Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил внесения изменений в документацию по планировке территории, утверждение которой осуществлялось на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2017 г. N 884" (подготовлен Минстроем России 22.04.2020) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил внесения изменений в документацию по планировке территории, утверждение которой осуществлялось на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2017 г. N 884"
(подготовлен Минстроем России 22.04.2020 г.)

Досье на проект

В соответствии с частью 18 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2019, N 5, ст. 7790) Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Правила внесения изменений в документацию по планировке территории, утверждение которой осуществлялось на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению;

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2017 г. N 884 "Об утверждении Правил подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и принятия уполномоченными федеральными органами исполнительной власти решений об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4940; 2019, N 33, ст. 4822).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2020 г. N

Правила
внесения изменений в документацию по планировке территории, утверждение которой осуществлялось на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению

1. Настоящие Правила устанавливают порядок внесения изменений в документацию по планировке территории, утверждение которой осуществлялось на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.

2. Внесение изменений в документацию по планировке территории осуществляется в случае:

а) изменения границ зон планируемого размещения объекта капитального строительства;

б) изменения положения о характеристиках планируемого развития территории, положения о размещении линейных объектов;

в) изменения, установления красных линий, а также их отмены, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность признания отдельных частей документации по планировке территории не подлежащей применению;

г) изменения границ существующих элементов планировочной структуры;

д) изменения границ зон планируемого размещения линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с планируемым строительством, реконструкцией федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения;

е) изменения перечня и сведений о площади образуемых земельных участков, в том числе возможных способов их образования;

ж) изменения перечня и сведений о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;

з) изменения вида разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

и) изменения целевого назначения лесов, вида (видов) разрешенного использования лесного участка, количественных и качественных характеристик лесного участка, сведений о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков);

к) изменения сведений о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащих перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

л) изменения линий отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

м) изменения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условных номеров образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;

н) изменения границ публичных сервитутов.

3. Решение о внесении изменений в документацию по планировке территории принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный орган) по инициативе федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических или юридических лиц, заинтересованных в строительстве, реконструкции объекта федерального значения или межрегионального объекта капитального строительства (далее - инициатор), за исключением случая, указанного в части 3.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо по собственной инициативе.

4. Лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решение о внесении изменений в документацию по планировке территории принимается самостоятельно.

5. В целях принятия решения о внесении изменений в документацию по планировке территории инициатор направляет в уполномоченный орган заявление о внесении изменений в документацию по планировке территории (далее - заявление о внесении изменений) вместе с проектом задания на внесение изменений в документацию по планировке территории, а также проектом задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для внесения изменений в документацию по планировке территории, в случае если необходимость выполнения инженерных изысканий предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N 402 "Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20".

В случае отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для внесения изменений в документацию по планировке территории инициатор вместе с заявлением о внесении изменений и проектом задания на внесение изменений в документацию по планировке территории направляет в уполномоченный орган пояснительную записку, содержащую обоснование отсутствия такой необходимости.

6. В заявлении о внесении изменений указывается следующая информация:

а) реквизиты акта, которым утверждена документация по планировке территории;

б) мотивированное обоснование необходимости внесения изменений в документацию по планировке территории;

в) основные характеристики планируемого развития территории (за исключением линейных объектов) либо наименование, основные характеристики (категория, протяженность, проектная мощность, пропускная способность, грузонапряженность, интенсивность движения) и назначение линейных объектов, предусмотренных документацией по планировке территории;

г) источник финансирования работ по внесению изменений в документацию по планировке территории;

д) реквизиты акта, которым утверждены документы территориального планирования, предусматривающие размещение объекта капитального строительства, в случае если отображение такого объекта в документах территориального планирования предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Проект задания на внесение изменений в документацию по планировке территории содержит следующие сведения:

а) вид документации по планировке территории, подлежащей изменению;

б) информацию об инициаторе внесения изменений в документацию по планировке территории;

в) источник финансирования работ по внесению изменений в документацию по планировке территории;

г) основные характеристики планируемого развития территории (за исключением линейных объектов) либо наименование, основные характеристики (категория, протяженность, проектная мощность, пропускная способность, грузонапряженность, интенсивность движения) и назначение линейных объектов, предусмотренных документацией по планировке территории;

д) населенные пункты, поселения, городские округа, муниципальные районы, субъекты Российской Федерации, в отношении территорий которых утверждена документация по планировке территории, а также населенные пункты, поселения, городские округа, муниципальные районы, субъекты Российской Федерации, в отношении которых такая документация подлежит изменению;

е) состав документации по планировке территории, определяемый исходя из требуемых изменений текстовых и(или) графических материалов.

8. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о внесении изменений, проекта задания на внесение изменений в документацию по планировке территории, а также проекта задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для внесения изменений в документацию по планировке территории (пояснительной записки, содержащей обоснование отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для внесения изменений в документацию по планировке территории), осуществляет проверку их соответствия положениям, предусмотренным пунктами 5 - 7 настоящих Правил, и по ее результатам проверки принимает решение о внесении изменений в документацию по планировке территории либо отказывает в принятии такого решения с указанием причин отказа, о чем уведомляет инициатора.

9. Решение о внесении изменений в документацию по планировке территории представляет собой распорядительный акт уполномоченного органа, утверждающий задание на внесение изменений в документацию по планировке территории. Задание на выполнение инженерных изысканий, необходимых для внесения изменений в документацию по планировке территории, утверждается уполномоченным органом одновременно с принятием решения о внесении изменений в документацию по планировке территории.

10. Уполномоченный орган принимает решение об отказе во внесении изменений в документацию по планировке территории в случае, если:

а) на день подачи заявления о внесении изменений полномочия по принятию решений о подготовке документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов Российской Федерации, возложены на иные федеральные органы исполнительной власти федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

а) отсутствуют документы, необходимые для принятия решения о внесении изменений в документацию по планировке территории, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил;

б) заявление о внесении изменений и (или) проект задания на внесение изменений в документацию по планировке территории, представленные инициатором, не соответствуют положениям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящих Правил;

г) у уполномоченного органа отсутствуют средства, предусмотренные на внесение изменений в документацию по планировке территории, при этом инициатор в заявлении о внесении изменений и проекте задания о внесении изменений в документацию по планировке территории не указал информацию о внесении изменений в документацию по планировке территории за счет собственных средств.

11. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в документацию по планировке территории уполномоченный орган уведомляет о принятом решении главу поселения, главу городского округа, в отношении территорий которых такая документация подлежит изменению, с приложением копий распорядительного акта уполномоченного органа и задания на внесение изменений в документацию по планировке территории.

12. Внесение изменений в документацию по планировке территории может осуществляться посредством корректировки всех разделов документации по планировке территории, если проектируемые изменения невозможны без внесения изменений в каждый чертеж графической и текстовой частей такой документации. В указанном случае, состав разделов документации по планировке территории должен соответствовать требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации.

13. Если внесение изменений в документацию по планировке территории осуществляется применительно к отдельным чертежам основной утверждаемой части документации по планировке территории (чертеж красных линий, чертеж границ зон планируемого размещения объекта), текстовым положениям документации по планировке территории, и такие изменения не влияют на иные (не изменяемые) планировочные решения документации по планировке территории, состав разделов документации по планировке территории, указываемый в задании на внесение изменений в документацию по планировке территории, может ограничиваться количеством изменяемых чертежей, положений и подготавливаться примирительно к территории (части территории), в отношении которой такая документация подлежит изменению.

Изменения документации по планировке территории должны сопровождаться материалами по обоснованию таких изменений.

14. В случае если согласование документации по планировке территории является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, проект изменений в такую документацию направляется уполномоченным органом (в случае принятия уполномоченным органом решения о внесении изменений в документацию по планировке территории по собственной инициативе), инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации на согласование в порядке, предусмотренном пунктами 13 - 20 Правил подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и принятия уполномоченными федеральными органами исполнительной власти решений об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2017 г. N 884 (далее - Правила).

