Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение" (подготовлен Минтрудом России 01.06.2020)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение"
(подготовлен Минтрудом России 01.06.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий и социальных доплат к пенсиям в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь

Статья 1

Пункт 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 2003, N 2, ст. 160; 2011, N 49, ст. 7039; 2014, N 30, ст. 4217; 2018, N41, ст. 6190) изложить в следующей редакции:

"2. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

При согласии безработного гражданина с назначением пенсии, предусмотренной настоящим пунктом, орган службы занятости не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия безработного гражданина, направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства гражданина предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии с указанием способа ее доставки безработному гражданину в форме электронного документа или на бумажном носителе на основании соглашения, заключенного между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и органом службы занятости.

Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину без истребования от него заявления о назначении пенсии.

Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается в соответствии с порядком, аналогичным порядку назначения страховой пенсии по старости, и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если иное не предусмотрено настоящим Законом.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, лицу, получающему пенсию, назначенную в соответствии с настоящим пунктом, при соблюдении условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначается страховая пенсия по старости без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

К пенсии, назначаемой в соответствии с настоящим пунктом, может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, N 51, ст. 4831; 2006, N 48, ст. 4946, N 52, ст. 5505; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N 26, ст. 3247; 2014, N 30, ст. 4217; 2017, N 30, ст. 4442; 2018, N 41, ст. 6190, N 53, ст. 8462; 2019, N 40, ст. 5488) следующие изменения:

1) статью 3 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21. Гражданам, признанным инвалидами, имеющим одновременно право на страховую пенсию по инвалидности и социальную пенсию по инвалидности, при назначении пенсии без истребования заявления о назначении пенсии по инвалидности назначается страховая пенсия по инвалидности в случае, если размер страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности), определенный на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, превышает размер социальной пенсии по инвалидности.";

2) в первом предложении абзаца первого пункта 1 статьи 22 после слов "1. Установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности" слова "гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет," исключить;

3) пункт 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"1. Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам социальная пенсия по инвалидности назначается со дня признания ребенком-инвалидом, установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска гражданами из числа инвалидов с детства, ранее являвшимися получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время, а гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону).".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7038; 2012, N 50, ст. 6965; 2013, N 30, ст. 4084, N 52, ст. 6975; 2014, N 30, ст. 4217; 2015, N 27, ст. 4001; 2018, N 11, ст. 1584; N 41, ст. 6190) следующие изменения:

1) дополнить статью 1 частью 21 следующего содержания:

"В целях настоящего Федерального закона под инициативным информированием застрахованного лица понимается заблаговременное направление Пенсионным фондом Российской Федерации застрахованному лицу информации, предусмотренной статьей 21 настоящего Федерального закона.";

2) дополнить статьей 21 следующего содержания:

"Статья 21. Инициативное информирование застрахованных лиц о суммах средств пенсионных накоплений и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений.

1. Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает информирование застрахованных лиц, формирующих пенсионные накопления у Пенсионного фонда Российской Федерации, о суммах средств пенсионных накоплений и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений.

2. Право на инициативное информирование о суммах средств пенсионных накоплений и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений предоставляется застрахованным лицам, достигшим возраста 45 лет, не являющимся получателями выплат за счет средств пенсионных накоплений, при условии их регистрации в единой системе идентификации и аутентификации.

3. Застрахованные лица, указанные в части 2 настоящей статьи, не зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации, по своим обращениям имеют право получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах средств пенсионных накоплений и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений.

4. Инициативное информирование осуществляется один раз в три года, начиная с года достижения застрахованным лицом возраста 45 лет, до 31 декабря соответствующего года, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационной системы ПФР "личный кабинет застрахованного лица".

5. В состав сведений о суммах средств пенсионных накоплений и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений, направляемых застрахованному лицу, включаются следующие данные на дату осуществления информирования:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии);

2) дата рождения;

3) страховой номер индивидуального лицевого счета;

4) суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

5) информация об условиях и порядке приобретения права на накопительную пенсию, срочную пенсионную выплату, единовременную выплату в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

6. Порядок и форма предоставления сведений о суммах средств пенсионных накоплений и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Порядок предоставления сведений о суммах средств пенсионных накоплений и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений по форме, указанной в абзаце первом настоящей части, в отношении застрахованных лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, определяется Пенсионным фондом Российской Федерации.".

