Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 79 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (подготовлен Минздравом России 13.05.2020) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 79 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(подготовлен Минздравом России 13.05.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В настоящее время одной из проблем с точки зрения поиска пропавших является получение информации относительно граждан, госпитализированных в медицинские организации и не способных сообщить сведения о себе.

Одновременно с этим сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (статья 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ). Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 13 Федерального закона N 323-ФЗ.

К числу таких случаев, допускающих предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя относятся в том числе информирование органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий.

Так, к обязанностям медицинских организаций отнесено информирование органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий (статья 79 Федерального закона N 323-ФЗ).

Порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 565н (далее - Порядок).

Согласно вышеуказанному Порядку медицинские организации должны передавать сведения в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения медицинской организации о поступлении (обращении) пациентов в случаях наличия у них определенных признаков причинения вреда здоровью в результате совершения противоправных действий.

Вышеперечисленные состояния не охватывают категорию лиц, не способных сообщить сведения о себе.

Таким образом, имеется необходимость закрепления законной возможности медицинских организаций сообщать сведения о граждан, госпитализированных в медицинские организации и не способных сообщить сведения о себе. В целях обеспечения данной возможности разработан проект федерального закона, предусматривающий соответствующие изменения в статьи 13 и 79 Федерального закона N 323-ФЗ.

После вступления в силу проекта федерального закона в случае его принятия Минздравом России по согласованию с МВД России могут быть внесены изменения в Порядок в целях предусмотрения необходимой последовательности действий по обмену информацией на межведомственной основе.

В проекте федерального закона отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации и не противоречит законодательству Российской Федерации.