Проект Федерального закона "О внесении изменений в пункт 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России 29.04.2020) (не действует)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в пункт 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
(подготовлен Минтрудом России 29.04.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Статья 1

Внести в статью 17 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 18, ст. 1720; 2005, N 1, ст. 25; 2007, N 49, ст. 6067; 2008, N 52, ст. 6236; 2013, N 19, ст. 2331; 2019, N 49, ст. 6967) следующие изменения:

1. В пункте 1:

1) в абзаце четвертом слово "полномочия" заменить словами "осуществление полномочий";

2) абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

"Средства на осуществление переданных в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

Общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта полномочий, определяется на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из размеров компенсаций страховых премий, численности инвалидов, имеющих право на получение компенсации страховой премии, и величины расходов на оплату услуг по их доставке.";

3) в абзаце восьмом слова "расходования и учета средств на предоставление" заменить словом "предоставления";

4) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субвенция.";

5) в абзаце десятом слова "на реализацию указанных полномочий" заменить словами "на осуществление переданных в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта полномочий";

6) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"В случае использования средств, предусмотренных на осуществление переданных в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта полномочий, не по целевому назначению их взыскание осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.".

7) дополнить новыми абзацами двенадцатым - двадцать третьим следующего содержания:

"Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения:

издает обязательные для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации методические указания по осуществлению переданных в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта полномочий;

устанавливает требования к содержанию, формам и срокам предоставления отчетности об осуществлении переданных в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта полномочий, порядку ее представления;

утверждает в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта полномочий.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда и социальной защиты населения, осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта полномочий.

Руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере труда и социальной защиты населения, при осуществлении контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта полномочий:

вправе выносить высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации представления об устранении нарушений, выявленных при осуществлении переданных в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта полномочий, подлежащие обязательному рассмотрению;

вправе вносить высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) представления об освобождении от занимаемой должности его заместителей и руководителей соответствующих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственных за осуществление переданных в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта полномочий, в случаях их ненадлежащего исполнения (неисполнения), которые подлежат рассмотрению высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

вправе давать высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) обязательные для исполнения указания по вопросам осуществления переданных в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта полномочий.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):

организует деятельность по осуществлению переданных в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и другими документами, предусмотренными абзацами тринадцатым - пятнадцатым настоящей статьи;

обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда и социальной защиты населения, ежеквартального отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субвенция, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам осуществления переданных в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта полномочий, а также иных документов и информации, которые необходимы для осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий.";

8) абзац двенадцатый считать абзацем двадцать четвертым и изложить его в следующей редакции:

"Контроль за расходованием средств, предоставленных на осуществление переданных в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта полномочий, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда и социальной защиты населения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, Счетной палатой Российской Федерации";

9) абзац тринадцатый признать утратившим силу;

10) абзац четырнадцатый считать абзацем двадцать пятым и изложить его в следующей редакции:

"Полномочия, осуществление которых переданы в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта органам государственной власти субъектов Российской Федерации, могут передаваться законами субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления.".

2. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"Инвалид, имеющий транспортное средство в соответствии с медицинскими показаниями (далее - инвалид), или его законный представитель, а также законный представитель ребенка-инвалида, имеющего транспортное средство в соответствии с медицинскими показаниями (далее - законный представитель), имеет право подать заявление о выплате компенсации в размере 50 процентов от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования в любое время в период действия договора обязательного страхования.

Заявление о выплате компенсации в размере 50 процентов от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования подается инвалидом или законным представителем по месту жительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, либо по месту жительства (пребывания) или фактического проживания непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Компенсации в размере 50 процентов от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования перечисляется на счет гражданина, открытый в российской кредитной организации.

Выплата компенсации в размере 50 процентов от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования, не полученной в связи со смертью гражданина, в отношении которого органом государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 настоящей статьи полномочия, было принято решение о ее выплате, производится в соответствии с нормами раздела V части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выплата компенсации в размере 50 процентов от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования не назначается в случае, если у инвалида (в том числе у ребенка инвалида) отсутствует право на получение компенсации, а также в случае, если представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 настоящей статьи полномочия, не вправе требовать от гражданина представления находящихся в распоряжении государственных органов, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их подведомственных организаций документов (сведений), необходимых для назначения компенсации в размере 50 процентов от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Межведомственное информационное взаимодействие в целях настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".

Статья 2

Признать утратившими силу:

1) абзацы третий, четвертый, седьмой, девятый и десятый пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199 - ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N1, ст. 25);

2) статью 19 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6236);

3) статью 16 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2331);

4) пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 2 декабря 2019 года N 408-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 49, ст. 6967).

Президент Российской Федерации