бюджет субъекта Российской Федерации, и направляет его в территориальный орган Федерального казначейства с использованием системы "Электронный бюджет".

Территориальный орган Федерального казначейства обеспечивает получение и подтверждение с использованием системы "Электронный бюджет" в течение одного рабочего дня со дня направления уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, факта его получения. Подтверждение формируется в виде электронного документа автоматически и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени территориального органа Федерального казначейства.

Остаток не взысканных в текущем финансовом году субсидий из местных бюджетов подлежит взысканию в очередном финансовом году в соответствии с настоящими Требованиями.

7. Операции по взысканию субсидий осуществляются территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации*(4) (далее - Порядок), на основании оформленной территориальным органом Федерального казначейства Заявки на возврат по форме, устанавливаемой Федеральным казначейством*(5) (далее - Заявка на возврат).

В соответствующих реквизитах Заявки на возврат указывается код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому осуществляется отражение средств, взысканных из соответствующего местного бюджета, а также код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому указанные средства подлежат зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.

Учет взысканных субсидий, а также перечисленных субсидий в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется по соответствующим видам доходов бюджетов подгруппы доходов бюджетной классификации Российской Федерации "118 - поступления (перечисления) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", предусмотренным Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июля 2019 г., регистрационный номер 55171) *(6).

8. Заявка на возврат отражается территориальным органом Федерального казначейства в Выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета*(7) (финансового органа), которая направляется в финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) для дальнейшего отражения в бюджетном учете.

-------------------------------------------

*(1) В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 31, ст. 4466).

*(2) В соответствии с пунктом 5 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 31, ст. 4466).

*(3) В соответствии с пунктом 5 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 31, ст. 4466).

*(4) В соответствии со статьями 40, 166.1 и 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 52, ст. 7797).

*(5) В соответствии со статьей 242.14 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 52, ст. 7797).

*(6)  С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 17 сентября 2019 г. N 148н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2019 г., регистрационный номер 56231), от 29 ноября 2019 г. N 206н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2020 г., регистрационный номер 57388).

*(7) Форма и реквизитный состав установлены Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2016 г., регистрационный N 44513).

См. приложение 1 в редакторе MS-Excel

См. приложение 2 в редакторе MS-Excel