15. В случае внесения изменений в проект планировки территории, предусматривающий строительство, реконструкцию линейного объекта, в части изменения, связанного с увеличением или уменьшением не более чем на десять процентов площади зоны планируемого размещения линейного объекта и (или) иного объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта, в связи с необходимостью уточнения границ зон планируемого размещения указанных объектов, не требуется направление изменений на согласование в соответствии с подпунктами "а", "г" и "е" пункта 13 Правил при условии, что внесение изменений не повлияет на предусмотренные проектом планировки территории планировочные решения, а также на согласование в соответствии с подпунктом "б" пункта 13 Правил при условии, что внесение изменений не повлияет на предусмотренные проектом планировки территории планировочные решения и не приведет к необходимости изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

16. Согласование проекта изменений в документацию по планировке территории осуществляется уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления, владельцами автомобильных дорог (далее - согласующие органы, владельцы автомобильных дорог) применительно к утверждаемым (изменяемым) частям такой документации, если проектом изменений в документацию по планировке территории затрагивается предмет согласования с такими органами, владельцами.

17. Уполномоченный орган осуществляет проверку изменений в документацию по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение 20 рабочих дней со дня поступления таких изменений. По результатам проверки уполномоченный орган утверждает изменения в документацию по планировке территории либо принимает решение об отклонении проекта изменений в документацию по планировке территории и направлении его на доработку в случае несоответствия такого проекта указанным требованиям.

18. Утверждение изменений в документацию по планировке территории осуществляется путем принятия распорядительного акта уполномоченного органа.

19. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня утверждения изменений в документацию по планировке территории уведомляет инициатора или лицо, указанное в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и направляет ему копию распорядительного акта уполномоченного органа об утверждении изменений в документацию по планировке территории на бумажном носителе.

20. В случае отклонения проекта изменений в документацию по планировке территории и направлении его на доработку, такой проект подлежит повторному согласованию с согласующими органами, владельцами автомобильных дорог только в части внесенных изменений, если при доработке затрагивается предмет согласования с согласующими органами, владельцами автомобильных дорог. Рассмотрение проекта внесения изменений в документацию по планировке территории осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня его получения.

21. Согласованные изменения в документацию по планировке территории, решение о внесении изменений в которую принято уполномоченным органом по собственной инициативе, утверждаются таким уполномоченным органом.

22. Изменения в документацию по планировке территории, решение о внесении изменений в которую принято уполномоченным органом по собственной инициативе и согласование которой в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется, утверждается таким уполномоченным органом после их подготовки.

23. Отмена документации по планировке территории или ее отдельных частей осуществляется в случае:

а) если в границах территории (части территории), в отношении которой утверждена такая документация, предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию;

б) обращения инициатора подготовки такой документации об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей;

в) принятия органом местного самоуправления в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения об отмене красных линий, которые обозначают границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов;

г) предусмотренном законодательством Российской Федерации для отмены ненормативного правового акта.

24. Решение об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по инициативе инициатора, за исключением случая, указанного в части 3.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо по собственной инициативе.

25. В целях принятия решения об отмене документации по планировке территории инициатор направляет в уполномоченный орган заявление об отмене документации по планировке территории (далее - заявление об отмене документации).

26. В заявлении указывается следующая информация:

а) реквизиты распорядительного акта, которым утверждена документация по планировке территории;

б) мотивированное обоснование необходимости отмены документации по планировке территории. Если обоснование необходимости отмены документации по планировке территории требуют представления дополнительных документов или материалов, такие документы или материалы прилагаются к заявлению инициатора.

27. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления об отмене документации по планировке территории, осуществляет проверку его соответствия положениям, предусмотренным пунктом 26 настоящих Правил, и по ее результатам принимает решение об отмене документации по планировке территории либо отказывает в принятии такого решения с указанием причин отказа, о чем уведомляет инициатора.

28. Решение об отмене документации по планировке территории представляет собой распорядительный акт уполномоченного органа.

29. Если для принятия решения об отмене документации по планировке территории требуется позиция государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, уполномоченный орган запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые документы и материалы. Указанные документы и материалы направляются в адрес уполномоченного органа не позднее 7 рабочих дней со дня получения государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления запроса от уполномоченного органа.

30. Уполномоченный орган отказывает в отмене документации по планировке территории в случае:

а) отсутствуют информация и (или) документы, предусмотренные в подпункте "б" пункта 26 настоящих Правил.

б) подано заявление об отмене документации, предусматривающей размещение объекта, размещение которого предусмотрено документами территориального планирования и на день подачи такого заявления изменения в документы территориального планирования не внесены.

31. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отмене документации по планировке территории уполномоченный орган уведомляет о принятом решении главу поселения, главу городского округа, в отношении территорий которых отменена такая документация, с приложением копий соответствующего распорядительного акта уполномоченного органа.

32. Признание отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению осуществляется в случае:

а) утраты актуальности отдельных частей документации по планировке территории;

б) утверждения документации по планировке территории применительно к территории (части территории), в отношении которой имеется ранее утвержденная документации по планировке территории.

в) если в связи с планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения утвержденным проектом планировки территории предусмотрена реконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов, размещенных на основании такой документации;

г) утверждения документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с планируемым строительством, реконструкцией линейного объекта, границы зон планируемого размещения которых были предусмотрены в составе документации по планировке территории такого линейного объекта;

д) если такой документацией предусмотрено изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд и в течение шести лет со дня утверждения такой документации не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

е) несоответствия объекта капитального строительства, предусмотренного такой документацией, разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию;

ж) иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации для признания ненормативного правового акта не подлежащим применению.

33. В случае признания отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению под такими отдельными частями понимается:

а) часть территории, применительно к которой утверждена документация по планировке территории;

б) отдельные чертежи документации по планировке территории;

в) отдельные положения о характеристиках планируемого развития территории, положения о размещении линейных объектов.

34. В случае признания не подлежащими применению части документации по планировке территории, указанной в подпункте "а" пункта 33 настоящих Правил, одновременно признаются не подлежащими применению части такой документации, указанные в подпунктах "б" и "в" указанного пункта, утвержденные применительно к соответствующей территории.

35. Решение о признании отдельных частей документации по планировке территории или ее отдельных частей принимается уполномоченным органом на основании заявления инициатора либо по собственной инициативе.

36. В целях принятия решения о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению инициатор направляет в уполномоченный орган заявление о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению (далее - заявление о признании документации не подлежащей применению).

37. В заявлении о признании документации не подлежащей применению указывается следующая информация:

а) реквизиты акта, которым утверждена документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта капитального строительства;

б) мотивированное обоснование необходимости признания отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению. Если обоснование необходимости признания отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению требуют представления дополнительных документов или материалов, такие документы или материалы прилагаются к заявлению инициатора.

38. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению, осуществляет проверку его соответствия положениям, предусмотренным пункту 37 настоящих Правил, и по ее результатам принимает решение о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению либо отказывает в принятии такого решения с указанием причин отказа, о чем уведомляет инициатора.

Решение о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащей применению представляет собой распорядительный акт уполномоченного органа.

39. Если для принятия решения о признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению требуется позиция государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, уполномоченный орган запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые документы и материалы. Указанные документы и материалы направляются в адрес уполномоченного органа не позднее 7 рабочих дней со дня получения государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления запроса от уполномоченного органа.

40. Уполномоченный орган отказывает в признании отдельных частей документации по планировке территории в случае:

а) подано заявление о признании документации не подлежащей применению, предусматривающей размещение объекта, размещение которого предусмотрено документами территориального планирования и на день подачи такого заявления изменения в документы территориального планирования не внесены;

в) отсутствуют информация и (или) документы, предусмотренные в подпункте "б" пункта 37 настоящих Правил.

41. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о признании документации по планировке территории не подлежащей применению уполномоченный орган уведомляет о принятом решении главу поселения, главу городского округа, в отношении территорий которых отдельные части документации по планировке территории признаны не подлежащими применению, с приложением копий соответствующего распорядительного акта уполномоченного органа.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2020 г. N

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2017 г. N 884

1. В пункте 2 слова "и утверждение" заменить словом "утверждение", дополнить словами "внесение изменений в такую документацию, отмену такой документации или ее отдельных частей, признание отдельных частей такой документации не подлежащими применению".

