Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" пользователей агрегаторов информации о товарах (услугах) при заключении ими сделок и иных юридически значимых действий посредством агрегаторов информации о товарах (услугах)" (подготовлен Минкомсвязью России 02.06.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" пользователей агрегаторов информации о товарах (услугах) при заключении ими сделок и иных юридически значимых действий посредством агрегаторов информации о товарах (услугах)"
(подготовлен Минкомсвязью России 02.06.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2, пункта 11 Правил присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденных постановлением Правительства от 22 декабря 2012 г. N 1382, и в целях повышения эффективности взаимодействия при осуществлении розничной торговли дистанционным способом товарами (работами, услугами) потребителей (заказчиков), продавцов (исполнителей) и владельцев агрегаторов информации о товарах (услугах) при совершении сделок и иных юридически значимых действий посредством агрегаторов информации о товарах (услугах)Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 июля 2020 года по 1 июля 2021 года эксперимент по осуществлению идентификации и аутентификации потребителей (заказчиков) и продавцов (исполнителей) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" при использовании ими агрегаторов информации о товарах (услугах) в целях совершения сделок купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), аренды имущества и иных юридически значимых действий посредством агрегаторов информации о товарах (услугах) (далее - эксперимент).

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации потребителей (заказчиков) и продавцов (исполнителей) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" при использовании ими агрегаторов информации о товарах (услугах) в целях совершения сделок купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), аренды имущества и иных юридически значимых действий посредством агрегаторов информации о товарах (услугах).

3. Рекомендовать владельцам агрегаторов информации о товарах (услугах), присоединившимся к проведению эксперимента, обеспечить готовность своих информационных систем, к взаимодействию с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" посредством подключения таких информационных систем к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

4. Установить, что проведение эксперимента федеральными органами исполнительной власти осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации штатной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в установленной сфере.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2020 г. N

Положение
о проведении эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации потребителей (заказчиков) и продавцов (исполнителей) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" при использовании ими агрегаторов информации о товарах (услугах) в целях совершения сделок купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), аренды имущества и иных юридически значимых действий посредством агрегаторов информации о товарах (услугах)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации потребителей (заказчиков, подрядчиков, арендаторов) и продавцов (исполнителей, арендодателей) (далее - пользователи) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" при использовании ими агрегаторов информации о товарах (услугах) в целях совершения сделок купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), аренды имущества и иных юридически значимых действий посредством агрегаторов информации о товарах (услугах) (далее - эксперимент).

2. Участниками эксперимента являются:

1) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

2) Владельцы агрегаторов информации о товарах (услугах) (далее - владельцы агрегаторов, агрегаторы), обеспечивающие реализацию задач, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, - на добровольной основе по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

3. Целью эксперимента является повышение эффективности дистанционного взаимодействия пользователей между собой при совершении сделок купли-продажи товаров (работ, услуг), аренды имущества и иных юридически значимых действий посредством агрегаторов за счет повышения достоверности осуществляемых на агрегаторах действий посредством использования федеральной государственной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

4. Задачами эксперимента являются:

4.1. Обеспечение возможности присоединения агрегаторов и информационных систем владельцев агрегаторов к единой системе идентификации и аутентификации, а также использования ими функционала указанной информационной системы, в том числе в целях осуществления достоверной идентификации и аутентификации пользователей, получения агрегаторами необходимых сведений о пользователях, в том числе в целях обеспечения заключения договоров купли-продажи товаров (работ, услуг), договоров аренды и совершения иных юридически значимых действий посредством агрегаторов;

4.2. Обеспечение возможности для пользователей, имеющих учетную запись в единой системе идентификации и аутентификации, в рамках которой подтверждена их личность, предоставлять необходимые сведения о себе для заключения договоров купли-продажи товаров (работ, услуг), договоров аренды, дистанционного подписания таких договоров, совершения иных юридически значимых действий посредством агрегаторов.

4.3. Апробация возможности использования функционала единой системы идентификации и аутентификации в том числе при:

а) идентификации и аутентификации пользователей;

б) заключение договора купли-продажи недвижимости;

в) заключение договора купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

г) заключения договоров аренды имущества;

д) заключение договора купли-продажи транспортного средства.

5. Для проведения эксперимента:

6.1. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

1) в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Положения создает межведомственную рабочую группу для координации мероприятий, необходимых для реализации эксперимента, в состав которой входят представители участников эксперимента, и обеспечивает методическую поддержку проведения эксперимента;

2) в срок до ___обеспечивает возможность присоединения информационных систем владельцев агрегаторов, присоединившихся к эксперименту на добровольной основе, к единой системе идентификации и аутентификации в соответствии с Правилами присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1382, а также возможность использования ими функционала указанной информационной системы в целях реализации задач пункта 4 настоящего Порядка.

3) по согласованию с участниками эксперимента из числа федеральных органов исполнительной власти не позднее чем через 30 дней после завершения эксперимента проводит оценку результатов эксперимента и представляет соответствующий доклад в Правительство Российской Федерации с необходимыми предложениями.

6.2 Участники эксперимента из числа федеральных органов исполнительной власти участвуют в обеспечении методической поддержки проведения эксперимента, а также по собственной инициативе или по запросу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации направляют предложения о реализации эксперимента, и, при необходимости, обеспечивают внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации.

6.3. Участники эксперимента из числа владельцев агрегаторов, присоединившиеся к проведению эксперимента в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения, с момента реализации подпункта 2 пункта 6.1 настоящего Положения обеспечивают реализацию соответствующих задач и оказание услуг в рамках эксперимента.