Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении Положения о порядке проведения эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой" (подготовлен Минтрудом России 13.05.2020) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении Положения о порядке проведения эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой"
(подготовлен Минтрудом России 13.05.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Минтруда России "Об утверждении Положения о порядке проведения эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой" (далее - проект) подготовлен в целях реализации норм Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 122-ФЗ "О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой" (далее соответственно - Федеральный закон, эксперимент) и в целях повышения качества и оперативности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в условиях реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий по предупреждению распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Федеральным законом предусмотрено проведение в Российской Федерации эксперимента по использованию отдельными работодателями и работниками в электронном виде без дублирования на бумажном носителе документов, связанных с работой, в отношении которых трудовым законодательством Российской Федерации предусмотрено их оформление на бумажном носителе и (или) ознакомление с ними работника в письменной форме, в том числе под роспись (далее - электронные документы, связанные с работой).

Целями проведения эксперимента являются определение и создание условий для использования в сфере трудовых отношений электронных документов, связанных с работой, включая обмен информацией в форме электронных документов, связанных с работой, между работодателем, работником и лицом, поступающим на работу и подготовка предложений о внесении изменений в трудовое законодательство и (при необходимости) в законодательство Российской Федерации о занятости населения в части использования в сфере трудовых отношений электронных документов, связанных с работой.

Проектом определяется порядок организации и проведения эксперимента, подготовки докладов о проведении эксперимента и оценки его эффективности и результативности.

Проект содержит рекомендации работодателям - участникам эксперимента по его организации в компаниях.

Реализация проекта позволит в кратчайшие сроки работодателям-участникам эксперимента организовать удаленный режим работы работников без присутствия их в офисе, а также сократить контакты между работниками в связи с их ознакомлением с различными кадровыми документами, заключением дополнительных соглашений к трудовым договорам и т.п.

Скорейшее проведение эксперимента позволит в более сжатые сроки подготовить поправки в законодательство о возможности использования электронных документов, связанных с работой, всеми работодателями.

Расходные обязательства публично-правовых образований, возникшие на основании приказа, будут исполняться в пределах соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете бюджетной системы Российской Федерации, и их увеличение не потребуется.

В приказе отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, и обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также не противоречит положениям иных международных договоров Российской Федерации.