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2016, N 1, ст. 5, N 22, ст. 3091, N 27, ст. 4183, N 52, ст. 7486; 2017, N 27, ст. 3931; 2018, N 1, ст. 4, N 11, ст. 1591, N 41, ст. 6190, N 47, ст. 7130, N 53, ст. 8462; 2019, N 40, ст. 5488) следующие изменения:

1) дополнить статью 3 пунктами 9) и 10) следующего содержания:

"9) инициативное информирование застрахованного лица - заблаговременное направление Пенсионным фондом Российской Федерации застрахованному лицу информации, предусмотренной статьей 201 настоящего Федерального закона.";

"10) заблаговременная работа - это комплекс мер по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях инициативного информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.".

2) статью 10 дополнить частью 31 следующего содержания:

"31. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении на основании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан (далее - комиссия) по заявлению гражданина, поданному в комиссию.

Комиссия создается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, социальной защиты населения. Положение о комиссии, порядок обращения в комиссию утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

3) статью 14 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проводить заблаговременную работу с застрахованными лицами по уточнению сведений, указанных в частях 4 и 5 статьи 201 настоящего Федерального закона, в целях инициативного информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости и назначения страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.";

4) в части 8 статьи 18 после слов "выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства," добавить слова "приобретения необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в сельском хозяйстве, предусмотренного настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в сельскую местность, выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства,"; после слов "в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации," исключить слова "выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства";

5) дополнить статьей 201 следующего содержания:

"Статья 201. Инициативное информирование застрахованных лиц о предполагаемом размере страховой пенсии по старости

1. Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает информирование застрахованных лиц о предполагаемом размере страховой пенсии по старости.

2. Право на инициативное информирование о предполагаемом размере страховой пенсии по старости предоставляется застрахованным лицам, достигшим возраста 45 лет, не являющимся получателями страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, страховой пенсии по инвалидности, пенсии по старости, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при условии их регистрации в единой системе идентификации и аутентификации.

3. Застрахованные лица, указанные в части 2 настоящей статьи, не зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации, по своим обращениям имеют право получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости.

4. Инициативное информирование осуществляется один раз в три года, начиная с года достижения застрахованным лицом возраста 45 лет, до 31 декабря соответствующего года с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационной системы ПФР "личный кабинет застрахованного лица".

5. В состав сведений о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, направляемых застрахованному лицу, включаются следующие данные на дату осуществления информирования:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии);

2) дата рождения;

3) страховой номер индивидуального лицевого счета;

4) сведения о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и их продолжительности;

5) сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента, отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";

6) информация об условиях и порядке приобретения права на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона;

7) сведения о стоимости индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, определенном с учетом сведений, указанных в пунктах 5 и 7 настоящей части, и размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации на дату осуществления информирования.

6. Порядок и форма предоставления сведений о предполагаемом размере страховой пенсии по старости определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Порядок предоставления сведений о предполагаемом размере страховой пенсии по старости по форме, указанной в абзаце первом настоящей части, в отношении застрахованных лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, определяется Пенсионным фондом Российской Федерации.";

6) в статье 21:

а) в части 2 после слов "Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении" добавить слова "(в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии)";

б) дополнить частью 41 следующего содержания:

"41. При назначении страховой пенсии в случаях, предусмотренных частями 6, 61, 63 статьи 22, статьей 251 настоящего Федерального закона, при перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 2, частью 7 статьи 18, пунктом 1 части 4, частями 5 и 51 статьи 23 настоящего Федерального закона, при возобновлении выплаты страховой пенсии в случаях, предусмотренных частями 31, 4, 5 статьи 24 настоящего Федерального закона, согласие гражданина предполагается и не требует подтверждения.";

в) дополнить частью 81 следующего содержания:

"81. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения.";

г) часть 13 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае представления организацией, выбранной пенсионером для доставки страховой пенсии, информации об изменении данных, на основании которых осуществляется доставка страховой пенсии этому пенсионеру, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, учитывает представленную информацию при организации доставки страховой пенсии пенсионеру.";

д) часть 19 изложить в следующей редакции:

"19. По желанию пенсионера страховая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата указанной пенсии производится по доверенности, срок действия которой не превышает три года.";

7) в статье 22:

а) в части 1 слова "частями 5 и 6 настоящей статьи," заменить словами "частями 5, 6, 61, 63настоящей статьи, статьей 251 настоящего Федерального закона,";

б) в части 2 после слов "соответствующего заявления со всеми необходимыми" добавить слова "для подтверждения права на страховую пенсию";

в) в части 3 после слов "В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые" добавить слова "для подтверждения права на страховую пенсию";

г) в части 6 слова "в течение 10 рабочих дней" заменить словами "в течение трех рабочих дней";

д) дополнить частями 61 - 64 следующего содержания:

"61. Страховая пенсия по старости лицу, достигшему возраста 80 лет и являющемуся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначается со дня достижения возраста 80 лет без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в случае если размер страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) превысит размер страховой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца).

