Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части обмена информациейо применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации" (подготовлен Минюстом России 06.05.2020)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части обмена информациейо применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации"
(подготовлен Минюстом России 06.05.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части обмена информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке обмена сведениями о гражданах Российской Федерации и Республики Беларусь, в отношении которых действуют ограничения на выезд от 03.03.2015 (далее - Соглашение).

Для недопущения выезда в третьи государства граждан Российской Федерации и Республики Беларусь, в отношении которых действуют ограничения на выезд, Соглашением предусмотрен обмен между компетентными органами вышеназванными сведениями.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Согласно подпункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Решение о применении указанного ограничения вправе принимать судебный пристав-исполнитель в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

Вместе с тем в настоящее время у судебных приставов-исполнителей отсутствуют правовые основания для направления информации о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в МВД России, которым в полном объеме не может быть исполнено Соглашение.

В этой связи законопроектом вносится изменение в статью 67 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающее обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем и МВД России.

Реализация законопроекта не приведет к повышению нагрузки на сотрудников ФССП России и не вызовет необходимости увеличения их штатной численности, не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также отрицательно не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Законопроект соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.