Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка подтверждения целевого назначения ввозимых промышленных товаров" (подготовлен Минпромторгом России 10.06.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка подтверждения целевого назначения ввозимых промышленных товаров"
(подготовлен Минпромторгом России 10.06.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка подтверждения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации целевого назначения ввозимых на территорию Российской Федерации промышленных товаров" (далее - проект постановления) разработан в соответствии с решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" (далее - решение Совета ЕЭК N 54) и Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 июня 2019 г. N 88 "О внесении изменения в примечание 5 к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (далее - решение Коллегии ЕЭК N 88), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации".

Проект постановления направлен на реализацию полномочий, возложенных на Министерство промышленности и торговли решением Коллегии ЕЭК N 88.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость разработки проекта постановления, отражает следующее.

В редакции решения Коллегии ЕЭК N 88 в соответствии с примечанием 5 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденной решением Совета N 54, некоторые товары облагаются ставкой ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости товара при подтверждении уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности, государства-члена Евразийского экономического союза целевого назначения ввозимого товара в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В этой связи, решением Коллегии ЕЭК N 88 предусмотрено полномочие на установление в законодательстве Российской Федерации порядка подтверждения уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности, государства-члена Евразийского экономического союза целевого назначения ввозимого товара, имеющего сноску к примечанию 5 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно решению Совета ЕЭК N 54 в Российской Федерации органом, уполномоченным выдавать заключения о подтверждении целевого назначения ввозимого товара, имеющего сноску к примечанию 5 к ТН ВЭД ЕАЭС (приложение к решению Совета ЕЭК N 54), определено Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Меры, предусмотренные проектом постановления, направлены на реализацию полномочий, предусмотренных решением Коллегии ЕЭК N 88, по разработке единого порядка подтверждения уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности, государства-члена Евразийского экономического союза целевого назначения ввозимого товара, имеющего сноску к примечанию 5 к ТН ВЭД ЕАЭС.

В проекте постановления Правительства Российской Федерации обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, отсутствуют.