62. Решение о назначении страховой пенсии по старости в случае, указанном в части 61 настоящей статьи, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, не позднее пяти рабочих дней со дня достижения лицом, являющимся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, возраста 80 лет. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

63. Страховая пенсия по старости лицу, получающему пенсию, предусмотренную Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", назначается со дня достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

64. Решение о назначении страховой пенсии по старости в случае, указанном в части 63 настоящей статьи, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, не позднее пяти рабочих дней со дня достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.";

е) дополнить частями 71, 72 следующего содержания:

"71. В случае если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, располагает всеми необходимыми документами (сведениями) для подтверждения права на страховую пенсию, заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии.

72. В случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 81 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии, со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии извещает данное лицо о таком перерасчете.";

ж) в части 8 после слов "вправе приостановить срок рассмотрения заявления" добавить слова ", осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 72 настоящей статьи,";

8) статью 24 дополнить частью 31 следующего содержания:

"31. В случае поступления в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, документов (сведений), подтверждающих устранение обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, выплата страховой пенсии возобновляется без истребования заявления о возобновлении пенсии на основании документов (сведений), подтверждающих устранение обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие документы (сведения). При этом не полученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.".

9) часть 7 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"7. Решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется:

в случае обращения лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при представлении им заявления и документов (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), подтверждающих наличие у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения;

в случае поступления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, документов (сведений), подтверждающих наличие у лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктами 2 (в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), 4 части 1 настоящей статьи, права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до поступления соответствующих документов (сведений).

В предусмотренных настоящей частью случаях суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения, или поступления соответствующих документов (сведений).";

10) дополнить статьей 251 следующего содержания:

"Статья 251. Особенности назначения страховых пенсий по инвалидности

1. Страховая пенсия по инвалидности лицу, признанному инвалидом, назначается со дня его признания инвалидом без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

2. Решение о назначении страховой пенсии по инвалидности принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, признанного инвалидом, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов или документов федеральных учреждений медико-социальной экспертизы в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по инвалидности, решения об отказе в назначении страховой пенсии по инвалидности извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по инвалидности либо об отказе в назначении страховой пенсии по инвалидности.

3. В случае представления пенсионером, являющимся получателем страховой пенсии по инвалидности, документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионного обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 81 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства до дня назначения страховой пенсии по инвалидности, влекущие увеличение размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, производится перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности со дня назначения указанной пенсии, а при наступлении обстоятельств, влекущих увеличение размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности после дня назначения страховой пенсии по инвалидности, но не более 12 месяцев со дня назначения страховой пенсии по инвалидности - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные обстоятельства, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности. При этом размер страховой пенсии по инвалидности определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии извещает данное лицо о таком перерасчете.

4. При назначении страховой пенсии по инвалидности в порядке, предусмотренном настоящей статьей, заявление о доставке указанной пенсии может быть подано гражданином в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, через федеральное учреждение медико-социальной экспертизы.

Взаимодействие федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, по направлению заявления о доставке страховой пенсии по инвалидности осуществляется в электронной форме на основании заключенных соглашений.

5. Гражданин, которому страховая пенсия по инвалидности назначена в порядке, предусмотренном настоящей статьей, имеет право отказаться от назначения страховой пенсии по инвалидности путем подачи соответствующего заявления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

6. Гражданин, отказавшийся от назначения страховой пенсии по инвалидности, имеет право на назначение страховой пенсии по инвалидности в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.";

11) статья 26:

а) часть 1 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Начисление сумм страховой пенсии после перерасчета, предусмотренного частью 72 статьи 22 либо частью 3 статьи 251 настоящего Федерального закона, производится с учетом сумм страховой пенсии и социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", выплаченных за прошедшее время.";

б) дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Выплата страховой пенсии, включая ее доставку, на территории, в которой введен режим чрезвычайной ситуации, может производиться ранее текущего месяца.";

12) статью 28 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. При применении настоящей статьи орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, исходит из презумпции знания гражданином его обязанностей, предусмотренных частью 5 статьи 26 и частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом.";

13) статью 32 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.".

