Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с образованием муниципальных округов" (подготовлен Минюстом России 09.06.2020) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с образованием муниципальных округов"
(подготовлен Минюстом России 09.06.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с образованием муниципальных округов" (далее - законопроект) подготовлен в целях реализации пункта 2 части 2 статьи 2 Федерального закона от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 87-ФЗ) и направлен на приведение федеральных законов в соответствие с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 87-ФЗ).

Исходя из тождественности вопросов местного значения, полномочий и прав муниципальных и городских округов законопроектом вносятся соответствующие изменения в Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", федеральные законы от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

При этом законопроект не включает положений по корректировке федеральных законов от 23 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и воинской службе", от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", от 22 февраля 2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", предусмотренных пунктами 9, 14-16 определенного поручением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2020 г. N МХ-П16-3110 плана организации работ по подготовке законодательных актов, в которые необходимо внести изменения в связи с вступлением в силу Федерального закона N 87-ФЗ, ввиду включения соответствующих положений в подготовленные депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов N 750505-7 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с совершенствованием осуществления воинского учета граждан на территориях муниципальных округов" (11 декабря 2019 г. принят Государственной Думой в первом чтении) и N 894460-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят Государственной Думой и 20 мая 2020 г. одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации).

Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, не окажет влияния на доходы, не установит расходных обязательств и не потребует осуществления дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Законопроект не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Законопроект не относится к сфере реализации государственных программ Российской Федерации.

Законопроект в редакции проекта поправок соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.