Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке выдачи разрешений на временные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" (подготовлен Минприроды России 22.05.2020) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке выдачи разрешений на временные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух"
(подготовлен Минприроды России 22.05.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О порядке выдачи разрешений на временные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" (далее - проект постановления) подготовлен в рамках реализации пункта 6 статьи 23.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ), введенной в действие с 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона N 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются, в том числе нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Закона N 7-ФЗ при невозможности соблюдения, в том числе, нормативов допустимых выбросов действующим стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, устанавливаются временно разрешенные выбросы.

Временно разрешенные выбросы в соответствии с пунктом 6 статьи 23.1 Закона N 7-ФЗ устанавливаются разрешением на временные выбросы, выдаваемым в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или комплексным экологическим разрешением, выдаваемым в соответствии со статьей 31.1 Закона N 7-ФЗ.

В соответствии со статьей 31.1 Закона N 7-ФЗ комплексное экологическое разрешение обязаны получить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории.

Для объектов II и (или) III категории временно разрешенные выбросы устанавливаются разрешением на временные выбросы на период реализации на таких объектах мероприятий по достижению нормативов допустимых выбросов в соответствии с разработанным для объекта хозяйственной и (или) иной деятельности планом мероприятий по охране окружающей среды.

Для объектов IV категории в соответствии с положениями Закона N 7-ФЗ разработка нормативов допустимых выбросов и временно разрешенных выбросов не требуется.

Проектом постановления утверждаются Правила выдачи и переоформления разрешений на временные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, устанавливающие порядок выдачи, продления и переоформления разрешения на временные выбросы для объектов II и (или) III категории.

Принятие и дальнейшая реализация проекта постановления не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета.

Положения проекта постановления соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые решения будут способствовать достижению целей государственных программ Российской Федерации в части снижения негативного воздействия на окружающую среду.

Данные решения соотносятся с установленными национальными стратегиями целями и направлениями стратегического развития Российской Федерации.