Статья 5

Внести в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (Собрание законодательства Российской Федерации 2013, N 52, ст. 6989) следующие изменения:

1) статью 11 дополнить частью 31 следующего содержания:

"3.1. В случае поступления в распоряжение страховщика документов (сведений), подтверждающих устранение обстоятельства, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, выплата накопительной пенсии возобновляется без истребования заявления о возобновлении выплаты пенсии на основании документов (сведений), подтверждающих устранение обстоятельства, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем, в котором страховщику поступили соответствующие документы (сведения). При этом застрахованному лицу выплачиваются неполученные им суммы указанной пенсии за все время, в течение которого выплата накопительной пенсии была приостановлена.";

2) часть 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"2. Решение о прекращении выплаты накопительной пенсии отменяется:

в случае обращения лица, выплата накопительной пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при представлении им заявления и документов (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), подтверждающих наличие у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до указанного обращения;

в случае поступления документов (сведений), подтверждающих наличие у лица, выплата накопительной пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящего Федерального закона, права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до поступления соответствующих документов (сведений).

В предусмотренных настоящей частью случаях суммы накопительной пенсии выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения, или поступления соответствующих документов (сведений).

В случае, если после прекращения выплаты накопительной пенсии в соответствии с пунктами 1 (в связи с отменой решения суда об объявлении застрахованного лица умершим или о признании застрахованного лица безвестно отсутствующим), 2 и 4 части 1 настоящей статьи право на выплату накопительной пенсии было утрачено, выплата накопительной пенсии подлежит восстановлению в соответствии с частью 3 настоящей статьи.".

Статья 6

Внести в Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 48, ст. 4945; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6417; 2010, N 50, ст. 6603; 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7583; 2013, N 19, ст. 2326, 2331; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1098; N 30, ст. 4217; 2015, N 48, ст. 6724; 2016, N 1, ст. 8) следующие изменения:

1) в статье 6.9:

а) пункт 1 части 4 дополнить новыми подпунктами "у", "ф" следующего содержания:

"у) принадлежность к категориям получателей мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат;

ф) реквизиты документа, подтверждающего принадлежность гражданина к соответствующей категории.";

б) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. В информационной системе обеспечивается учет сведений о принадлежности граждан к категориям получателей мер социальной поддержки, в том числе к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, многодетным семьям, ветеранам труда, а также обработка содержащихся в иных государственных информационных системах сведения о принадлежности граждан к категориям получателей мер социальной поддержки, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях подтверждения прав на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, в информационной системе обеспечивается возможность предоставления участникам отношений, указанным в п. 1 ст. 6.11 настоящего Федерального закона, сведений о принадлежности граждан к категориям получателей соответствующих мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат.

На основании указанных сведений обеспечивается возможность формирования информации, подтверждающей принадлежность гражданина к соответствующей категории получателей мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат (далее - информация о категории гражданина).

Информация о категории гражданина предоставляется гражданам в форме электронного документа или на материальном носителе. Порядок, условия предоставления информации о категории гражданина, а также органы (организации), уполномоченные предоставлять такую информацию, определяются Правительством Российской Федерации.";

2) статью 6.11 дополнить новым пунктом 9 следующего содержания:

"9. Суд в срок не более чем три рабочих дня со дня вступления в силу судебного акта направляет в информационную систему сведения из вступившего в законную силу судебного акта о признании гражданина ограниченным в дееспособности или признанным недееспособным, а также о лишении родительских прав; о восстановлении в родительских правах; об ограничении родительских прав; об отмене ограничения родительских прав; об отобрании ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка и его здоровью.";

3) в статье 121:

а) часть 5 дополнить словами: "Региональная социальная доплата к пенсии может устанавливаться пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках соглашений, заключенных с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Типовая форма соглашения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера, представления документов не требуется.

Орган, осуществляющий социальную доплату к пенсии, в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения об установлении социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему указанной выплаты.";

в) часть 7 исключить;

г) дополнить частью 8.5 следующего содержания:

"8.5. В период с 1 числа месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, до месяца проведения индексации указанных выплат следующего года пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру проведенной в текущем году индексации, но не ниже размера индексации этих выплат прошлого года.";

д) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Правила осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития. Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Установление региональной социальной доплаты к пенсии территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с соглашениями, указанными в части 5 настоящей статьи, осуществляется по правилам осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии.";

е) часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан извещать соответствующие территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о произведенных изменениях, индексациях, увеличениях размеров денежных выплат, предусмотренных пунктом 4 части 2 настоящей статьи, и о произведенных изменениях денежных эквивалентов мер социальной поддержки, денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, а территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны извещать соответствующие уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, а также о произведенных изменениях, индексациях, увеличениях размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 1.1, 2 и 3 части 2 настоящей статьи, в срок не позднее 5 дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны ежемесячно извещать соответствующие уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации о факте осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Уполномоченные органы федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", обязаны извещать соответствующие территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, а также о произведенных изменениях, индексациях, увеличениях размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 2 и 3 части 2 настоящей статьи, в срок не позднее 5 дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения.";

ж) в части 16 слова "обращения за ней" заменить словами "ее осуществления".