2. В Правилах подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и принятия уполномоченными федеральными органами исполнительной власти решений об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

а) в подпункте "а" пункта 7 слова "разрабатываемой" заменить словами "подготавливаемой";

б) в пункте 8:

в абзаце 1 слова "на разработку" заменить словами "на подготовку";

в подпункте "а" слова "разрабатываемой" заменить словами "подготавливаемой";

в) в пункте 10 слова "разработку" заменить словами "подготовку", слова "в письменной форме" исключить;

г) в пункте 12 слова "в письменной форме" исключить;

д) в абзацах 2 и 3 пункта 17, абзаце 3 пункта 22 слова "в письменной форме" исключить;

е) пункт 13 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) в орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на утверждение проекта планировки территории существующих линейного объекта или линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения , если такая реконструкция может осуществляться на основании указанного проекта планировки территории (за исключением случаев, если для такой реконструкции существующих линейного объекта или линейных объектов не требуется подготовка проекта планировки территории).";

ж) в пункте 16(1) слова ", указанной в подпункте "д" пункта 13 настоящих Правил, " исключить, после слов "с владельцем автомобильной дороги" дополнить словами ", указанным в подпункте "д" пункта 13 настоящих Правил,";

з) дополнить пунктом 16(2) следующего содержания:

"16(2). Предметом согласования проекта планировки территории с органами, указанными в подпункте "е" пункта 13 настоящих Правил, являются предусмотренные данным проектом планировки территории границы зон планируемого размещения существующих линейного объекта или линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения. Указанные органы государственной власти или органы местного самоуправления отказывают в согласовании проекта планировки территории по следующим основаниям:

а) несоответствие границ зон планируемого размещения линейного объекта или линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения, требованиям к установлению таких зон;

б) несоответствие местоположения линейного объекта или линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения, требованиям части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.".

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил внесения изменений в документацию по планировке территории, утверждение которой осуществлялось на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2017 г. N 884" (далее - проект постановления)

Проект постановления разработан в соответствии с частью 18 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). 2 августа 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Федеральным законом часть 18 статьи 45 Кодекса изложена в следующей редакции:

"18. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в части 2 настоящей статьи, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 настоящей статьи, порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению устанавливаются настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации."

Также, Федеральным законом статья 45 Кодекса дополнена частями 12.12 и 22 следующего содержания:

"12.12. В случае, если в связи с планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения в соответствии с утвержденным проектом планировки территории необходима реконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов, такая реконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов может осуществляться на основании указанного проекта планировки территории (за исключением случаев, если для такой реконструкции существующих линейного объекта или линейных объектов не требуется разработка проекта планировки территории). При этом указанный проект планировки территории подлежит согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на утверждение проекта планировки территории существующих линейного объекта или линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с предусмотренными настоящей частью планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения, за исключением случая, предусмотренного частью 22 настоящей статьи. Предметом такого согласования являются предусмотренные данным проектом планировки территории границы зон планируемого размещения существующих линейного объекта или линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения. Срок такого согласования проекта планировки территории не может превышать тридцать дней со дня его поступления в указанные орган государственной власти или орган местного самоуправления. В случае, если по истечении этих тридцати дней указанными органами не представлены в орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на утверждение проекта планировки территории в целях планируемых строительства, реконструкции линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения, возражения относительно данного проекта планировки территории, данный проект планировки территории считается согласованным.

22. В случае внесения изменений в проект планировки территории, предусматривающий строительство, реконструкцию линейного объекта, в части изменения, связанного с увеличением или уменьшением не более чем на десять процентов площади зоны планируемого размещения линейного объекта и (или) иного объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта, в связи с необходимостью уточнения границ зон планируемого размещения указанных объектов, не требуется направление изменений на согласование в соответствии с частями 12.7 и 12.12 настоящей статьи при условии, что внесение изменений не повлияет на предусмотренные проектом планировки территории планировочные решения, а также на согласование в соответствии с частью 12.4 настоящей статьи при условии, что внесение изменений не повлияет на предусмотренные проектом планировки территории планировочные решения и не приведет к необходимости изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд."

Проектом постановления предусмотрено утверждение Правил внесения изменений в ДПТ, утверждение которой осуществлялось на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, а также внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2017 г. N 884 "Об утверждении Правил подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и принятия уполномоченными федеральными органами исполнительной власти решений об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации".

Анализ правоприменительной практики подтверждает актуальность и своевременность принятие проекта постановления.

Утверждение проекта постановления не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Принятие Проекта постановления не приведет к сокращению доходной части соответствующих бюджетов и к негативным социально-экономическим

и финансовым последствиям.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта