Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (подготовлен Минприроды России 01.06.2020)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды"
(подготовлен Минприроды России 01.06.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (далее - Законопроект) подготовлен в целях поддержки хозяйствующих субъектов в условиях распространения новой короновирусной инфекции.

В связи с ухудшением экономической ситуации ввиду новой коронавирусной инфекции COVID-19 Минприроды России приняло решение принять меры поддержки хозяйствующих субъектов в части уплаты ими в 2020 году авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Мероприятие по разработке и принятию Законопроекта планируется к включению в Общенациональный план обеспечения мер по восстановлению экономики, занятости и доходов населения.

Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей исчислять и вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду установлена нормами Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ).

Невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду влечёт за собой применение мер административного воздействия, а также её взыскание в добровольном и принудительном порядках.

Законопроектом предусматривается дополнение статьи 16.4 Закона N 7-ФЗ пунктом 5.1, согласно которому лица, обязанные вносить плату, вправе не вносить квартальные авансовые платежи в течение отчетного периода 2020 года. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода 2020 года с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта 2021 г.

В случае принятия решения о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период 2020 года без внесения в 2020 году квартальных авансовых платежей лица, обязанные вносить плату в срок до 1 июля 2020 года направляют в федеральный орган исполнительной власти в произвольной письменной форме или форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", уведомление о намерении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период 2020 года не позднее 1-го марта 2021 г.

Также предусматривается, что несвоевременное или неполное внесение, равно как и невнесение в течение 2020 года квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными их вносить, не влечет за собой уплату пеней.

Законопроект не вводит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Проект постановления также не вводит обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые Законопроектом решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие законопроекта не потребует привлечения средств из федерального бюджета.

Законопроект не повлияет на индикаторы государственных программ Российской Федерации и их результаты.

Вступление в силу Законопроекта предполагается со дня его официального опубликования.

ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" не предусматривается признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие актов федерального законодательства.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды"

Для реализации Федерального закона "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" не потребуется признание утративших силу, приостановление, изменение или принятие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственных актов.