Статья 7

Внести в Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации 2019, N 51, ст. 7488) следующие изменения:

1) последний абзац пункта 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления страхователю запроса органа Пенсионного фонда Российской Федерации либо обращения застрахованного лица к страхователю.";

2) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Граждане, имеющие иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут обращаться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации для включения этих периодов в свой индивидуальный лицевой счет.

При наличии в распоряжении органов Пенсионного фонда Российской Федерации, в федеральных государственных информационных системах сведений, необходимых для подтверждения указанных периодов, органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе включать такие периоды в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц без заявления застрахованного лица, предусмотренного абзацем третьим статьи 16 настоящего Федерального закона.";

3) в абзаце третьем части 1 статьи 16 после слов "самостоятельно уплачивающими страховые взносы," добавить слова "изменения пенсионного законодательства Российской Федерации, поступления в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы,".

Статья 8

Внести в Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" статью 10.1 следующие изменения:

1) Дополнить статьей 101 следующего содержания:

"Статья 101. Особенности выплаты социального пособия на погребение умерших пенсионеров Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами".

1. Выплата социального пособия на погребение производится лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего пенсионера и обратившемуся в Пенсионный фонд Российской Федерации (его территориальный орган) с соответствующим заявлением.

Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего пенсионера, может обратиться с заявлением о выплате социального пособия на погребение непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации (его территориальный орган) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства.

Заявление о выплате социального пособия на погребение может быть направлено в Пенсионный фонд Российской Федерации (его территориальный орган) в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единый портал и сайт ПФР, с использованием "личного кабинета", обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, также ответной информации в электронном виде о выплате социального пособия на погребение, в том числе с использованием простой электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Выплата социального пособия на погребение производится по месту получения пенсии умершим пенсионером на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей акта гражданского состояния.

3. Социальное пособие на погребение выплачивается в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 статьи 10 настоящего Федерального закона по состоянию на дату обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего пенсионера.

4. Выплата социального пособия на погребение в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего пенсионера, производится через организацию почтовой связи (иную организацию, осуществляющую доставку денежных средств населению в аналогичном порядке).

По желанию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего пенсионера, социальное пособие на погребение может быть выплачено через кредитную организацию путем зачисления сумм социального пособия на погребение на счет заявителя в этой кредитной организации не позднее трех рабочих дней со дня обращения указанного лица.

Зачисление сумм социального пособия на погребение на счет в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

5. При отсутствии на дату поступления обращения о выплате социального пособия на погребение информации, необходимой для выплаты социального пособия на погребение, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации организует взаимодействие с органом записи актов гражданского состояния в целях получения необходимых сведений о государственной регистрации смерти гражданина из ЕГР ЗАГС для выплаты социального пособия на погребение.

В указанном случае выплата социального пособия на погребение, осуществляется в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения необходимой информации, но не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем поступления обращения заявителя.

Статья 9

Дополнить статью 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 2000, N 2, ст. 161; 2016, N 1, ст. 8) пунктом 5 следующего содержания:

"5. Ведение учета сведений о принадлежности к категории граждан, которым присвоено звание "Ветеран труда", осуществляется уполномоченными органами власти субъекта Российской Федерации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.".

Статья 10

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 2004, N 35, ст. 3607) изложить в следующей редакции:

"4. Информация о предоставлении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также сведения о принадлежности лиц к указанным категориям размещаются в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".".

Статья 11

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

2. Статья 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 апреля 2021 года.

3. Статья 2 настоящего Федерального закона, пункт 10) статьи 4 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2022 года в следующих субъектах Российской Федерации: городе федерального значения Москве, городе федерального значения Санкт-Петербурге, городе федерального значения Севастополе, Республике Крым.

4. Первое информирование застрахованных лиц, указанных в части 2 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции настоящего Федерального закона), а также застрахованных лиц, указанных в части 2 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (в редакции настоящего Федерального закона) из числа застрахованных лиц 1976 года рождения и старше осуществляется до 31 декабря 2021 года.

Президент Российской Федерации

В. Путин