Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями" (подготовлен Минприроды России 02.06.2020)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями"
(подготовлен Минприроды России 02.06.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2019, N 51 (ч. 1), ст. 7484 приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.

Министр

Д.Н. Кобылкин

Утвержден
приказом Минприроды России
от "___" _______ 2020 г. N ___

Порядок получения
федеральными государственными гражданскими служащими Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими Минприроды России (далее - гражданские служащие) разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (за исключением участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом профсоюзной организации Минприроды России), жилищным, жилищно-строительным или гаражным кооперативом, либо товариществом собственников недвижимости (далее - некоммерческая организация) в качестве единоличного исполнительного органа или путем вхождения в состав коллегиального органа управления такой организации (за исключением съезда (конференции) или общего собрания).

2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления не должны приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

3. Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления (приложение N 1) (далее - заявление) составляется в письменном виде на имя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Министр).

4. Заявление представляется гражданским служащим в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента управления делами и кадровой политики Минприроды России (далее - Отдел) до начала запланированных участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления.

5. Заявление регистрируется в день его поступления Отделом в журнале регистрации заявлений (приложение N 2).

Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему с проставлением его подписи в журнале регистрации заявлений либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

6. Отдел осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления (далее - мотивированное заключение).

При подготовке мотивированного заключения должностные лица Отдела могут с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводить с ним собеседование и получать от него письменные пояснения.

7. Мотивированное заключение должно содержать:

а) анализ полномочий гражданского служащего по принятию решений по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении некоммерческой организации, в том числе решений, связанных с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление данной некоммерческой организацией определенного вида деятельности и (или) отдельных действий;

б) анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.

8. Заявление и мотивированное заключение в течение семи рабочих дней после регистрации заявления направляются представителю нанимателя для принятия решения.

9. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя выносит одно из следующих решений:

а) разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления;

б) не разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления;

в) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение Комиссии Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов*(1) (далее - Комиссия) на предмет наличия у гражданского служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления.

10. Основанием для принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 9 настоящего Порядка, являются осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.

11. По результатам рассмотрения на заседании Комиссии заявления и мотивированного заключения в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 настоящего Порядка представитель нанимателя принимает решение разрешить (не разрешить) гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления.

12. Отдел в течение трех рабочих дней с момента принятия представителем нанимателя решения по результатам рассмотрения заявления, мотивированного заключения уведомляет гражданского служащего о решении, принятом представителем нанимателя, в письменной форме с проставлением его подписи, либо информация о принятом представителем нанимателя решении направляется гражданскому служащему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

13. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.

Приложение N 1
к Порядку получения федеральными государственными
гражданскими служащими Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации разрешения
представителя нанимателя на участие на безвозмездной
основе в управлении некоммерческими организациями

Рекомендуемый образец

Министру природных ресурсов и экологии

Российской Федерации

_______________________________________________

(инициалы, фамилия)

от______________________________________________

(наименование должности)

________________________________________________

(структурное подразделение)

________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

Заявление
о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" прошу разрешить мне участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией

____________________________________________________________________ _________________________

(указать наименование некоммерческой организации, адрес, виды деятельности)

____________________________________________________________________ _________________________

в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления (нужное подчеркнуть).

Выполнение указанной деятельности будет осуществляться в свободное от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

_________________ _____________________________________________________ "___" __________ 20__ г.

(подпись) (расшифровка подписи)

Ознакомлен(а) _________________________________________________________________________ _____

(мнение руководителя структурного подразделения Минприроды России о наличии возможности

____________________________________________________________________ _________________________

возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия

____________________________________________________________________ _________________________

гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве

____________________________________________________________________ _______

единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления)

____________________________________________________________________ _________________________

(наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя структурного подразделения Минприроды России

_____________ ______________

(подпись) (дата)

Регистрационный номер в журнале регистрации заявлений __________________________________________

Дата регистрации заявления "____" __________ 20____ г.

_____________________________________________ ___________________________

(подпись лица, зарегистрировавшего заявление) (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Порядку получения федеральными государственными
гражданскими служащими Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации разрешения
представителя нанимателя на участие на безвозмездной
основе в управлении некоммерческими организациями

Рекомендуемый образец

Журнал
регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении
некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение
в состав их коллегиальных органов управления

N п/п (регистрационный номер заявления)	Дата регистрации заявления	Краткое содержание заявления	Фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности лица, представившего заявление	Фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности, подпись лица, принявшего заявление	Отметка о получении копии заявления (копию получил, подпись лица, представившего заявление) либо о направлении копии заявления посредством почтовой связи (указать адрес)	Отметка о принятом решении
1	2	3	4	5	6	7

-------------------------------------------

*(1) Приказ Минприроды России от 29.04.2015 N 195 "Об утверждении Положения о комиссии Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован Минюстом России 26.05.2015, регистрационный N 37397), с изменениями внесенными приказами Минприроды России от 11.02.2016 N 32 (зарегистрирован Минюстом России 09.03.2016, регистрационный N 41347), от 27.02.2018 N 69 (зарегистрирован Минюстом России 26.03.2018, регистрационный N 50515).