Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 2, 44, 45 Федерального закона О связи" (подготовлен Минкомсвязью России 21.04.2020)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 2, 44, 45 Федерального закона О связи"
(подготовлен Минкомсвязью России 21.04.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Законопроект разработан в целях оптимизации процедур заключения и исполнения договоров об оказании услуг связи посредством перехода на дистанционное взаимодействие, что должно оказать позитивное воздействие в том числе в условиях ограничительных мер по борьбе с коронавирусной инфекцией.

Текущие условия требуют создания условий для дистанционного взаимодействия граждан и организаций с операторами связи. При этом порядок дистанционного заключения договоров должен быть удобным для конечных пользователей, и одновременно способствовать повышению качества данных об абоненте.

Именно поэтому, помимо уже существующих способов использования электронной подписи, в качестве способов идентификации абонентов предлагается использовать государственную систему - единую систему идентификации и аутентификации, а также основанную на ней единую биометрическую систему.

Законопроектом предусматривается право использования корпоративной мобильной связи только при условии наличия подтвержденной учетной записи пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя в единой системе идентификации и аутентификации, которая должна содержать сведения о номере мобильного телефона.

Также законопроектом вводится понятие идентификатора мобильного устройства (IMEI), предусматривается необходимость использовать в учетной записи единой системы идентификации и аутентификации абонентский номер, выделенный гражданину при заключении договора на оказание услуг связи, а также право гражданина внести в учетную запись единой системы идентификации и аутентификации сведения об IMEI.

Контроль за соблюдением положений законопроекта будет осуществляться Роскомнадзором.

Данный законопроект позволит упростить процедуру заключения договоров на оказание услуг связи, повысить достоверность данных о пользователях услугами связи.

Законопроект содержит обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Законопроект не потребует дополнительно финансирования из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.